饮水安全工程之管道直饮水

随着生活水平的提高，人们对饮用水的安全性和健康性要求越来越高。管道直饮水通过深度净化处理，去除了水中的有害物质，保留了有益微量元素和矿物质，水质更安全、更健康。同时，管道直饮水使用方便，即开即饮，避免了桶装水的二次污染和运输成本，提高了生活品质。

本文将管道直饮水定义及分类，管道直饮水的优势，发展历程与政策支持，管道直饮水的实施内容，产业链条，相关许可、银行融资案例分享等七个方面对管道直饮水进行介绍。

直饮水（direct drinking water），又称为健康活水，指的是没有污染、没有退化，符合人体生理需要（含有人体相近的有益矿质元素），pH值呈弱碱性这三个条件的可直接饮用的水。

管道直饮水，又被称为管道分质直饮水，是一种经过特殊处理的高品质饮用水。它以市政供水或自建供水为原水，通过过滤、吸附、消毒等工艺进行深度处理，再经由独立封闭的循环管道输送，确保人们能够直接饮用。在居住小区、酒店或写字楼等场所，通常会设立中央管道分质直饮水处理系统，运用高科技物理渗透技术对自来水进行精细净化，去除其中的有机物、细菌、病毒等有害成分，同时保留有益的微量元素和矿物质。通过优质管材构建的独立循环式管网，将净化后的直饮水安全送至用户家中或客房、办公室，供人们直接饮用。

以前，家里只有自来水一种水源、一根水管入户，有了管道直饮水过后，家里就有自来水和直饮水两种品质的水源、两根水管入户。这样的供水方式被称之为分质供水、双管入户。自来水用来洗菜、洗衣服、洗澡，直饮水用来饮用、做饭、煲汤、泡茶、冲奶，满足不用人群、不同场景对居住饮用水的不用需求。

（1）建设投资低于供水管网改造

管道直饮水建设无需改造原有自来水系统，只需铺设独立的直饮水管网，相比城市供水管网全面升级成本更低。例如，以老旧小区改造为例，建设直饮水管道投资约150元/平方米，远低于自来水全管网更换的300元/平方米。

（2）使用成本低于桶装水/净水器

（3）家庭使用：管道直饮水长期成本最低（桶装水的1/10），且无设备投入压力；家用净水器需前期投入，但长期优于桶装水；桶装水单价高且隐性费用多（如换桶、清洁）。

管道直饮水以集中净化+封闭输送为核心，在成本上碾压桶装水，在便捷性与安全性上超越家用净水器。

（4）公共场所使用：学校、企业采用直饮水系统后，可节省桶装水采购、搬运、空桶回收等人力物力成本，据测算，千人规模企业年节省费用可达5万元以上。

我国直饮水起步较晚，发展起于上世纪90年代末。起初，受技术、成本等因素限制，仅在上海等大型城市和高档社区试点，作为新兴事物，认知度和覆盖率较低。2005年后，随着《饮用净水水质标准》出台，包头率先全市推广，各地试点项目陆续落地。2017年，住建部发布相关技术规程，明确建设标准，推动项目规范发展。2020年疫情后，民众健康意识提升，国家更新生活饮用水标准。在此期间，各地政府纷纷出台政策，加速直饮水项目建设，使其逐渐从试点走向普及，覆盖小区、学校、医院等更多场景。

当前，中国的管道直饮水行业逐步进入成熟阶段。中国管道直饮水行业在经历了萌芽、初步发展、快速发展和成熟四个阶段后，正朝着智能化、标准化和普及化的方向迈进。在政策支持和市场需求的驱动下，未来将有更广阔的发展前景。

（1）新建及在建项目：新建住宅、商业、公园和公共建筑，管道直饮水设施应与自来水设施同步设计、同步施工、同步验收。对于具备条件的在建项目，项目建设单位需针对项目进度制定实施方案，补充完善直饮水设计，同步配套建设。

