传达新资讯，探讨新技术，分享新鲜事
2017年11月23日，环保部发文公开征求《环境保护综合名录（2017年版）（征求意见稿）》意见，新增“双高”（高污染、高环境风险）产品52 种，其中涂料类产品新增5项，同时，TDI、热镀锌产品等被首次划分为“双高”产品。
根据国务院工作要求，为有效遏制“高污染、高环境风险”产品生产、使用和出口，鼓励企业购置使用环境保护专用设备，环保部组织制定了新的一批环保综合名录，并与之前的名录汇总后形成了《环境保护综合名录（2017年版）（征求意见稿）》。
该名录包括两部分：（一）高污染、高环境风险产品名录（2017年版）（征求意见稿）；（二）环境保护专用设备（2017年版）（征求意见稿）。该名录拟为国家相关经济政策、市场监管政策的制定与调整提供环保依据。
新版《环境保护综合名录》公开征求意见截止日期为2017年12月6日，意见或建议反馈渠道如下：
联 系 人：环境保护部环境规划院 李晓亮
联系电话：（010）84947726-612
传 真：（010）84949299
电子邮箱：zongheminglu@sina.com
邮 编：100012
联 系 人：环境保护部政策法规司 靳晗 吴嗣骏
联系电话：（010）66556951
传 真：（010）66556157
电子邮箱：hjzc@mep.gov.cn
地 址：北京市西城区平安里西大街26号新时代大厦
邮 编：100035
《环境保护综合名录（2017 年版）（征求意见稿）》在《环境保护综合名录（2015 年版）》的基础上，新增“双高”产品52 种。
新版《环境保护综合名录》中，直接归入编码2641的“涂料产品”类别的有47项，较2015版增加5项，分别是含铅的道路标线涂料、高 VOCs 低固含汽车修补涂料、高 VOCs 低固含集装箱涂料、高 VOCs 低固含工程机械涂料、含苯胺的环氧地坪涂料， 含铅的道路标线涂料的特性为“高环境风险产品”，其余4个涂料品种特性定义为“高污染产品”。
对照2015版“双高”名录中增加的高VOC低固体分含量船舶涂料、高VOC低固体分含量钢结构涂料、高VOC低固体分含量木器家具涂料、高VOC低固体分含量玩具涂料、溶剂型汽车涂料（高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外），可以看出国家对“双高”产品分类已经从此前的按产品化学原材料特性为基础，进一步从涂料终端应用领域的分类进行完善。
根据国务院部署，环保部自2007 年开始组织制定《环境保护综合名录》，并提供给发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行等14 个有关部委，作为制定、调整环境经济政策和市场监管政策的重要依据。同时，通过向社会公开发布《综合名录》，为市场主体开展绿色投资、绿色生产以及绿色消费等活动提供重要参考。《综合名录》已经广泛应用于国家产业、金融、税收、贸易等政策的制定工作中，运用机制逐步常态化、制度化。
目前，《综合名录》中的400 余种“高污染、高环境风险”（以下简称“双高”）产品被取消了出口退税，或者被禁止加工贸易；150 余项“双高”产品或重污染工艺被发展改革委纳入《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正版）的淘汰类、限制类条目；财政部、税务总局印发的《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78 号）明确要求：销售综合利用产品和劳务，不属于“环境保护部《环境保护综合名录》中的‘高污染、高环境风险’产品或者重污染工艺”才可享受该项税收优惠；财政部、税务总局印发的《关于对电池、涂料征收消费税的通知》（财税〔2015〕16 号）将《综合名录》中的溶剂型涂料产品、电池产品，纳入消费税征收范围；银监会及多地银监部门多次转发《综合名录》，作为制定和调整相关信贷政策的依据。
2017版《环境保护综合名录》中的涂料类 “双高”产品
序号 |
产品特性 |
产品名称 |
产品代码 |
451 |
GHW/GHF |
含铅、铬的阴极电泳涂料 |
2608010106 |
452 |
GHW |
溶剂型汽车涂料（高固体分含量的溶剂型汽车涂料除外） |
26080201 |
453 |
GHW |
高 VOC 低固体分含量木器家具涂料 |
26080202 |
454 |
GHW/GHF |
含高毒性 VOC、超低固体分的硝基木器涂料 |
