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观察 | 刘宝平:解读中国农业合作社发展态势

观察 | 刘宝平:解读中国农业合作社发展态势 南方略咨询
2015-05-23
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导读:所谓企业合作社,是工贸类公司为了建立稳固的种植客户关系,按照《农民专业合作社法》所建立的专业合作社,这种

  所谓企业合作社,是工贸类公司为了建立稳固的种植客户关系,按照《农民专业合作社法》所建立的专业合作社,这种合作社虽然独立,但其业务和运营直接隶属于出资方即企业,其目的是通过合作社,不仅获得国家和当地政府的支持政策,而且通过提供技术服务和产品购销,直接降低了从事专业种植的农户的交易费用,随着社员的自然退出,这类企业合作社很容易转变为公司种植基地或者农业公司。作为南方略资深专家个人认为这种专业化规模种植组织类型,是农业产业化的主体类型。

  1、肥料企业组建的合作社

  (1)文登市大水泊崇合果蔬专业合作社

  该合作社是集苹果储存贸易、复合肥加工、苹果专业合作社于一体的合作社。其前身仅仅是个年产3000吨复合肥生产的小型企业,但是,该企业的复合肥更类似一个配肥站:根据当地苹果的需要和土壤特点,对氮、磷、钾、钙、镁、锌、铁、豆粕、腐植酸等进行配比,对采购来的这些肥料原料进行粉碎再次挤压,形成粗条状造粒。生产出来的复合肥50%是直接供应合作社的159户社员,问题是其复合肥的价格直接明码标在外包装袋上,每100斤装袋的价格是150元,相当于氮磷钾复合肥3×19%的价格。但是,社员却完全接受这个价格。而且在社员示范下,其余的50%复合肥也被其他非社员选购。

  该合作社配套有气调库和气冷库,用来收购储存社员苹果。在收购苹果时,如果社员同意不支付现金,则在以后的销售过程产生的利润中,拿出50%让不用现金支付的社员按照实际金额的比例,来分配这50%的利润,其实,这相当于这些社员为合作社提供了流动资金或存储本金。

  该合作社聘请了本地内退的果树站的农艺师担任技术指导,这就体现了专业化的种植技术特点。

  复合肥生产企业投资成立苹果存储设备,并进行产品注册进入销售领域,同时投资注册成立果蔬专业合作社,就构成了企业合作社。

  (2)山东海阳市惠农苹果合作社

  该社是由山东莱芜的圣地生物肥料公司成立,该公司没有成立农产品存储设备和销售业务,但却直接在选定的地区出资成立了5个专业合作社。设立了县城的总社、乡镇的分社、村庄的互助社。该合作社目前还处于技术服务加肥料团购的初级阶段,之所以没有出现苹果销售业务,是因为当地有充足的收购企业。

  2、协会组建的合作社

  (3)江苏南京溧水县黑莓协会

  溧水县发展了5万亩黑莓,种植方式仍然是家庭种植,由于黑莓主要用于食品,故对农药残留量控制严格,从而形成了“统一用药、推介用肥”的管理制度。为了确保农药控制,该县注册成立了黑莓协会,农村经纪人是会员,并通过这些经纪人会员发展并联系管理村庄黑莓种植农户。与每户农户签订了黑莓统一管理合同,委托南京中山植物研究所制定农药配方,经市农林局植保站指定农药厂生产出来直接供应该合作社,由合作社统一对社员黑莓提供农药服务。而对于肥料,则采取是推介制度,协会将认定的肥料以通知单的形式告诉社员,由社员分散购买。农药款由协会垫付,收购黑莓时再扣减药费,但化肥则由社员直接购买。之所以这样,是因为农药垫支费用小,而肥料如果要垫支的话,费用很高。

  之所以将该黑莓协会作为企业合作社,是因为该协会本身就是一个法人实体,是作为黑莓加工食品企业的收购直接代理出现的。国家对农业的优惠政策的主要对象,是各种农民专业合作社,而不是此类协会,因此,我判断各地此类具有实际经营能力的专业协会,将转变为专业合作社。

  3、农资公司组建的合作社

  (4)杭州万农粮食专业合作社

  杭州万农粮食专业合作社是由杭州萧山区农资公司,联合了农技中心、粮食局成立的。农资公司供应农资,农技中心提供农业技术指导,粮食局提供粮食收购业务。该合作社有119户种粮大户组成,耕地1000亩。

  该合作社的特点在于两个:

  第一,具有供销合作社背景的农资公司出资,而该农资公司是该地区最具实力的农资公司,是区外多家化肥企业的区域代理。问题是随着化肥市场竞争的加剧,化肥企业的淘汰集中,作为经销商的生存空间也是有限的,如此一来,该类合作社不排除成立自己的配肥站,通过农技中心进行测土配方,购买单质肥掺混直供社员。

  第二,通过联合将产业链完善起来,即将产前的农资供应、产中的技术服务、产后的收购销售,通过农资公司、农技中心、粮食局的联合而不是独立完成。从而将运营成本直接降低。该合作社以“明珠”牌销售大米,而该商标也是粮食局所注册的。

