党的十八大以来，在省厅、省局和市委、市政府的正确领导下，长沙公路人认真贯彻落实交发展新理念，以深化公路管理体制改革为动力，以规范管理为抓手，紧紧围绕“办人民满意公路”目标，大力开展“六个走在前列大竞赛”活动，干在实处，走在前列，着力建设美丽公路、法治公路、和谐公路，努力构建更安全、更畅通、更环保、更高效的公路网络，使全市干线公路网络功能日趋完善，路域环境全面提升，农村公路建设焕然一新，治超工作全省领先，打造出“畅、安、舒、美”的公路出行环境，公路工作实现了跨越式发展。
公路建设持续发力，路网服务功能显著增强
公路建设是公路工作的重点，也是树立公路文明形象的着力点。五年来，长沙市公路局始终以完善路网功能为重点，加快现有路网改造，全面提升公路通行能力，全身心致力于全市公路交通环境的改善。目前公路交通环境已发生了翻天覆地的变化，成功构建“布局合理、功能完善、成线成网、外通内畅”的公路交通网络，干支相连、桥涵配套、城乡一体、四通八达的现代化公路网络已经形成。
2011-2015年，全市干线公路实施建设845公里，实际建成581公里，完成投资121.67亿元，16年我市新增通车里程135公里，开工130公里，完成投资81亿元。五年来，全市共完成农村公路建设里程4861.4公里，桥梁建设6873延米、5000平方，安保工程处治里程651公里，完成总投资约25.96亿元。
公路养护全面加强，公路通行环境明显改善
五年来，全市公路系统不断创新管理养护理念和模式，做到了养护及时，巡路全覆盖，实现了全面养护、科学养护，公路养护发展取得实效。五年来，共计投入公路养护管理资金约16亿元，共完成大中修工程701.2公里（含灾毁重建项目），危桥改造64座，安保工程444.722公里，灾害防治工程37公里，隧道处治工程4个。截至2016年底，我市普通国省道公路优良率达到96.12%。超额完成了省下达的指标任务，路况优良率连续保持全省第一方阵，顺利通过了国家交通运输部五年一度的干线公路养护管理大检查和每年的干线公路路况检测。
五年来，全市公路系统切实加强日常养护力度。认真开展小修保养，积极组织雨季养护竞赛、“专项活动月”、抗冰保畅等活动，落实好“三全”养护和“七无”要求。市局每季度、县局每月、道班每天至少进行一次养护巡查，市、县公路管理局均配备行车记录仪，对道路路面病害、路容路貌、机械使用情况、人员上路率情况进行采集和整理，及时发现问题，切实整改到位。
五年来，全局投入1560万元，大力推进中心养护站建设，完成了唐田、流沙河、浏永等9个中心养护站的站房改建工作。同时，投入1550万元为各中心养护站购置配备了综合养护车、开凿机、压路机、铣刨机、融化设备撒盐机、钢护栏校正机等机械设备。各中心养护站均设立了一支或多支养护专业队，实行“定额管理、计量支付”小修管理模式。通过建立“中心养护站+道班”的养护模式，有效提升了专业化、机械化养护水平，增强了应急处置和综合服务能力，同时也改善了基层养护单位和人员的生产、生活条件。
五年来，全局扎实开展预防性养护工作。始终坚定“预防为主，防治结合”的养护原则，树立全寿命周期养护成本理念，对水泥路面实施清灌缝、压浆、板底灌注乳化沥青等措施，对沥青路面积极推广沥青再生剂用于路面裂缝修补、网裂刮油封面、乳化沥青稀浆封层等技术，确保路面状况良好，有效延缓了路面病害发展。
五年来，全局积极推广应用养护新技术。大力开展养护新设备、新技术、新材料和新工艺的应用，重点推广符合资源节约、节能减排的绿色养护技术，不断提高公路养护整体技术水平。在日常养护中，使用共混聚氨酯类新型材料用于水泥路面接缝处治、使用沥青再生剂用于沥青路裂缝修复、积极推广应用冷补料和薄层快速修补工艺用于路面病害处治；在水泥路面大修中，大力推广水泥路面碎石化技术，尝试运用共振碎石化技术；在沥青路面大修中，尝试运用沥青路面热再生技术和旧沥青路面冷再生技术；在危桥改造中，尝试运用“预应力碳纤维板”技术、弹性环氧路桥伸缩缝系统、钢波纹管施工工艺等。
五年来，农村公路养护取得新成就，通过深入开展“群众性养护体系示范点”、“四好农村路”建设等活动，开展“最美农村公路”评选，农村公路养护逐步实现全覆盖，逐步建立起责任明确、运转高效的管理体制和养护运行机制，全面推广应用“四新”技术，提升公路养护质量，降低公路养护成本，提高公路养护科技含量。创建一系列的管养示范乡镇，打造了文明示范路。截至2017年6月，全市农村公路路况优良率达81.6%，中等路以上比率达91.8%。乡镇管养机构的设置率100%。
