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2025年3月1日，特朗普政府签署行政命令，正式将英语确立为美国的官方语言。此举打破了美国在联邦层面从未设立过官方语言的历史。
该行政令废除了早在2000年由克林顿政府制定的，政府机构需向非英语使用者提供语言援助的规定。
相关机构可自行决定是否继续提供非英语语言服务和文件。这意味着，医疗和法律文件不再被强制翻译为多语种版本、公民考试只能使用英语、投票等公共事务也将取消多语种版本等真实的变革。
图源：Alex Brandon / AP
“We have languages coming into our country. We don’t have one instructor in our entire nation that can speak that language,” Trump said during the Conservative Political Action Conference last year.
“各种语言正在涌入我们的国家，而在整个国家范围内，我们甚至找不到一位能说这些语言的老师！这太可怕了。” 特朗普在去年的保守派政治行动会议（CPAC）上表示。
荧光绿部分为将英语指定为官方语言的美国各州 / Axios research
在“多语种”的现实背景下，特朗普为何一意孤行？一场撕裂美国移民权益与社会共识的双重风暴，究竟从何而来？
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阶段一：迎接拓荒者
Thousands of years before Europeans began crossing the vast Atlantic by ship and settling en masse, the first immigrants arrived in North America from Asia.
早在欧洲人开始乘船大规模横渡浩瀚的大西洋之前数千年，第一批移民已从亚洲抵达北美大陆。
到17世纪初，欧洲移民社区已如星点般散落在东部海岸：佛罗里达的西班牙人、新英格兰与弗吉尼亚的英国人、纽约的荷兰人、特拉华的瑞典人。清教分离派（Pilgrims）与清教徒（Puritans）为宗教自由而来，为更大的发展机遇而来。但还有数十万被奴役的非洲人，他们则是被迫踏上了这片土地。
译注：
1. 清教分离派是主张脱离英国国教的激进改革者，1620年乘五月花号抵达普利茅斯。
2. 清教徒是寻求从内部改革英国国教的新教徒，1630年代由约翰·温斯罗普率领大规模移民马萨诸塞湾。
19世纪初，美国迎来首波移民潮冲击。1820至1860年间，超百万爱尔兰天主教徒与500万德国移民涌入，占当时新移民总量三分之一。这些拓荒者推动中西部城市崛起，密尔沃基、辛辛那提等新兴工业城拔地而起。
阶段二：种族筛选与驱逐
1882年，《排华法案》（Chinese Exclusion Act）开创先例：仅占全美人口万分之二，却参与修建全美铁路工程的华工群体，被指控"抢夺白人饭碗"，从而遭到全面禁入。此后十年间，美国联邦接连出台法案，亚洲移民通道逐渐关闭。
1905年，纽约埃利斯岛移民登陆站 / 国会图书馆
两次世界大战改写了移民规则。1917年，“文化测试”（literacy requirement）筑起了移民高墙，美国成为首个立法限制亚洲移民的发达国家。紧接着，美国在1924年推出争议性配额制：七成名额留给西北欧国家，亚洲移民被彻底封杀。
译注：
1. 文化测试：指1917年美国移民法要求申请者通过基本读写考试，实质是以扫盲为名限制南欧、东欧及亚洲移民的排斥手段。
二战期间，美墨签订协议，美国利用墨西哥劳工补充了自身美国劳动力缺口。实用主义成为这一时期移民政策的主要特征。
阶段三：门槛持续上升
战争结束后，美国移民政策迎来大变革。《移民与国籍法》（The Immigration and Nationality Act）签署，废除了施行近半个世纪的种族配额制度，取而代之的是家庭团聚和技术移民优先原则（family reunification and skilled immigrants）。
在最近四十年，美国移民政策呈现钟摆式震荡。尽管有里根、奥巴马等总统大行人道主义。但在特朗普时代，美国移民再次面临被驱逐的命运。
3月10日，一款名为 CBP Home 的移动应用程序上线，重用于强制无证移民“自愿”离境。这款应用原本是为了帮助潜在移民预约庇护而设计，如今却用来要求移民提交“离境意向”，否则将面临被拘捕和驱逐等更严重后果。
CBP One 应用程序正在重新调整用途，以允许无证移民自愿离境 / BBC News
Homeland Security Secretary Kristi Noem said that by self-deporting through the app, migrants "may still have the opportunity to return legally in the future and live the American dream".
国土安全部部长克里斯蒂·诺姆表示，通过这款应用程序自愿离境的移民“未来仍有机会合法返回，实现美国梦”。
"If they don't, we will find them, we will deport them, and they will never return," she added.
