构建一体化监督格局，护航公路高质量发展

坚持以严的基调强化正风肃纪，是党的二十大作出的明确部署。为科学、精准、有效履行监督职能，推动全面从严治党向纵深发展，省公路事务中心纪委深化运用“三不”一体推进方针方略，以“三个推动、三个确保”为引领，扎实构建有效覆盖公路全领域的监督制约体系，全力推进“清廉公路”建设，保障湖南公路高质量发展。

一、推动日常监督具体化，确保精准聚焦靶向发力。监督是纪检监察机关的第一职责、基本职责。要通过不断完善体系建设，把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围。健全日常监督机制，细化量化纪检监察部门和党支部监督职责，将执行情况纳入年度党风廉政建设考核重要内容，全面压实日常监督工作责任。建立日常监督清单，具体明确“监督什么”“怎么监督”“谁来监督”。对监督清单实行动态更新，及时将上级阶段性重大决策部署纳入台账，精准梳理分办，切实提升日常监督时效性。通过走访调研、座谈交流、检查工作等多种途径，对党员干部的思想、政治、纪律、作风情况开展常态化监督，发现问题后及时提醒谈话、督促整改、追责问责。

二、推动项目监督全程化，确保项目廉洁高效运行。公路事关群众出行，民生项目多，财政投入大。要把对项目监督摆在更加突出位置，对项目实施全过程监督，督促业务部门严格规范履职。事前严把项目入口关。项目提交党委会讨论前，必须先由纪检监察部门审查同意签署意见，凡是纪检监察部门认为有风险的，一律慎重研究。事中严把项目实施关。对所有项目实施台账管理，每个项目有明确的监督内容、实施流程。紧盯重点环节、重要事项、重要人员，通过实地检查、座谈交流、翻阅财务资料等方式，对项目资金预算、采购方式、招投标、合同签订、实施进度、设计变更、廉洁纪律执行等情况进行全过程、全方位监督检查，发现问题及时提醒，责令纠正。事后严把项目验收关。联合项目责任部门、技术人员进一步确认项目绩效与设计目标完成情况，确保取得预期成果。通过查阅审计报告、项目验收报告等台账资料，对项目质量、合同履约、资金支付等情况进行监督，以精准监督推动项目全流程廉洁风险防控。

三、推动权力监督制度化，确保廉政风险有效管控。通过不断完善权力监督制度体系，使监督更加规范、有力、有效，真正把权力关进制度的笼子里。加强“三重一大”决策监督。为规范决策行为监督，制定《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则（试行）》，对监督检查做出具体要求。紧盯事前是否充分酝酿、程序是否严格规范、执行是否准确到位等内容进行监督，做到及时发现问题、及时纠正偏差，对明显违反制度规定的果断制止、督促整改。加强政府采购行为监管。为强化政府采购行为监管，出台《关于进一步加强政府采购廉政风险管控的实施办法（试行）》，分“采购前期及招投标、合同签订、采购实施、验收”四个阶段，明确监督具体内容和方法步骤，重点检查政府采购预算执行、采购流程、履约验收、资金支付、信息公开、政府采购政策执行等情况。加强岗位廉政风险防控。对承担公路建设、养护、管理、服务职能的重要岗位进行全面廉政风险排查，逐一制定防范措施，建立《岗位廉政风险防控清单》，并将防控要求精准落实到责任人，形成了科学有效、规范管用、精准到位的廉政风险防范管控机制。

四、推动工作监督台账化，确保决策部署落地见效。积极发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，对公路建设养护、保通保畅、服务民生、疫情防控等重点工作实行“建账、对账、销账”三级管理，推动形成自上而下责任明确、自下而上层层负责的工作落实体系。内控系统精准“建账”。省公路事务中心开通内控标准化管理系统电子平台，运用现代科技手段为监管赋能。月初，分部门建立月度工作预安排台账，把任务层层分解落实到具体岗位、具体人员，形成任务明确、职责清晰、可予追溯的责任落实清单。跟踪督办及时“对账”。纪检监察部门依据责任清单，逐项逐部门进行督导督办，对照目标任务及时“对账”。对没有达到目标进度的，及时督导反馈，通过平台进行红色预警、提醒督办。对无正当理由没有完成预安排任务的，纪检监察部门提出监督建议书，限期整改落实。逐级审核严格“销账”。对按时完成任务的，形成工作总结，附上佐证资料，向部门负责人、分管领导、主要领导逐级提请销号。每月工作完成情况，在内控管理平台进行公开通报。每月对“销账”情况进行量化考核，并纳入个人和部门年度绩效考核，作为干部提拔使用和部门评优评先的重要依据。