2608020204 |
455 |
GHW |
高VOC 低固体分含量船舶涂料 |
26080206 |
456 |
GHW/GHF |
酸催化高含量三聚氰胺－甲醛树脂的木材涂料 |
2608020299 |
457 |
GHW/GHF |
含高 VOC 皮革、织物等用的硝基涂料 |
2608020504 |
458 |
GHW/GHF |
挥发性过氯乙烯涂料 |
2608020705 |
459 |
GHW/GHF |
高 VOC 氯磺化聚乙烯防腐涂料（CSPE） |
2608020706 |
460 |
GHW/GHF |
含十溴二苯醚的防火涂料 |
2608030100 |
461 |
GHW/GHF |
含四溴二苯酚A 的防火涂料 |
2608030100 |
462 |
GHW/GHF |
含六溴环十二烷的防火涂料 |
2608030100 |
463 |
GHW/GHF |
含八溴醚的防火涂料 |
2608030100 |
464 |
GHW |
松香铅皂 |
2608040100 |
465 |
GHF |
脱漆剂 |
2608040400 |
466 |
GHW/GHF |
含乙二醇醚及醚酯的聚酯树脂涂料 |
2608xxxx |
467 |
GHW/GHF |
含乙二醇醚及醚酯的丙烯酸酯树脂涂料 |
2608xxxx |
468 |
GHW/GHF |
含乙二醇醚及醚酯的聚氨酯树脂涂料 |
2608xxxx |
469 |
GHW/GHF |
含乙二醇醚及醚酯的环氧树脂涂料 |
2608xxxx |
470 |
GHW/GHF |
含有机锡防污涂料 |
2608xxxx |
471 |
GHW/GHF |
含氧化亚铜防污涂料 |
2608xxxx |
472 |
GHW/GHF |
VOC 含量超 75％的硝基纤维素涂料 |
2608xxxx |
473 |
GHW/GHF |
VOC 含量超 75％的热塑性丙烯酸涂料 |
2608xxxx |
474 |
GHW/GHF |
VOC 含量超 75％的氯化树脂涂料 |
2608xxxx |
475 |
GHW/GHF |
以 PFOA 为助剂的不粘锅氟树脂涂料 |
2608xxxx |
476 |
GHW/GHF |
以 PFOA 为助剂的厨具用防粘氟树脂涂料 |
2608xxxx |
477 |
GHW/GHF |
以 PFOA 为助剂的食品机械防粘氟树脂涂料 |
2608xxxx |
478 |
GHW/GHF |
含邻苯二甲酸酯的玩具涂料 |
2608xxxx |
479 |
GHW/GHF |
高含量高羟甲基三聚氰胺－甲醛树脂交联的涂料 |
2608xxxx |
480 |
GHW |
高 VOC 低固体分含量钢结构涂料 |
2608xxxx |
481 |
GHW |
高VOC 低固体分含量玩具涂料 |
2608xxxx |
482 |
GHW/GHF |
聚乙烯醇缩甲醛树脂的腻子与涂料 |
2608xxxx |
483 |
GHW/GHF |
水包油型多彩内墙涂料 |
2608xxxx |
484 |
GHW/GHF |
含放射性物质的荧光涂料 |
2608xxxx |
485 |
GHF |
含异氰脲酸三缩水甘油酯的粉末涂料 |
2608xxxx |
486 |
GHW/GHF |
高 VOC 塑料制品用的热塑性涂料 |
2608xxxx |
487 |
GHW/GHF |
含 DDT 的船底防污涂料 |
2608xxxx |
488 |
GHW/GHF |
含汞油漆 |
2608xxxx |
489 |
GHW/GHF |
用于食品包装、饮用水贮罐的含邻苯二甲酸酯增塑剂的涂料 |
2608xxxx |
490 |
GHW/GHF |
高 VOC（≥550 g/L）低固体分含量 UV 固化涂料 |
2608xxxx |
491 |
GHW/GHF |
含沥青的船底防污涂料 |
2608xxxx |
492 |
GHW/GHF |
含苯乙烯的不饱和聚酯涂料 |
2608xxxx |
870 |
GHF |
含铅的道路标线涂料 |
26080104 |
871 |
GHW |
高 VOCs 低固含汽车修补涂料 |
26080201 |
872 |
GHW |
高 VOCs 低固含集装箱涂料 |
26080207 |
873 |
GHW |
高 VOCs 低固含工程机械涂料 |
26080207 |
874 |
GHW |
含苯胺的环氧地坪涂料 |
2608030300 |
