近年来，浏阳市公路建设养护中心按照“党建引领、纪检护航、制度立规、质量严管、进度提效、长效运维、激励驱动”的工作思路，扎实推进公路项目建设，以项目建设“加速度”夯实公路高质量发展“硬支撑”。“十四五”期间，累计争取各类建设资金8.73亿元，实施天马山隧道改扩建、G354浏阳金口至冷井公路改扩建等重点工程项目50余个，总建设里程超400公里。完成境内国省道安防设施精细化提升637公里、危桥加固改造5座。全市路况优良率稳定保持在98%以上，位居全省前列。S530荷文公路获评“湖南省最美干线公路”，S326路面中修工程、S202路面改善工程获评“湖南省养护十佳示范公路”。连续多年保持项目建设违规违纪“零纪录”，市公路建设养护中心获评浏阳市“清廉机关”荣誉称号。
实行“支部建在项目上”党建工作新模式，推动党的建设与项目建设深度融合。对工期超过三个月、党员3人以上的公路建设项目组建临时党支部，明确要求临时党支部与项目部同步成立、支委成员与项目班子同步配备、党建工作与项目建设同步规划。项目部设置党建公开栏、党员活动室等阵地设施，业主、施工、监理三方派驻项目党员纳入临时党支部统一管理，规范开展组织生活。党支部聚焦破解项目建设难点堵点问题，出实招、求实效，积极发挥战斗堡垒作用。G354公路项目临时党支部定期与所在地基层党组织、沿线居民代表、人大代表召开联席会议，高效协调化解项目建设沿线周边矛盾纠纷，为项目顺利推进扫清障碍。党员扎根在项目一线，当先锋、作表率，有力有效推动了施工、安全、监理等工作落实，形成了党建与业务同频共振、相互促进的良好局面。
建立“纪检进项目”工作机制，出台《浏阳市公路建设养护中心工程项目纪检监察员派驻制度》，安排机关纪检干部常态化进驻重点公路项目开展廉政监督。针对项目多、纪检力量不足问题，择优选派党性强、作风优、守原则的老党员承担项目纪检监督工作。纪检员聚焦项目权力运行关键点、廉政风险高发点、建设管理薄弱点，通过列席项目重要会议、参与关键环节决策监督、开展廉洁风险排查、组织谈心谈话、实地检查施工现场、不定期开展履约检查、督促签订清廉承诺书等方式，推动纪检监督融入项目建设管理全过程。“纪检进项目”实施以来成效明显，项目建设领域未发生一起违规违纪问题，工作经验在全市大会上作典型交流发言。
通过“建制度、定流程、明标准”，推动项目建设管理工作系统化、标准化和规范化。制定出台《浏阳市公路建设养护中心政府投资项目采购、招投标内控制度》《财务管理制度》《内部审计流程指南》等项目内控管理制度，对项目招投标、资金使用管理等方面作出明确规定。制定出台《浏阳市公路建设养护中心普通公路养护工程管理办法》《G354浏阳金口至冷井公路工程变更实施细则》《浏阳市公路建设养护中心小修项目建设监督制度（试行）》等项目业务管理制度，对工程管理、工程变更、计量支付等方面作出具体要求。制定出台《中心主任谈心日和主任巡查日实施方案》《特殊时段、重要节假日期间公路运营安全工作实施方案》等项目巡查管理制度，中心班子成员带队定期到项目开展指导巡查和组织召开调度会，确保准确掌握项目推进情况和及时发现解决问题。
建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的项目四级质量保证体系，通过“施工单位自检、监理单位检测、建设单位抽检、第三方单位检测”四道检测关，确保工程质量可控可靠。明确了工程变更的原则、类型和审批流程，最终以总监签发的《工程变更令》为准。对能节约工程投资的变更，给提出单位适当奖励，引导从源头优化设计、控制成本，确保工程变更合理有效。针对隐蔽工程监管难的问题，建立了严格的隐蔽工程计量管控机制，业主、监理、施工三方联合测绘确认，隐蔽工程量现场签证单必须附具施工前、施工中、施工后全过程影像资料和反映工程量细节的专门照片，确保隐蔽工程监管精准到位。工程计量支付统一使用《公路建设项目计量支付规范表格》，严格执行“承包人申请、监理工程师审查、总监办审核、总监理工程师审批、业主批准”的五级审批流程，确保工程计量支付标准规范。按照《公路养护工程质量检验评定标准》组织大中修工程验收，由第三方负责交工检测，提请上级交通主管部门核验与竣工验收。小修工程实行分类验收，采取“阶段性验收+专项验收”“事中检查替代验收”和“责任部室自主管理”等方式进行，确保工程验收规范高效。制定出台《公路养护安全作业手册》和《工程项目管理指南》，小修工程轻量化安全管控，大中修工程系统管控，确保项目施工安全有序。
以“两表两图”为支撑，构建起“挂图作战+信息共享+动态纠偏”的项目进度管理体系。建立《项目挂图作战表》，对项目名称、建设规模及具体内容、实施周期、投资估算、年度重点建设任务、责任主体等内容进行明确，形成“任务到岗、责任到人、时限到天”的管控格局。线上建立《项目工程信息共享表》，内容涵盖项目立项、施工准备、现场施工、质量监督、竣工验收等关键节点信息。各部门共建共享信息，工作的协同性和效率明显提升，有效打破了传统管理中部门之间信息壁垒。建立《施工计划横道图》，设定项目推进“基准线”，明确路基工程、管线工程、桥梁工程、路面工程等10个关键子项的计划起止时间、工期时长及各工序间的逻辑衔接顺序，形成科学可行的项目推进目标蓝图。建立《施工进度横道图》，实时记录“实际值”，标注计划与实际进度差异，精准跟踪各关键子项的实际开工时间、完成工程量、当前进展状态，发现问题及时研究解决，确保小偏差及时纠偏、大问题有效破解，避免进度偏差累积影响整体工期。
严格项目质量缺陷责任期管控，制定出台《普通公路养护工程管理办法》，执行公路养护工程项目12个月的质量缺陷责任期要求，建立项目质量缺陷台账，实行销号管理。对责任期内出现的质量问题，责令施工单位限期返修，并对造成的损失承担赔偿责任。结合项目工程验收情况与路况监测数据，科学制定养护计划，保障项目长期稳定发挥效益，推动路况质量与路网服务水平持续提升。及时做好工程资料移交，工程完工6个月内，以“原件扫描打包+纸质文件备份”两种形式，将立项文件、设计批复、合同、设计图纸、检查报告、竣工文件等全部资料移交存档，确保资料完整可追溯。
来源：浏阳公路
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