（2）已建成项目：对已建成的住宅和老旧小区等项目，积极组织辖区管理单位、社区、建设单位、物业、业主协商直饮水建设问题。例如老旧小区改造时，社区牵头组织召开多次业主大会，征求居民意见，协调建设单位和物业，通过合理规划，利用小区原有部分空间建设直饮水机房，重新铺设楼道内的直饮水立管，为居民安装了直饮水水表和水龙头，让老旧小区的居民也能用上直饮水。

直饮水项目主要建设内容包括：机房建设、外围管网铺设、配套设施采购和安装。具体如下：

      (1) 机房建设：机房是直饮水系统的核心区域，需配备先进的水处理设备，如采用微滤、超滤、纳滤、反渗透过滤和消毒技术的一体化设备，确保对自来水进行深度净化处理。同时，机房要安装水质在线分析仪，实时监测水质情况，并通过自动控制技术和计算机技术，配以专业软件，组成完整的水质监测系统，实现对水质样品的在线自动监测，确保水质全程达标。此外，机房需做好通风、防潮、防虫等措施，安装门禁系统和警报装置，保障机房设备的安全稳定运行。

管道直饮水行业产业链上游包括自来水供应、水处理设备、管材、管件、水泵、阀门等设备和材料的供应商，国内上游产品供应充足，但这些设备和材料的质量和性能直接影响到中游工程建设和运营的效果和质量。

行业中游工程建设与运营是管道直饮水行业的核心，主要包括净水站的建设、管网的铺设、水质的监测与保证、用户服务与管理等环节。

     行业下游用户服务是管道直饮水行业的最终环节，主要包括用户接入、水费收取、用户服务与支持等，下游客户类型较多，客户包括全国各地的水务公司、地产商、建筑商、业主等。目前国内经济发达地区的大型社区、写字楼、学校、医院、交通枢纽、公园和步行街等公共场所内大多已设置管道直饮水系统。行业终端是广大消费者。

（1）经营范围

从事管道直饮水生产供应的企业或单位，需具备现制现售饮用水、饮料生产、食品销售等经营范围。

（2）建设工程规划许可

若涉及新建或改造直饮水机房等建筑物、构筑物，建设单位需向城乡规划主管部门申请建设工程规划许可。申请时需提交建设项目的相关批准文件，如项目立项批复；建设项目的设计方案，包括建筑的平面布局、立面效果、与周边环境的关系等内容；土地使用证明文件，证明建设单位对建设场地拥有合法使用权。规划主管部门会根据城市总体规划、控制性详细规划等，对建设项目进行审查，确保其符合城市规划要求，不影响城市景观、交通、公共安全等。

（3）施工许可：

施工单位在进行管道直饮水工程施工前，要向建设行政主管部门申请施工许可。需提交的材料有建筑工程用地批准手续；建设工程规划许可证；中标通知书（如果工程依法必须招标）；建设工程施工合同；施工图纸及技术资料，且图纸需经过有资质的审图机构审查合格。建设行政主管部门审核通过后，发放施工许可证，施工单位方可进场施工，以保障工程施工符合建设法规、工程质量安全标准等要求。

（4）卫生许可证

从事管道直饮水生产供应的企业或单位，需作为申请主体向当地卫生行政部门提出卫生许可证申请。例如陕西澄盛源水处理有限公司，在开展管道直饮水业务前，向当地行政审批服务局提交了卫生许可证申请。

农发行四川省分行辖内犍为县支行对犍为县饮水质量提升示范项目（一期）的信贷支持已达1.13亿元。

该项目通过系统性改造犍为县城区及15个乡镇供水管网，新建126座分质供水站，实现三大核心成效。一是更新改造供水管网超400公里，彻底解决5个社区“水垢多、口感差”的水质问题。二是将在市民广场、学校医院等十余处公共场所增设直饮水设备，预计惠及居民将超5万人。三是搭建水质在线监测平台，实现浊度、PH值等6项指标实时监测，检测频率由月检提升至24小时动态监控。