2023年4月新能源车国内零售渗透率32.3%。当月乘用车销量十大城市中,有五个城市新能源渗透率超过40%,在深圳甚至占了一半以上。
问题来了,今年纯电或者混动的要充电的的车子要增加900多万。小区充电桩,无论是私有还是公用,成了住户和物业间甚至住户相互之间的矛盾焦点。
2020年,广东省深圳市的一位业主因为物业不同意安装充电桩而起诉物业公司,要求赔偿损失和精神损失。法院判决物业公司支付业主1万元的赔偿金。
小区住户安装充电桩为何难?
随着新能源汽车的普及,越来越多的小区居民开始考虑给自己的车辆安装充电桩。然而,小区住户安装充电桩并不是一件容易的事情。充电桩的安装需要占用一定数量的车位,这对于大多数入住率较高的小区来说,地面和地下车库车位就已经相当紧张。如果是充电车辆专用,势必造成其他车辆实际可用车位减少;如果是充电停车混合,又未能解决安装初衷的车辆充电需求。这个问题令物业管理者也相当头疼。
除了车位问题,充电桩的安装还会增加小区的电力负荷。如果小区原来的配电设施无法满足充电桩的电力需求,就需要对配电设施进行升级或改造。然而,一些老小区配电间容量有限,随着新能源充电桩越来越多,配电间装满后,要再找一处符合规定的电表安装位置很难。这就需要进行电力增容和改造,涉及大量的时间精力和供电部门打交道,提供小区的用电量、用电负荷、电力设备的数量和规格等信息。如果涉及改造费用,还要解决费用出处问题。
除此之外,充电桩的电费收取标准也是一个难题。居民私人充电桩的电费收取标准,一般是按照居民用电价格进行计算。然而,小区安装公用充电桩,电费按照商业用电价格计算,而不是居民电价。这是因为充电桩所需的电力负荷较大,属于商业用电范畴,而不是普通家庭用电。这就意味着,新能源车车主购买车辆,在能源费用这边节省的初衷,没有得到体现,也会造成用户与物业的矛盾。
此外,充电桩的安装还涉及到消防安全问题。电桩需要接入小区的电力系统,如果接线不规范或者电线老化等问题没有得到及时解决,就会存在电力安全隐患,可能会导致电气故障。新能源车目前热失控自燃等现象还是屡见不鲜。在这种背景下,物业公司多一事不如少一事,对于业主住户安装充电桩的要求,更倾向于以安全隐患、电力条件,车位局限等理由拒绝。
问题核心
规划滞后于新能源车的增长
起码在五六年前,小区的建设规划极少考虑到新能源车辆的充电需求。小区充电设施规划落后于新能源车增长的需求的问题。很多小区的充电设施并没有跟上新能源车的增长速度,导致业主在充电时遇到了很多困难
小区充电设施的数量严重不足。由于过去电动车的普及率较低,小区充电设施的数量也相应较少。但随着电动车的普及,小区充电设施的数量已经无法满足业主的充电需求。很多业主需要在小区外找充电站进行充电,
物业管理责权利不对等
在小区充电需求这一新事物产生过程中,物业管理公司处于被动应对的地位。
小区业主安装充电桩,向物业管理方提出要求,物业处于一个被动的角色。既要提供服务,又要协调车位,小区电力负荷分配等矛盾,还要提心吊胆保障消防等安全。物业管理公司需要制定相关的管理规定和标准,确保充电桩的使用和管理得到规范。这需要物业管理公司投入大量的人力、物力和财力,才能确保充电桩的正常使用和管理。花费了精力,提供了服务,但增加了各种矛盾和风险,这使得物业管理方尽力避免充电设施的推进。
破局之道
上海市人大代表刘正东在2022年上海两会期间提交的一份建议中指出,“如何规范住宅小区新能源汽车充电桩的设置和管理以缓解充电难问题,成为当务之急。
为此,刘正东提出以下建议:第一,对于有固定停车位的小区,倡导私人充电桩共享。第二,对于规划中没有固定车位的小区,由所属街道负责统一规划设置共享共用充电桩。第三,通过充电自治公约,物业管理配合,对共享共用充电桩进行有效的管理。第四,引入市场化运营团队进行运作。第五,采取利益共享机制,解决业委会、小区物业公司对充电桩安装不积极的问题
近年来,住宅小区充电桩“统建统管”已成为解决充电桩无序发展和安全隐患的破局趋势。这一模式需要落实房地产行政主管部门、街道办事处和居委会的主体责任,鼓励社会运营商开展住宅小区充电桩的统一规划设计、统一建设改造、统一运营运维。对于老小区,需要集中对小区的电力设施进行升级和改造,提高电力供应能力,以满足业主的充电需求。
为了确保住宅小区“统建统管”模式的顺利推进,需要明确充电桩的电价执行标准,将充电车位配建比例等充电桩安装敷设条件作为新建住宅小区的前置条件。同时,对小区居民充电桩实行统一规划、统一建设、统一运营。相关部门应按照流程和标准进行招标,选择技术好、实力强的运营公司负责居民小区的充电桩运营业务。充电桩运营公司与小区物业实现利益共享,激发小区物业参与维护充电桩的积极性。小区物业负责充电桩的简单维护,而运营公司负责较高端的维护。

