永州“四抓四提”推动打非治违走深走实

今年以来，永州市交通运输系统以安全生产专项整治“三年行动”为抓手，坚持“全覆盖、零容忍、出重拳”，聚力“四抓四提”，统筹交通运输发展与安全，纵深推进“打非治违”工作，全力为人民群众安全出行保驾护航。

抓要素保障，提攻坚能力。聚焦安全生产“零缺位”， 下大力气、多措并举，着力提高队伍战斗力。

一是强化组织保障。成立交通运输“打非治违”工作领导小组，建立了市领导挂帅、各职能部门协调联动工作机制。举行全市交通运输安全生产“打非治违”专项行动启动仪式，向全市交通运输执法队伍发出动员号令，20余辆交通执法车辆巡游宣传，市内主流媒体全方位、多维度报道，形成“打非治违”声势，营造了浓厚社会舆论氛围；

二是强化执行保障。提请市安委会将交通“打非治违”列入全市安全生产“百项重大攻坚”任务，作为市安委成员单位驻点督导重要内容，并分解落实至县市区、乡镇街道，实施网格化管理，实行“一周一调度，半月一督查、一月一通报”；

三是强化基础保障。市政府专题出台“六给”措施（给车辆、给人员、给经费、给驻点、给目标、给考核），将交通安全生产“打非治违”工作经费列入财政预算，全市新增配交通执法专用车辆26辆，进一步夯实工作基础。同时，在财政十分吃紧情况下，市政府拿出1亿元专项债券资金用于公路隐患整治和“五小工程”建设，提升公路安全保障系数。

抓机制完善，提落实动力。聚焦责任落实“零懈怠”，立柱架梁、夯实机制，确保“打非治违”工作稳步推进。

一是制定周密方案。以“1+4”工作方案为主线，制定道路运输、水上交通、公路运营、交通建设施工四大领域“打非治违”子方案，实化细化工作措施，明确“时间表”“路线图”。针对跨地区道路运输非法营运行为，成立领导小组及工作专班，制定打击非法营运专项行动方案，在全市全面启动交通运输领域打击非法营运“雷霆行动”；

二是明确责任分工。坚持全市“一盘棋”、上下“一条心”，局领导班子成员对各县市区实行包保负责制，压紧压实工作责任，做到守土有责、履职尽责。全市交通执法队伍全员行动，下沉路面、基层一线，加大对非法违法行为查处力度，做到发现一起、打击一起；

三是严格督查督办。采取日常调度、挂牌督办、明查暗访等方式，每月督查检查“打非治违”工作开展情况。对交通运输重大违法违规行为，设置“曝光台”，每月通过新闻媒体集中曝光，形成震慑。同时，对相关企业负责人进行约谈，督促相关监管单位严格按照“四个一律”措施处理，坚决防止非法违法行为反弹，今年以来，组织约谈14次，约谈企业负责人118人次。

抓执法监督，提防范效力。聚焦震慑打击“零容忍”，突出执法重点，重拳铁腕推进打非治违。

一是坚持防范为先。组织业内专家制订道路客运企业、汽车客运站、道路货物运输及道路危货运输《风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系操作手册》，指导企业加强安全风险防范管控，实行台帐化、清单化管理。今年以来，共排查安全隐患2596处，已整改2576处，整改完成率99.23%。积极推进公路清障工作，完成公路影响安全视距树枝清障8500余处；

二是强化联动为基。与公安（交警）、市场监管、城管执法等单位建立紧密联合执法工作机制，每月开展联合执法行动3次以上。实行常态化公路安全联合巡查，全市国省道设立32个交通交警联合值勤点，每班配备2名交通执法人员、2名交警，实行视频考勤，发现违法违规行为实时处置。与市场监管、工信、公安交警抽调执法人员组成打击非法改装“黑窝点”及非标车辆从事营运“突击队”，持续对各县市区暗访巡查，强化源头治理；

三是主攻重点为要。全面聚焦交通问题“顽瘴痼疾”，开展强力整治。今年以来，共查处货运源头企业违法行为184起、非标车辆营运1416起、非法改装机动车45起，分别为年度考核任务的245%、2575%、128%。查处“非法营运”车辆671台次、超限超载车辆1.46万台次，责令企业停产停业5家；水上运输取缔、拆解“三无船舶”22艘。查处路政违法案件115起，交通运输安全生产“打非治违”立案数量、处罚金额创近年新高。

抓宣传引导，提共治合力。聚焦安全宣传“零死角”，构筑全方位、多层次、全民性、立体化的交通安全宣传教育阵地。

一是紧盯“关键少数”增深度。通过主题党日活动、干部职工大会等形式，观看《生命重于泰山》《不可逾越的红线》等警示教育片，进一步提升安全红线意识。聚焦新《安全生产法》及“风险分级管控及隐患排查治理”双重预防体系重点内容，举办5期运输企业负责人及安全管理人员培训，培训人员665人次；

二是围绕“深入人心”提效度。充分利用站场电子屏、出租车LED显示屏等媒介平台以及印制宣传手册、发放倡议信等方式，大力宣传交通安全知识。组织开展“安全生产月”、交通安全宣传进企业、进班组、进学校、进社区、进家庭等“五进活动”，在农村开展宣传“敲门行动”，共计发放宣传资料7.8万份。通过设置举报箱、公布举报电话，充分发挥群众监督作用，让“打非治违”民声“上传无阻”；

三是延伸“宣传触角”强广度。以覆盖全市乡镇、社区、农村“村村响”广播为载体，每天安排2次交通安全主题宣传，让广大农村响彻平安交通“好声音”。在市内高速公路收费站、服务区及汽车客运站设立“小喇叭”，不间断播放安全警示，提醒过往车辆谨慎驾驶、遵章守法，定制交通安全“随身听”，打通交通安全宣传“最后一公里”。