全程溯源，传递信任：2021年度燕窝溯源报告

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注：

 

1. 本文基于中国检验检疫科学研究院出品的《2021年度燕窝溯源报告》整理而得。

 

2. 本文中的“CAIQ”，英文全称为“Chinese Academy of Inspection and Quarantine”，即：中国检验检疫科学研究院。

 

 

     一、2021年度CAIQ 燕窝溯源情况

 

根据中国燕窝溯源管理服务平台数据显示，2021年度纳入CAIQ溯源的进口食用燕窝为331.1吨、进口燕窝饮品为25.9吨，进口毛燕为17.8吨 。2021年度纳入CAIQ溯源的食用燕窝进口量与2020年基本持平，燕窝饮品和毛燕进口量均有不同程度的增长。截至2021年12月，溯源平台用户数上升至18468家，消费者扫码查询量达1750多万次，CAIQ 燕窝溯源体系得到了国内外燕窝监管部门、行业和消费者的广泛认可。

 

2021年，马来西亚和印度尼西亚分别新增6家获华注册燕窝加工企业。截至2021年12月，共有41家马来西亚获华注册企业和29家印度尼西亚获华注册企业，泰国获华注册企业依然保持2家。新增注册企业积极加入CAIQ溯源管理，随着注册企业的逐步增多，我国的燕窝贸易朝着健康有序方向发展。

 

根据中国燕窝溯源管理服务平台数据显示，2021年度马来西亚食用燕窝进口量为102.5吨，较2020年同比增长47.1%；印度尼西亚食用燕窝进口量为228.5吨，较2020年同比下降14.4%。

 

2019 年 9 月 24 日，海关总署公布了第一家马来西亚毛燕加工企业（MBN EnterpriseSDN. BHD.）获华注册，该企业于同年11月20日实现了对华贸易。随着进口毛燕指定加工企业数量的增加以及企业加工能力的提升，毛燕进口量持续攀升。

 

· 2021年，获华注册的毛燕企业增加至3家，分别为：

◆ MBNENTERPRISE SDN.BHD.

◆ SILK ROADBIRDNEST SDN. BHD.

◆ BEHOBIRDNEST SDN. BHD.

 

· 2021年，我国进口毛燕指定口岸增加至4个，分别为南宁关区、厦门关区、大连海关和杭州关区。

 

· 2021年，我国进口毛燕指定加工企业由2020年的14家增加至16家。

 

· 获华注册的毛燕企业均纳入CAIQ溯源，同时有4家国内进口毛燕指定加工企业也纳入CAIQ溯源，实现了马来西亚毛燕 — 消费者的全程追溯。

 

· 2021年，采用CAIQ溯源的毛燕的进口量由2020年的1.9吨增加至17.8吨。

 

鉴于即食类燕窝和燕窝衍生品的消费需求，通过 CAIQ 溯源和燕窝产品认证延续进口燕窝原料再加工环节的溯源有效性，实现了国内加工的燕窝产品“燕屋-加工-出口-进口-再加工-销售-消费者”的全程可追溯，截至2021年度，纳入CAIQ溯源的国内燕窝加工企业已增至100家。

 

目前，国内加工的燕窝产品主要有：浓缩燕窝、即食燕窝、冻干燕窝、速冻燕窝、燕窝饮品以及燕窝衍生品（燕窝月饼、燕窝粽子、燕窝阿胶糕、燕窝粥等）。根据中国燕窝溯源管理服务平台数据显示，2021年度约40%的进口食用燕窝作为国内燕窝产品深加工原料，国内燕窝加工产业逐步壮大，固形物含量在50%以上的即食类燕窝产品约占七成，仍旧是CAIQ溯源即食类燕窝产品的主流。

 

 

     二、燕窝监管政策动态分析

 

2021年，海关总署发布第248和249号令，对进口燕窝产品的安全以及注册管理工作提出新要求，并发布海关总署公告2021年第103号，将实施相关事宜进行公告。

 

· 2021年4月12日，《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署第248号令）发布，将于2022年1月1日起正式施行。

 

· 2021年 4月12日，《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署第249号令）发布，将于2022年1月1日起正式施行。

 

· 2021年12月13日，海关总署发布（关于《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》和《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》实施相关事宜的公告）。

 

新版《进口食品境外生产企业注册管理规定》已于2022年1月1日起实施，对注册申请方式、注册评审方式、进口申报方式以及注册号管理和标识方式等方面有了新的规定，企业要及时关注这些变化，以保证各项业务的顺利办理。

 

· 注册申请方式：

企业申请注册时，由所在国家（地区）主管当局分配注册系统账号，通过“进口食品境外生产企业注册管理系统”按流程提交申请。

 

· 注册评审方式：

通过书面检查、视频检查、现场检查等形式及其组合来开展。注册评审方式更为灵活，在当前形势下更具适用性。

 

· 进口申报方式：

2022年1月1日起，输华食品进口申报时均应填报该企业在华注册编号。未按要求规范填报的，海关将不接受申报。

 

· 商品编码变更：

海关总署发布2022年版《商品目录》，燕窝类产品商品编码由“04100010”变为“04109010”。

 

国内燕窝加工企业持续增加，燕窝产品产量逐年递增。为规范燕窝产品生产，各地逐步推进燕窝产品准入许可进程，燕窝产品生产许可食品类别也逐步细化。之前主要以罐头和饮料为主要许可类别，随着燕窝产品多样化发展，目前燕窝产品可申请的生产许可类别增加了方便食品、速冻食品、其他食品等。

▲ CAIQ燕窝溯源管理服务企业名单 — 国内加工企业

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附注 >>

 

依据我国《食品安全法》和输华燕窝双边议定书的规定，中国检验检疫科学研究院（CAIQ）研制开发中国燕窝溯源管理服务平台，旨在促进我国燕窝市场健康有序发展。平台仅为获准输华的东南亚国家的注册企业的输华燕窝产品、以及以输华燕窝为原料进行国内再加工的燕窝产品提供溯源管理服务。纳入CAIQ溯源的燕窝产品的最小销售包装上都加贴CAIQ溯源标签，方便消费者识别和选购，保护其合法权益。

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