▲ 图为：2015年10月1日国道319线桃花源景区段公路改线工程通车
1949年4月，湖南省公路局常德工程段成立， 随后成立了湖南省公路应变委员会常德分会，正式开展保产护路工作。
常德公路事业从少到多，从单一到多类型并存，从简易路到高等级公路，经历了三个发展阶段：
一是恢复期。1950年至1952年，以恢复公路基础设施为重点，恢复慈张等3条公路计122.911公里。1953年至1980年，常德市动员全社会的力量，采取群众义务建勤等方式修建公路，通车里程逐年增加。至1980年年底，累计通车里程增长为2127.7公里。
上世纪50年代以来，为了改善交通，改渡为桥是公路部门的一大任务。从1959年修建德山大桥，港口渡口改渡为桥开始，至2008年12月修建湖南省最长的公路桥——汉寿仓儿总沅水大桥为止，共修建特大、大中型桥梁18座，常德青年路、桃源尧河、澧县张公庙等15处汽车渡口改渡为桥，结束了常德境内干线公路上数十年来汽车过河“长龙待渡”的历史。
二是发展期。1981年后，改革开放推动了公路事业的迅猛发展。1990年年底，常德公路总里程达5510公里。同时大力实施路面改造。1990年的油路大中修、新改建工程中，完成了G319线汉寿牛鼻铺至常德南站转盘70.1公里的沥青混凝土摊铺路面，结束了常德境内没有一条高等级路面的历史。
三是腾飞期。1991年至2019年，是新中国成立以来常德公路投资规模最大、发展速度最快的阶段。上世纪90年代连续3年公路大会战，常德公路旧貌换新颜，干线公路修建迅速。农村公路建设步伐加快。2006年，国家启动社会主义新农村建设，农村公路建设进入快速道。2018年初，我省启动实施自然村通水泥路建设（即“组组通”工程）。仅2006年以来，全市共建成农村公路近2万公里，完成总投资超80亿元，全市100%的乡镇和100%具备条件的行政村实现通水泥路。
改渡为桥结束“长龙待渡”的历史
上世纪50年代以来，为了改善交通，改渡为桥是公路部门的一大任务。从1959年修建德山大桥，港口渡口改渡为桥开始，至2008年12月修建湖南省最长的公路桥——汉寿仓儿总沅水大桥为止，共修建特大、大中型桥梁18座，常德青年路、桃源尧河、澧县张公庙等15处汽车渡口改渡为桥，结束了常德境内干线公路上数十年来汽车过河“长龙待渡”的历史。
形成危桥改造管理“常德模式”
2011年以来，危桥改造纳入公路保畅的头等大事。当年，常德市列入省级危桥库三类以上需改造的干线公路病危桥达45座，这些桥梁大多位于全市交通要道，承载着重要的运输通行功能。市委、市政府高度重视，果断决策，响亮地提出了“三年改造完成国省干线公路病危桥”的口号。公路部门克难攻坚，打响了一场干线公路危桥改造的攻坚战。公路部门抽调精干力量，组建危改办，专门负责干线公路危桥改造管理工作。从建章立制到全过程、全方位管理，形成了一套成熟、有效的危桥改造管理“常德模式”。
▲ 图为：国道完善的安防设施
石门三江口公铁两用桥、新关大桥改造完成后，石门的产品运输更加快捷、便利；桃源白洋河大桥、新河大桥、漆河大桥加宽改造后，通行能力显著增强；安乡大鲸港大桥、丁家渡大桥、陆家渡大桥改造完成后，彻底改变安乡交通孤岛的状况……随着一批危桥改造项目的完成通车，有效缩短了通行时间，更好地发挥了干线公路的通行效益。
提质改造为公路“美颜”
近年来，随着5年交通建设大会战的启动，常德市新改建干线公路迈入快车道，道路的提质改造，大大提高了干线公路的通行能力与品质。
如：G319线曾穿越4A级桃花源景区的核心部分，不仅分割了桃花源景区各游览点，而且景区内车水马龙，旅游旺季时车辆大量停靠占用国道，经常造成该路段交通拥堵，安全隐患极大。G319改线工程绕景区而过，建成通车后，老国道则成为景区游道，不仅解决了交通不畅的问题，而且使桃花源真正成为幽静古朴的“人间仙境，世外桃源”。
路在建，也在于管。1980年，常德市公路部门成立路政科，增加路政管理职能；1986年，成立公路公安科，进一步强化了路政管理。1987年《中华人民共和国公路管理条例》发布，标志着公路管理进一步走上正规化、法制化轨道。