  随着国家对供销合作社的支持力度,这类供销合作社直属的专业合作社,也将有很大的发展空间。

  基于农资公司成立的专业合作社,农户所需要的化肥等资金,多是由合作社也就是其所依托的农资公司垫资,在农产品收购时再从货款中抵扣。那么,农资经销商为什么能够承担的起社员化肥垫资呢?对此,我分析是,农资经销商是专门从事农资经营的,具有一定的流动资金从厂家进货,何况还有一些厂家也采取比例赊销,假设支付现款100元,则提150元的货,等于赊销50%。正是这个原因,农资公司成立的合作社,就可以垫付化肥资金,如果再拥有产品收购销售职能,则可以直接从农户收购农产品时扣除。

  在这方面,黑龙江克山县的昆丰农资公司,联合贵州瓮福集团成立的昆丰大豆专业合作社也是一个代表。由于农民对专业合作社的知识了解非常有限,且自身所能接触的资源也非常有限,致使专业合作社的发展不可能是农民自发的,需要一把推手。而昆丰农资公司是集化肥销售、种子供应和大豆收储、加工、销售为一体的大豆产业化股份制民营企业,以订单农业的方式,进行化肥、种子和大豆种植深加工的合作经营,专业合作社正好可以解决公司生产所需的大豆。合作社每年春季以订单农业和无息垫资的形式向社员提供化肥、大豆种子及相关物资,并为社员无偿交纳每亩地6元的农业保险费,对于垫付的化肥、种子款项,在秋季社员出售大豆时一并结算。合作社在县级建总社,各自然乡镇建分社,自然村(屯)设联系点,全县15个乡(镇),122个行政村,666个自然村(屯)都建立了机构,形成以总社——分社——联系点为主要形式的网络,2008 年入社社员达到2万余户,占全县农户总数的40%,今年有望发展到3万户。

  4、粮食企业组建的合作社

  (5)江苏兴化市鲁汀河粮食专业合作社

  该合作社是由兴化市周庄粮贸公司【原来的镇粮管所转制成立的】联合镇农技站、经管站组建的。首批社员108户,有种粮大户、粮食经纪人、村干部、粮食加工企业负责人。其中值得关注的是,该合作社具备了大麦生产规模,如果麦芽厂从农民手中收购大麦,农民没法给麦芽厂开具发票,麦芽厂也就不能进行增值税抵扣,从粮贸公司购买就可以。而粮贸公司收购农户产品,按照国家规定可以按照收购量抵扣13%的增值税。

  (6)山东平原县三安华农小麦专业合作社

  华农面粉厂则是由平原县粮食局投资的企业,该企业联合北京三安科技生物公司【固氮菌为主的生物肥企业】成立的三安华农小麦专业合作社,合作社社员高达100700人,10万亩小麦种植面积,其中,建立了3万亩超有机小麦,7万亩普通小麦。注册了“华安”面粉和“圣膳坊”超有机小麦粉【普通包装约5元/斤】。这两个粮食专业合作社的共同特点是均由粮食局创建。

  (7)中粮集团

  大米单元分别在辽宁省东港市和吉林省梅河口市,与当地农户签署合作协议,成功组建“中粮鸭绿江农业专业合作社”、“中粮曙光农业专业合作社”。东港市和梅河口市两地农户多年来在为中粮提供订单农业中得到实惠,这次中粮与当地农户组建合作社,深化农企合作,将依托中粮市场优势、资金优势、管理优势进一步帮助当地农民实现有计划、有组织地致富;而“中粮鸭绿江农业合作社”、“中粮曙光农业合作社”的设立也可提升中粮公司在东北原粮主产区的影响力,增强对原粮的掌控能力。

  (8)中储粮西安分公司

  在宁夏贺兰县组建了贺兰团结粮食产销合作社,租赁土地2万亩,租期10年。同时,通过订单确定了3万亩。中储粮这是第一次试点建设自己的粮食基地,目的是确保粮食储备来源。购置了50余台(套)大中型农机,进行了系统的灌溉体系建设。聘用了县农技中心的技术人员,由于不信任复合肥的含量,故自己进行单质肥掺混。

  我认为,随着食品企业对粮源的竞争,为了确保国家粮食战略储备,中储粮集团将在全国推广贺兰模式,即直接建立自己控制的粮食种植。考虑到土地流转的谈判成本和国家政策,其种植基地将采取合作社方式运作。

  5、种业公司组建的合作社

  (9)山东平原县的益农蔬菜合作社

  也是由企业联合创办的,是天津黄瓜研究所暨天津德瑞特种业公司的黄瓜良种繁育基地。该合作社由村书记牵头,联合44户农户组建,从村民手中租赁200亩地,四周封闭连片,按照大棚由农户自愿承包种植,所需农资由农户从合作社购买,合作社记账,从收购的产品中抵扣。由合同委托单位即天津黄瓜研究所统一技术指导,作为天津黄瓜研究所及其附属公司的制种基地,德瑞特公司提供测土配方,全部收购产品,而合作社则是统一管理,不得外销产品。


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