今年是全面建成小康社会和“ 十三五”规划收官之年，是开展交通强国建设湖南试点开局之年，也是机构改革后新的公路行业治理体系正式运作的第一年。目前，公路事业发展正处于深化机构改革的“深水区”和“攻坚期”，既带来了体制转换的“阵痛”，也为提升行业治理能力、推动公路事业高质量发展提供了新机遇。做好今年的湖南公路工作，机构改革深化落地和公路事业高质量发展两者要统筹推进。
为此，湖南公路系统明确提出了“ 两个确保”的总体目标，要确保完成好政事分开、精简机构、优化职能、提高效能的改革任务；要确保推进公路事业运行保障体系的优化升级，实现人才、技术、资金、设备、资源等各项要素供给的相对稳定和逐步提升。要以全面创新为动力、以深化改革为引擎，敢于开拓进取，在探索定位中明确定位，在主动作为中体现作为，打造创新引领、服务优质、效能提升、科技驱动的现代化行业治理体系。
今年，湖南公路系统将立足改机构不改初心，继续做好改革相关配套工作，加快推进内设机构整合设置和职能清点梳理，确保机构运转协调高效，尽快适应新形势，进入新角色，不断提高履职尽责能力和水平。
目前，湖南公路系统逐步探索建立新形势下“事权清晰、简单高效、权责一致、运转协调、分工合理、执行顺畅”的行业服务体系，立足改体制不改责任，重点在智能化公路养护管理系统、养护市场化社会化、治超非现场执法、“四新”成果推广、综合服务能力建设等方面下功夫，确保事业发展动力强劲，不断提高湖南公路管理养护效能。
按照“不立不破、先立后破”的改革总体原则，湖南公路系统在吃透“三定”方案、准确定位职能职责的基础上，立足改职能不改担当，做好职能的梳理清点和顺利交接，继续做好公路“建、养、安、服”各项工作，为各级交通运输行政主管部门当好“参谋助手”和“执行能手”，为群众出行解决实际困难，确保群众获得感不断增强。
湖南公路系统聚焦今年的重点目标任务，在工作上主动推进，全力以赴做好新冠肺炎疫情防控、“ 十三五”全国干线公路养护管理评价、交通扶贫、公路问题顽瘴痼疾集中整治、科技治超、国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设等工作，为“十三五”圆满收官和决胜全面小康贡献力量。
按照“干线公路抓行业规范，高速公路抓协调服务，农村公路抓特色亮点”的总体原则，湖南公路系统在体制上主动探索，大胆创新，在工作推进中不断总结提炼行之有效的治理理念、方式、手段，逐步形成制度和体系。
湖南公路系统树立“公路一盘棋”思想，担好主业主责，主动加强与交通行政主管、财政、发展改革等部门的工作衔接，在机制上主动创新，不断探索完善智能化养护管理系统、市场化社会化养护、路产灾毁保险等创新做法，发挥典型经验的引领作用，不断完善新的公路管养机制。
今年，湖南公路系统将进一步明确公路相关财权事权，转变思想观念，逐步由行业管理向行业协调转变。市县人民政府主体责任将得到进一步强化，继续推广“路长制”、农村公路群众性养护、目标管理考核等先进经验，构筑“政府主导，部门联动，公路牵头，社会参与”的工作格局。
湖南公路系统将以脱贫攻坚成效考核和“十三五”全国干线公路养护管理评价等任务为总抓手，落实市县政府在公路建设、养护、安全生产、管理服务等方面的主体责任，充分利用中央要求“加快地方政府专项债发行和使用，加紧做好重点项目前期准备和建设工作”的政策利好，确保“燃油税转移支付资金80%以上用于国省干线管养”落到实处。
同时，着力破解公路建设、养护筹融资等难题，努力实现普通国省干线公路建成通车400公里；完成路网衔接项目35个，基本解决高速公路与普通干线公路衔接不畅问题；提质改造农村公路4000公里，完成自然村通水泥（沥青）路建设6000公里，全省自然村实现“组组通”；科学实施日常养护和养护工程建设，提升养护智能化、科学化、规范化、标准化、机械化水平，实现路况水平稳步提升。
湖南公路系统将进一步由行业调控向行业服务转变，运用好公路系统原有的专业优势和丰富经验，持续提升管养服务专业技术水平和应急保畅能力，实现路网运行提质增效，为人民群众提供更优质高效的公共服务。
今年，湖南将统筹推进高速公路、普通干线公路、农村公路的行业服务体系建设，以提升公路建设行业监管能力为重点，做好公路建设指导服务；按照“三集中三到位”的要求，以推行“ 马上办、网上办、就近办、一次办”为目标，进一步做好涉路许可审批服务；按照“安全监管智能化、疏堵保畅智能化、建设管养智能化”要求，进一步整合公路既有信息资源，构建运行监测网联通、治超信息网贯通、业务管理网互通，以及省、市、县、站、车、企6 类信息资源畅通的“智慧公路网”，做好智能出行服务。
以“一套预案、一套制度、一套设备、一支队伍、一套标准”“五个一”为目标，湖南将落实应急保畅措施，加快推进国家区域性公路交通应急装备物资（湖南）储备中心建设，完善应急救援工作体系，加强应急演练，做好应急保障服务；按照公路服务设施与沿线风景点、沿线养护站、沿线村委会、沿线旅游区、沿线加油站结合的“五个结合”原则，全面完成“十三五”期普通干线公路服务设施建设任务，确保行业服务水平稳步提升。
以进一步完善行业标准、规范和技术指南等制度体系为目标，湖南公路系统将加强行业科技研发和人才培养，打造专家型队伍，提升权威性，为行业转型升级发展做好技术支撑和人员保障，加强公路建设由行业主导向行业指导转变。
深入推进干线公路建设品质工程示范创建，按照“放管服”改革要求，湖南公路系统逐步加强对公路项目建设的技术指导和质量监管，压实建设主体责任，做到放而不乱；加强行业引导，树立“四好公路”、品质工程、绿色公路等理念，努力提升普通国省干线公路建设水平。
同时，继续加强养护管理行业指导，细化落实日常养护“十无”标准和量化考核指标体系，实现日常养护标准化；推行“以年度小修工程考核指标落实小修保养责任”的管理措施，进一步健全病害处置机制；制定基层养护单位养护机械设备配置标准，提升养护机械化水平；完成桥梁管理系统和隧道管理系统推广应用工作，对路面管理系统进行全面评估改造，开展桥梁养护远程专家诊断咨询工作，推进日常养护信息化；加强“四新”技术在普通公路养护中的推广应用。
加强公路治超行业指导，贯彻《湖南省货物运输车辆超限超载治理办法》，落实地方政府治超工作主体责任，强化组织协调和经费保障，落实路警联动执法；制定《湖南省治理货运车辆超限运输不停车检测非现场执法实施办法》，加大不停车超限检测系统建设力度，扩大非现场执法范围和领域，建成以不停车检测站点、高速公路入口检测设备、超限视频监测为节点，以省级非现场治超信息系统为平台，汇集全省货运车辆运载信息的“非现场执法监控网络”；按照“ 治超工作要延伸至所有公路”和“ 科学化、合理化、精准化”的要求，推进“四路同治”，加强资金支持和工作调控，实现高速公路入口治超全覆盖、普通公路不停车治超全覆盖、重点货运源头企业远程监管全覆盖，构建起全天候、多方位、广视角的立体治超管理体系，实现行业治理体系和治理能力的优化升级。
