国家提振基础设施建设投资会议要领
将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。
二是基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。
三是严格规范管理，强化风险防范。
项目借贷资金等不得作为资本金，筹措资本金不得违规增加地方政府隐性债务，不得拖欠工程款。铁路、公路等最低资本金比例可能降至15%
固定资产投资项目资本金制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、调节投资总量、调整投资结构、保障金融机构稳健经营、防范金融风险等，发挥了积极作用。2004年，为应对当时经济过热适当调高了比例，2009年为应对国际金融危机适度调低了相关比例。2015年，国家再次调整了相关内容，除产能严重过剩行业外，其他项目的最低资本金比例总体调低5%。
当时对关系国计民生的港口、沿海及内河航运、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例由30%调整为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%调整为20%。
此次是国家又一次下调部分基础设施项目最低资本金比例。这就意味着铁路、公路等交通项目最低资本金比例有可能降至15%左右。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，鉴于前期稳增长都是围绕基建补短板，因此进一步出台完善基建投资的相关政策有利于加快前期各项政策的落地和推进，为稳增长提供切实保障。
他认为，年内实现全年增长目标无忧，但为了给明年上半年经济平稳增长打下良好基础，四季度政策虽然无需大幅“加力”，但仍需继续“提效”。
可通过权益型、股权类金融工具筹措资本金
会议提出，基础设施等项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措不超过50%比例的资本金。
“允许发行权益型、股权类金融工具来筹集资本金，所谓的金融工具肯定会和资本资产管理紧密相关。2017年底以后，通过资管筹集资本金的通道基本都死了，这次等于又开了一个口子，接下来资产管理工作可能也会根据该政策做相应的调整。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对上证报记者说。
在他看来，允许通过资管筹集资本金将提高民间资金使用效率，拓宽民间资金投资渠道。此外，此次国常会政策实质性降低了资本金的比例，还将提高社会资本的投资能力，对于稳投资和稳增长意义重大，也有利于促进资金实力较弱的民营企业发展。
地方重大项目建设年底冲刺
上证报记者梳理发现，步入四季度以来，地方加速重大项目建设步伐，不少地区追加了年内重点建设项目数量及投资额度。
>>11月7日，浙江省发展改革委印发了《2019年省重点建设项目增补和退出名单》的通知，增补列入省重点建设项目74个，总投资3029亿元。其中包括杭州机场轨道快线、临金高速临安至建德段等多个交通项目。
>>10月底，江西省印发了《全省重大项目建设百日攻坚行动方案》，明确百日攻坚行动期间计划新开工项目550个、计划建成投产项目830个、省大中型项目完成投资在年度计划6455亿元的基础上增加500亿元左右。全力推进352个省重点建设项目全年完成投资2060亿元。
此外，临近年底，不少省份稳投资再度加码，集中上马一批重大投资项目。
>>11月7日，贵州省2019年第四季度重大工程项目暨基础设施“六网会战”项目举行集中开工活动。此次集中开工项目共333个，总投资2078亿元。其中，开工传统基础设施项目183个、总投资898亿元，开工新型基础设施项目14个、总投资165亿元；
>>11日，云南省安宁市四季度重点项目集中开工，协议总投资190.29亿元；
>>12日，四川省广元市2019年第四季度一批次重大项目集中开工活动举行，共集中开工项目102个，总投资189亿元，涉及基础设施、产业发展、房地产业等领域；
>>13日，山东省烟台市16个项目集中开工，总投资128亿元……
今年以来，固定资产投资增速呈现缓中趋稳态势。9月份，固定资产投资累计同比增长5.4%，机构普遍预期即将于明日公布的10月份投资累计增速或与9月持平。
本项目推荐方案起于吴忠市太阳山开发区以北的磨山台（距银昆高速终点收费站约1km），顺接已建成的银昆高速，路线向南上跨定武高速、太中银铁路、G338（原S302），沿太阳山开发区西侧边缘、小泉煤矿矿区以东布设线位，向南经下马关以东、予旺以东、甘城以东、炭山矿区东侧、寨科以东、王洼矿区西侧，上跨在建的王洼煤矿铁路专用线、G309，路线再向南，经彭阳县城规划区东北侧，红河乡以东，至项目终点在宁甘省界的高寨塬东侧与银昆国高甘肃段（初设阶段）对接。