管养模式走出新路。浏阳首推“路长制”，大大提高了工作成效；养护市场化茁壮成长。长沙县试点公路市场养护和合同化管理，浏阳宁乡已完成部分社会化，养护中心中小修养护市场化获得市政府的批复同意。养护市场化社会化正稳步推进。
全市路容路貌焕然一新，树立了公路行业敢于担当、服务地方经济社会发展大局的良好形象。
路政治超力度加大，公路服务水平稳步提升
五年来，全局以依法文明治路为宗旨，维护路产路权为中心，以超限运输整治为重点，以专项整治为突破口，加大管理力度，各项路政工作成效显著。建立了“政府主导、区县担责、部门联动、乡镇共管”的工作机制。
完善落实联合巡查。全市路政员进驻养护中心站，每月驻站不少于18天。建立了路政、养护“两位一体”联合巡查机制和定期调度研究制度，提高了工作效率，及时消除了各类隐患，“1+1大于2”的效应逐步显现。
建设治超信息平台。长沙市投入近3000万元，构建以治超站点、不停车检测系统、重点源头企业、重点路段监控、移动执法车为终端，具备分析调度、决策参谋、监督管理功能的治超信息系统。将实现22处治超站点（检测站、卸载场）、22套不停车检测系统、187处路面监控、36处重点源头企业的信息实时共享，形成信息登记抄告、数据汇总分析、执法监督管理的信息化大格局。
强力推进不停车检测系统建设。重点针对超限检测站管控路段、重要省际、市际边界路段、超限运输多发路段，建设不停车检测系统，做到科学布局，力争形成网络,实现精准打击。在已经建成15套不停车预检系统的基础上，2017年已有4套预检系统升级为非现场执法系统，还将新建8套非现场执法系统。
积极探索非现场执法。结合治超信息平台和不停车检测系统建设成果，我局从技术上可靠、立法上可行两个方面着手，积极探索非现场执法工作。浏阳市作为全省非现场执法试点地区，已经出台了《浏阳市非现场执法办法》，并于2017年6月20日正式实施非现场执法；长沙县被确定为全省电子不停车超限检测系统建设和非现场执法试点县。
“政府主导”、“一超四究”、“网格化管理”等工作方法和管理模式得到了部、省的充分肯定，并在全国进行推广，2016年2月，时任省长杜家毫书记在春节前专程视察了我市望城区齐天庙、宁乡县养鱼塘两个治超站，对治超工作给予了高度评价；《中国交通报》对长沙治超成效进行了专题报道，长沙晚报、长沙政法频道、红网等媒体进行了推介，接待全国各地交流考察学习近500批次。在两次全省超限超载率调查及综合考核中成绩均排名全省前列，站点超限率控制在0.3%以下。
体制机制不断完善，行业发展环境持续优化
按照以人为本、统筹兼顾、分级管理、强化监管的改革思路，2013年7月，将我局垂直管理的长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县公路管理机构下放至区县（市）人民政府管理，同时在市本级设立城郊路政执法大队、城郊公路养护服务中心、路网监测与信息中心三个直属机构，市县两级公路管理机构全部实行财政全额拨款，所有公路养护管理人员经费由财政全额保障，我市逐步形成了市县两级条块结合、权责分明、运转高效、管理科学的公路管理格局。
一是机构改革圆满落幕。市编委6月下发“三定”方案，6月底全部完成干部调整工作，7月1日全局在职在编工作人员全部到岗到位。二是资金用管更为规范。全面纳入财政预算和国库集中支付，制定完善了政府合同审查管理制度、预算内审制度和财务报账流程，对局属单位财务收支进行了内审，资金管控和防风险能力进一步增强。体制机制不断完善，改革顺利完成，为公路事业发展奠定良好大局。
廉政建设常抓不懈，公路队伍素质大幅提高
五年来，党的建设不断强化，党风廉政建设卓有成效。全市公路系统始终把党的建设牢牢抓在手上，努力打造廉洁高效的公路队伍。
