卓越绩效大家谈丨基于卓越绩效模式下项目关键工序实施的安全质量控制- 大数跨境

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卓越绩效大家谈丨基于卓越绩效模式下项目关键工序实施的安全质量控制

中核咨询

2025-06-13

编者按

作为集团公司卓越绩效模式首批贯标推广单位，中核咨询高度重视、迅速部署，特别开设“卓越绩效大家谈”专栏，各部门结合各自业务领域，分享对卓越绩效的认识与理解，推动卓越绩效模式在日常工作中的深入应用，为公司高质量发展注入新动力。

系统工程事业部

在工程项目建设与推进过程中，以卓越绩效模式为引领，将安全与质量作为战略核心融入全流程管理，是企业生存和发展的根基。关键工序作为工程项目建设全生命周期中的核心管控环节，其质量水平、实施效率和管理成效直接决定着工程建设的成败，在确保质量、保障安全、控制进度、降低成本以及提升企业竞争力等方面发挥着不可替代的战略性作用。

项目关键工序的精准定位

在卓越绩效模式框架下，关键工序作为影响工程质量、安全、功能、寿命、可靠性、成本及后续施工活动的核心环节，其精准识别与严格管控是实现项目卓越绩效目标的关键。依据卓越绩效模式中 “过程管理” 要求，构建覆盖多维度的关键工序识别体系，需综合运用系统化工具和科学方法，以卓越绩效的高标准，推动项目全生命周期管理的持续优化。

首先，基于卓越绩效模式强调的 “以战略为导向” 原则，需明确工程项目建设的总体目标，从卓越绩效的质量、安全、成本等综合维度，深入分析项目建设过程中的具体要求；结合项目建设进度计划，运用卓越绩效倡导的系统化思维，梳理出项目建设过程中的关键路径，明确关键路径中各工序之间的先后顺序和相互关系；通过卓越绩效推崇的定量与定性相结合的分析方法，识别出流程复杂、容易出现问题、资源投入较大或对后续工序有重大影响的关键工序。其次，在工程项目建设实施阶段，依据卓越绩效模式中 “基于事实的决策” 理念，需重点关注设计图纸和技术规格书中的质保等级、放化等级及特殊要求。监理人员应秉承卓越绩效的协同管理精神，通过设计交底、图纸会审等方式，提前梳理工程建设阶段结构复杂、涉及新材料或工艺应用部位、功能性关键构造、设备安装精度等关键工序。

基于卓越绩效模式 “学习、改进与创新” 的核心要求，监理人员在工程项目建设前期需要梳理过往同类项目的施工记录、安全质量问题台账及进行延误分析报告，运用卓越绩效的经验传承与改进思维，提炼高频出现的安全质量风险或对项目建设起关键作用的工序，制定关键工序实施清单，持续优化关键工序管理，推动项目向卓越绩效目标迈进。

关键工序全周期安全质量控制

卓越绩效提出坚持过程导向，深化过程管理，以卓越过程创取卓越结果。在工程建设监理服务工作中，过程控制尤为重要，做到事前预防、事中控制、事后总结，积极把控风险源头，能实现对工程建设全过程的动态风险应对，高效把控监理服务水平，为提升监理工作效能、保障工程项目关键工序全周期安全质量保驾护航。

事前预防

依据卓越绩效模式的 “战略导向” 与 “基于事实的决策” 原则，监理人员需对施工组织设计、专项施工方案（如深基坑、高支模等方案）的要点和方法，包括技术可行性、合理性、合规性严格进行审查，确保施工方案符合工程实际和相关规范标准。通过巡视、旁站检查施工单位是否按交底内容执行，确保施工操作人员按设计图纸和工艺要求进行施工。在卓越绩效 “系统管理” 理念指引下，对施工单位及分包单位资质进行审查，包括资质等级、经营范围、过往业绩等方面；严格审查施工管理人员和特种作业人员资格证书，建立人员资格管理台账，实行动态跟踪管理，确保人员持证上岗且资格符合要求；采用“逐一关注、分层控制、关注细节”的控制方法，对进场材料严格把关，明确见证取样的范围、方法和频率，避免因材料问题导致出现质量缺陷；对进场施工设备进行全面检查，包括设备性能、安全装置、维护保养记录等，确保设备满足施工需求且运行安全可靠。

事中控制

在卓越绩效 “过程管理” 的要求下，监理人员需对关键工序和部位（如混凝土浇筑、桩基施工等）实施旁站监督，熟悉旁站内容和记录要求，通过旁站及时发现和纠正质量问题；开展现场巡视检查，利用拍照、录像等手段记录质量问题，建立巡视检查问题台账，对现场发现的质量问题进行跟踪处理，确保工程质量符合标准；对现场实际工程进度及时跟踪，定期对比实际进度与计划进度是否出现偏差，分析进度偏差产生原因，提出有效的协调措施，确保工程进度满足合同要求。基于卓越绩效 “系统管理” 思维，对施工现场进行安全检查，从“人、机、料、法、环”五大维度进行安全风险综合分析，明确检查内容、检查频率和检查标准，及时发现和消除安全质量隐患，监督检查施工单位开展安全教育培训工作，检查培训记录和效果，确保施工人员具备必要的安全质量意识和技能；建立健全问题发现整改闭环管理机制，通过现场巡视、平行检验发现施工过程中存在的问题，采用监理通知单、工作联系单等形式要求施工单位按期整改，跟踪整改过程，对整改结果进行复查验收，形成问题整改闭环管理，确保问题得到有效解决。

事后控制

在卓越绩效 “学习、改进与创新” 机制的指导下，需明确关键工序成品保护管理要求，通过制度程序细化各专业工序管控要点，例如对成品或半成品物项设置明显标识（如养护期内禁止踩踏、主要设备禁止触碰）；对于管道、设备接口等可能发生异物进入被堵塞的情况，应采取临时封堵措施等；对有防尘、防水要求的设备设施，应临时覆盖三防布等措施。此外，需设置专人定期对成品或半成品物项进行巡检，填写巡检记录，监管人员定期组织相关方对项目现场关键工序进行专项检查，形成专项检查报告，对发现的问题逐一进行分析，制定整改措施。通过卓越绩效方案的实施，最终达成“事前预防、事中控制、事后总结”的全生命周期安全风险管理机制，为项目顺利推进奠定坚实基础。

关键工序安全质量控制的持续优化

卓越绩效提出通过利用过程绩效的评价结果及相关方消息，推动过程渐进式的持续改进。围绕工程项目建设关键工序管理要求，每月由施工单位报送关键工序点验收情况，对执行过程存在的偏差及时分析进行纠偏调整，对关键工序验收合格率呈下降趋势的施工单位进行通报；针对关键工序验收过程存在的问题制定专项计划并落实跟踪，确保相关质量问题得到闭环管理；建安阶段所涉及的关键工序全部执行完成后形成关键控制质量控制总结报告，为后续工程提供参考。

此外，利用经验反馈机制对影响工程项目管理目标实现的事件及活动记录进行统计分析，对已采取预防措施的实施效果进行重点关注，通过改进组织方法、工艺方案或项目管理手段，以提高工作质量和效率，提高管理水平和效益，实现项目管理预期目标。例如关键工序开展作业前，收集同类或类似项目所形成的经验反馈，利用部门例会、班前会等形式，组织相关人员开展培训学习和讨论，识别当下工序施工过程可能出现的类似问题，积极优化施工思路和方式方法，将卓越绩效模式深度融入关键工序管理与经验反馈机制，持续优化项目管理体系，提升资源利用效率，为项目的顺利实施提供有力保障。