推荐方案路线全长236.026km，共布设互通式立交9处，其中枢纽型互通2处，服务型互通7处；共布设特大桥11771/8（m/座）、大桥39540.21/121（m/座）、中小桥2248.62/29（m/座），长隧道9710/6（m/座），中隧道2743/3（m/座），短隧道338/1（m/座），桥隧合计占路线总长的比例为28.11%。
沿线设置完善的安全、服务设施和交通管理设施。初步确定拟建项目设置管理养护中心2处，分别与太阳山互通收费站、彭阳互通收费站合址建设，服务区4处，停车区3处。
技术标准：本项目全线按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m。
本项目初步设计概算总投资约为276.616亿元，最终以批复概算为准。
中标候选人
第一中标候选人：中国铁建股份有限公司
中铁建西北投资建设有限公司
中国铁建投资集团有限公司
中铁建投资基金管理有限公司
中国铁建大桥工程局集团有限公司
中铁十五局集团有限公司
中铁十八局集团有限公司
中铁二十局集团有限公司
中铁二十一局集团有限公司
宁夏建工集团有限公司
第二中标候选人：宁夏交通投资集团有限公司
中国中铁股份有限公司
中铁城市发展投资集团有限公司
中交第二公路工程局有限公司
中交第二航务工程局有限公司
中交基础设施养护集团有限公司
宁夏交通建设股份有限公司
第三中标候选人：四川高速公路建设开发集团有限公司
中交第三航务工程局有限公司
中铁北京工程局参建的中国最大援外工程巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目开工
当地时间2019年11月2日，中铁北京工程局机场工程分公司参建的迄今为止中国最大的援外工程——援巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目开工仪式在巴举行，象征着中巴友谊的援巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目施工正式启动。
开工仪式上，巴基斯坦瓜达尔港务局主席Kashani、巴基斯坦民航局项目负责人Saddiq、巴基斯坦军方代表440旅中校Majid、中国及瓜达尔红十字会负责人、中国海外港口控股有限公司董事长张保中、中国民航机场建设集团项管组组长丁侃、北京中企建发监理咨询有限公司代表、北京城建集团项目经理胡晓鹤、中铁北京工程局机场分公司副总经理兼项目经理毛国奇及项目全体员工共计100余人参加开工仪式。开工仪式由毛国奇主持。
援巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目是“一带一路”中巴经济走廊框架下的重点项目之一，瓜达尔新国际机场项目位于瓜达尔市东北方向约26公里处，占地面积约18平方公里，新建机场飞行区工程（含跑道长度3658米），航站区工程（含航站楼面积1.4万平方米），配备必需的生产辅助用房（公安、安检、保安、特种车库、仓库等）及公用配套设施（含给水、供电、暖通等）及必要的空管工程（含气象、通信、导航等），并建设相应医院、学校、家属区等设施，飞行区等级为最高级别4F，可起降A380、B747。新机场的设计和建设均符合国际民用航空组织（CIAO）标准，是新中国建国以来对外无偿援助，资金数额最大的项目，总投资近17亿元人民币。
效果图。
该项目作为‘一带一路’倡议下的标志性工程，也是中巴‘经济走廊’框架下的重点项目之一，能在异国他乡参与该项目的建设深感荣幸，我们深知责任重大，将不忘初心、牢记使命，在项目联合体管理机构的指导下，秉承中国中铁‘勇于跨越、追求卓越’的企业精神，保质保量如期完成建设任务，将瓜达尔新机场打造成为中巴‘经济走廊’上的璀璨明珠”。开幕式上，中铁北京工程局机场工程分公司副总经理驻巴基斯坦瓜达尔新机场项目经理毛国奇如是说。
施工现场航拍截图。
据悉，瓜达尔新国际机场建成后，将成为瓜达尔地区现代化的标志性建筑，对瓜达尔城市发展具有重要的战略意义，是惠及瓜达尔当地、连接其他城市的重要交通基础设施，为港口和城市未来发展打下更好的基础，进一步提升中巴经贸合作关系，进一步升华中巴友谊。
目前，该项目正有序推进，生活区具备入住条件。
该项目的成功中标，填补了中铁北京工程局在国家对外援助类项目的空白，有力提升了企业的海外市场知名度和品牌影响力，标志着集团公司海外市场营销工作实现了新突破。目前，该项目生活区已经基本就位，现场清理完成，按照施工计划有序推进。
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