“如果他们不主动提交申请，我们会找到他们并驱逐出境，永远不允许回来，”她补充道。
不可否认的是，在漫长的历史进程中，移民已经成为美国社会的重要组成部分。
自1970年以来，美国移民人口占比总体呈上升趋势，从1970年的4.7%上升到2023年的14.3%。
1850-2023年，美国人口中的移民占比 / 皮尤研究中心
在移民来源国的统计中，墨西哥以1060万移民位居榜首。墨西哥移民者占美国移民总数的23%。墨西哥与美国接壤，其相对较低的经济发展水平也促使许多人前往美国寻求更好的生活。印度和中国的美籍移民则主要以通过教育和工作教育途径原因前来美国。
墨西哥、印度、中国人是美国多数移民来源 / 皮尤研究中心
然而，移民数量的持续上升并不意味着，来到美国的移民者实现了美好的移民愿景。美国皮尤研究中心的调查显示，75%的民众承认，无证移民者从事着他们不愿接受的工作。
75%的美籍被试者认为移民从事着他们不愿意做的工作 / 皮尤研究中心
26.1%的美籍移民从事着建筑类工作。全美每4个建筑工人中，就有1个是移民。从钢筋工到木匠，移民群体正以专业技能填补本土劳动力缺口。摩天大楼的施工现场、超市货架上的蔬果、写字楼深夜的保洁服务，都在默默印证着这个移民国家最真实的生存逻辑。
大部分的美国移民从事建筑类工作 / USAFACTS
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即使是合法存在的美籍移民们，也依然面临诸多系统性困境。
困境一：缺乏日常生活保障
非英语母语者尤其是英语水平有限的移民，在日常生活中也面临着诸多困境。而大约十分之三的移民者的英语能力依旧有限（LEP：limited English proficiency）。
皮尤研究中心 2024 年 8 月进行的一项调查指出：英语听说读写能力的困难，使他们难以获得医疗保健服务 （31%）、商店和餐厅的服务（30%） 以及获得稳定的工作 （29%）。四分之一的人表示，这使得申请政府的食品、住房或健康保险财政援助变得困难，大约五分之一 （22%） 的人表示难以报案或寻求警方帮助。
困境二：优质工作机会少
大约一半 （55%） 的LEP移民工作者反应在工作中受到歧视。四分之三的被调查者表示，移民者填补了其他公民不想要的工作岗位。2022年，移民在农业、渔业和林业工人中所占比例最大（43%），其次是建筑和采掘业（29%）。在一些工作岗位上，移民人数超过了美国本地人，比如美甲师/足疗师（73%）、出租车司机（57%）和石膏板/天花板安装工（53%）。
困境三：政治参与度低
大约十分之六的LEP移民表示，他们对有关美国移民政策的信息了解不足 （58%），并且对社会福利的相关规定没有把握（62%）。
Anabel Mendoza said limiting the language of federal communication will make it harder for people to become citizens if they are denied the ability to speak their native tongue throughout the process.
如果在入籍过程中不得使用母语，那么限制联邦政府官方语言会让一些人更难成为美国公民，非营利性移民倡导组织 （United We Dream） 的通讯主任安娜贝尔·门多萨 （Anabel Mendoza） 表示。
此外，致力于亚裔美国人和太平洋岛民选民登记工作的无党派非营利组织 APIAVote 也表达了担忧，认为特朗普的这一举措可能会让任何说英语以外语言的人成为攻击目标。
“The exclusionary nature of this policy will only fuel xenophobia and discrimination at a time when anti-Asian hate and hate against other minority and immigrant groups are rising.”
“在反亚裔仇恨以及针对其他少数族裔和移民群体的仇恨情绪不断高涨之际，这项政策的排外性只会助长仇外心理和歧视，” APIAVote 强调。
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参考文章：
https://www.loc.gov/classroom-materials/immigration/global-timeline/
https://www.pewresearch.org/short-reads/2024/10/21/most-us-voters-say-immigrants-no-matter-their-legal-status-mostly-take-jobs-citizens-dont-want/
https://doi.org/10.1111/weng.12721
https://doi.org/10.3389/fpsyg.2024.1414282
https://www.psychologytoday.com/gb/blog/the-basics-of-childrens-mental-health/202407/intergenerational-trauma-in-immigrant-families
https://edition.cnn.com/2025/03/02/politics/gold-card-trump-congress-cec/index.html
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2025/03/04/donald-trumps-team-takes-first-steps-to-cut-legal-immigration/
https://apnews.com/article/trump-declare-english-official-language-5b24f6ac1172803f615cea69e13f8724
https://www.bbc.com/news/articles/clyn2p8x2eyo
https://apnews.com/article/trump-immigration-cbp-one-border-app-652854b5f2a4e6ccd6ee2ccc729cbb55
https://www.theguardian.com/us-news/2025/jan/22/trump-executive-order-refugee-travel
https://www.reuters.com/world/us/trump-plans-revoke-legal-status-ukrainians-who-fled-us-sources-say-2025-03-06/?utm_source=chatgpt.com
https://apnews.com/article/refugees-flights-trump-immigration-border-resettlement-33ebaa34bc4d0c069a22ee7aa5f8ff6d
https://apnews.com/article/immigration-mexico-border-shelter-stranded-trump-0577999d9576c54a77873ff5d77badb3
https://apnews.com/article/deportees-migrants-trump-latin-america-mexico-panama-27320f15ad6c316f242eae53e45f19c8
https://usafacts.org/articles/which-industries-employ-the-most-immigrant-workers/
编译｜赵璐瑶 方元 赵心妍 张乃文
排版｜林柳含
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