70年来，常德市公路部门始终将公路安全作为重中之重来抓，从道路修建起，严把质量关口，道路修建完成后，注重后期管养。道路修建、改建期间，层层签订《责任状》，成立专家评审小组，聘请质量监督员，跟踪评审，严格把关确保质量，坚决杜绝分包、转包。道路建成后，全面完善安全生产责任制及责任追究制，严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实排查责任，切实做好公路和桥梁的安全隐患排查工作，并建立健全隐患排查治理及危险路段监控的长效机制，强化安全生产基层基础工作，提高安全管理水平。
大力实施安保工程。一直以来，常德市公路部门按照“以人为本，以路为基”的要求，高度重视安全保障工程建设，仅最近5年，共投入资金5282万元，处治公路安全隐患里程667公里，整治视距不良路段超过360处，共设置护栏105.3公里、标志1868块。细密的安保设施不仅有效减少了事故的发生，降低了事故的严重程度，坚实的路侧安全屏也被司乘人员称为“救命墙”，同时还改善了路容路貌，愉悦了人的心情。
路域环境的治理也为道路增色不少。数十年来，公路部门加大对非公路标志牌的清理工作，净化公路交通环境。定期对辖区道路内非公路标志标牌进行全面排查摸底，详细掌握非公路标志标牌设置情况，逐一向擅自设置非公路标志标牌的所有人发整改通知书，责令限期自行拆除。拒不配合的，由专业的拆除人员实施作业。
重拳治理超限运输车辆。超限运输是“马路杀手”，对公路损害特别大，对人民群众的生命财产有严重威胁。然而，公路治超工作被戏称为“天下第二大难事”，常德市自2004年启动治超工作以来，有过荣誉，也有教训。
▲ 图为：开展货运车辆超限超载治理
2015年以来，常德市按照“政府负责、部门协作、区域联动、责任倒查”的治超工作机制，正式开展治超工作集中整治。市政府把治超工作提上更加重要的议事日程，部门开展联合行动，重点突出割厢板、源头监管、路面联合执法、城区治超和科技治超，并明确提出全市治超“六个严禁”的工作目标，即：严禁有一辆超限车辆上路进城；严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地；严禁有一辆加装厢板车辆上路；严禁有一处放松治超标准；严禁有一名执法人员违纪违法；严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境，正式打响了史上最严厉的治超歼灭战。目前，常德市在主要公路节点已建立了12个治超站。
2019年来，常德市持续加大违法超限超载的查处力度，超限超载车辆查处量较往年明显增加。严格执行“一超四究”制度，对源头企业、驾驶员、货运公司、非法改拼装窝点事后追责，起到了强大的震慑效果，仅2019年1至9月，市域范围内抄告涉超行为600余起，各区县市（管理区）治超办整改回复率达100%，真正做到了“有抄必究、有究必复”。
科技主导，持续推进非现场执法。全市现已有34套不停车检测系统，并全面推开了超限检测站安装电子抓拍系统工作，目前柳叶湖白鹤山超限检测站已建成并投入使用，其余11个超限检测站也正在抓紧步伐，陆续开工建设。
2017年8月以来，全省组织了7次市州公路治超工作考核，7次排名，常德市获得7次第一，实现全省“7连冠”，成为全省治超工作的一面耀眼的旗帜，创造了公路治超的“常德奇迹”。
2019年9月25日，在全省公路治超推进会上，市治超办常务副主任、市公路建设养护中心主任高金平作典型发言，介绍了公路治超的常德经验。
路在建，更在于养。常德公路养护有着悠久的历史，早在新中国成立之前，常德地区即成立了公路养护机构。
新中国成立初期，地方建立群众养路小组与道班一起养护公路，称为道群共养制。
1951年开始在道班中实行“三定、四包”养护负责制（包养、包检、包修；以定额的人工、在定额的时间内、按定额的标准、完成定额的任务），同时推行生产会议制、雨雪天巡路制、工具保管制、工作分配制、轮流值日制，此后，逐步开始推行机械化作业养护。
▲ 图为：养护工人对路面破碎板进行处治
展望未来，常德公路交通发展前景广阔。常德将形成以高速公路为骨架，国省道公路为干线、县乡公路为经络、各级路网衔接紧密、布局合理、层次分明、结构匹配、安全高效、方便快捷的现代化公路网络运输系统。6条高速公路在此交汇；4条国道、29条省道联成16纵、17横干线网络；通乡公路、通村公路、通组公路的建设，使常德公路“毛细血管”更加丰富，真正实现内外连通，四通八达，为常德经济发展，群众生产生活提供坚强的公路保障。
（来源：常德市建设养护中心）