认真履行党的群众路线，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，认真贯彻中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，实现体制改革平稳过渡。围绕建设“美丽公路、法治公路、和谐公路”目标任务，严格落实党风廉政建设主体责任。自觉践行“三严三实”，不断改进党建工作方法，创新工作思路，持之以恒地抓作风建设，开展全系统“规范管理年”活动，不断完善各项工作制度，汇编出版了《公路工作管理规范》。通过“看、听、查、访”等形式，将定期检查与不定期抽查、专项检查和单位自查结合起来，全面开展了效能监察，进一步畅通与人民群众的沟通渠道，大力促进政风行风建设，坚决防止“四风”反弹。通过落实好局务公开和党务公开工作，将我局涉及社会关注的热点问题，特别是公路建设、养护工程和路政审批等事项，全部及时公布在我局门户网站和局机关局务公开栏醒目位置。“十二五”期间，长沙公路系统先后荣获全国交通运输行政执法评议考核优秀单位、全国交通运输行业文明示范窗口、全国交通系统文明执法标兵、全国公路系统“模范养路工”等荣誉和“十二五”全国干线公路养护管理争先创优提供了强而有力的组织保障。
严格执行“两学一做”，坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实党风廉政建设主体责任，为长沙公路各项工作提供坚强有力的纪律保障。紧紧围绕“业务工作全省前列，绩效考核保位争先”目标任务，把促进公路事业又好又快发展作为公路行业反腐倡廉建设的指导思想。局党委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，通过微信、QQ发送学习内容，全员及时学习；通过组织到省党史陈列馆参观，增强党性意识；通过支部在每次专题讨论后检查学习笔记，抓实党员学习；通过开展党课比武和抄写党章活动，抓实了党员学习质量，提高思想认识；结合第三专题主题“讲道德、有品行，做追求高尚情操的党员”开展征文比赛，通过开展“听公路人谈家风”征文活动，教育引导广大公路系统党员铭记党员身份，履行党员义务，不断增强党员意识；为了更加深入基层，把支部专题讨论会开到了管养线路上、路政执法点、信息建设一线。通过认真开展“两学一做”学习教育，把长沙公路各级党组织和全体党员的理想信念树立起来、纪律规矩挺立起来、监督管理严格起来、基层组织坚强起来，形成了以学习教育促进中心工作，用中心工作带动学习教育的良好氛围。通过全面加强党建工作，积极摸索新常态下的基层党建新模式，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
文明创建深入开展，精神文明建设喜获丰收
五年来，全市公路系统在抓公路建设、养护、管理等中心工作的同时，注重提升软实力，动员和激励干部职工立足岗位、敬业奉献、提升素质、争创一流，行业文明建设亮点纷呈。
“选树典型”有声色。全市公路系统选树了二位劳模。一是我局公路养护服务中心宁湘闽同志，该同志于2014年4月当选为长沙市劳模。二是宁乡公路局公路养护服务中心黄新林同志2016年获 “湖南省五一劳动奖章”，该同志从2017年起纳入长沙市市级职工劳模管理对象。创建工作有成效。五年来，全市公路系统成功创建了一个省厅“工人先锋号”、二个市级“工人先锋号”、一个全国全国交通运输行业“文明职工标兵”、7个全省公路系统文明建设先进单位、一个全市文明建设标兵单位、有7人和两个管养站及两个超限检测站分别获得全省公路系统“十佳”。“劳动竞赛”有亮点。我局除每年都组织开展 “雨季杯”、“安康杯”劳动竞赛外，还先后组织了三次养护技能比赛，通过比赛从中选拔优秀选手参加全省举办的养护技能比赛，并取得了较好的成绩。其中在2014年全省公路养护技能比赛中，获得了水泥路面清灌缝一等奖、装载机指定操作比赛二等奖、沥青路面坑槽修补三等奖和团体二等奖。蔡志丹、黄新林、青跃强等三人获全国交通技术能手称号。在2016年第八届全国交通运输行业职业技能竞赛湖南选拔赛暨2016年全省公路系统养护技能操作竞赛中分别获得了团体一等奖的好成绩。选手黄新林同志获得本次竞赛最高奖项“湖南省五一劳动奖章”，该同志代表湖南交通出征全国技能竞赛，获得了八届全国交通运输行业职业技能竞赛第六名。
五年来，长沙公路攻坚克难，科学发展，奋力前行，取得了一项项成就，站在新的历史起点，长沙公路人将以党的十九大精神为指引，始终坚持以“办人民满意公路”为主题，勇挑重担，继续前进，以饱满的热情谋划新发展，为长沙创建国家中心城市实现基本现代化作出新的更大的公路力量!
来源：长沙市公路管理局
