“绿牌真的要被取消了！”
3月底，有关乘联会已经向国家有关部门提出了合并“蓝牌”“绿牌”的建议的新闻，再次把新能源车的激励政策的话题送上了热搜。
01
最丑车牌的诞生
早在2016年12月1日，由上海、南京、无锡、济南、深圳等5个城市试点发放新能源车专属车牌，2018年起在全国范围内推广应用。符合条件的纯电动车和混合动力车，均可获发新能源汽车专用牌照。
这一牌照的设计即刻被网友评价为“最丑车牌”：绿色过于鲜艳，背景的绿色与数字、字母的黑色反差太大，给人眼花缭乱的感觉，绿牌显得太过耀眼。一些人甚至认为，绿牌使得新能源车变得花哨而不自然。
渐变色的新能源车牌
诚然专用牌照政策的出台是为了刺激新能源汽车市场的发展和普及，同时也是应对环境污染和能源短缺的现实需求。
在绿牌政策实施前，传统燃油车和新能源汽车一样，都采用蓝牌，同样也都需要在限行日期内停驶，这对于新能源汽车的普及带来了很大的难度。通过发放绿色号牌，新能源汽车在限行日期和区域内也能够自由通行，增加了新能源汽车的使用便利程度。
但是绿牌政策并非只是为了新能源汽车在限行日期内免于停驶，更重要的是通过专门分类，为新能源汽车行业的发展提供了政策差异。简单说起来就是一个新能源车相比起燃油车的歧视性的政策。
例如：
财政补贴：从2009年开始，陆续实施私人购买新能源汽车补贴政策，对符合条件的乘用车给予力度不等的补贴。2016~2022年间，国家每年给予新能源汽车的补贴金额从8.6亿元增长至105.4亿元。直至2022年12月31日，持续13年的新能源汽车购置补贴政策才告终止。
税收优惠：2014年起实施免征购置税政策，对购买符合条件的新能源乘用车免征购置税。按照现行燃油车购置税计算方法，当消费者以20万元裸车价购买一辆新车时，应缴纳的汽车购置税为17699元。这意味着若花费20万元购买一辆新能源汽车，可节省17699元。
双积分管理：实施双积分管理制度，即乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理。该制度要求乘用车企业的平均燃料消耗量和新能源汽车积分达到一定的标准，否则将面临处罚或限制。双积分管理制度旨在促进乘用车企业提高燃油车的能效，同时加快新能源汽车的推广应用。双积分管理制度的核心在于核算积分的方法，工信部通过调整积分核算方法可有效控制市场上积分总量，进而影响积分价格。每一个积分极可能高达万元，也可能低至百元，而积分单价差异可能直接决定了乘用车企业的生与死。
2016年至2020年国家补贴数据
新能源车相关政策优惠是刺激其市场需求的重要助力之一。所以绿牌意味着对于生产厂家，车主都注入了相关的国家政策资源。绿牌政策的出台不仅让新能源汽车得到了更大的市场支持，同时也促进了新能源汽车相关产业链的发展，具有深远的社会和经济影响。
02
摇（拍）不中的蓝牌
但是对于大城市来讲，绿牌往往是汽车购买者获得城市通行权利的最可行通路。
我国大城市的交通状况一直以来都备受关注，限牌措施也成为了许多城市应对交通拥堵问题的常规措施之一。在一些大城市，汽车牌照已成为一种紧俏的资源，摇不到车牌号，只能买二手车或找代购，而且车牌号的价格越来越高，真可谓是“有钱也未必摇得到”。
北京高峰期的拥堵
北京是我国限牌城市的代表之一。北京市机动车限购和摇号政策于2011年1月1日正式实施，时至今日已经有十年之久了。申请购车人通过摇号的方式获得购车资格。每个月末摇号决定新车指标配置，市民需通过指定网站进行企业录入并摇号选号。获得指标的市民才能够在北京购买新车。2011年1月26日，北京开始第一轮的摇号，全市有18万多名个人争夺1万7千6百个新增车辆指标。
北京市在后来陆续推出了新能源，家庭积分、指标优先向无车家庭配置、逐年增加指标配额等措施。除了配置给单位的指标和营运小客车指标以外，2021年新能源小客车配置指标数量的60%优先向“无车家庭”配置，其余向个人配置；2022年度该比例调整为70%。但这些措施无法改变在北京“一车难求”的现状，在22年最后一期摇号中，家庭中签率仅为1.4%，个人申请者中签率不足2‰。
北京采取了倾斜新能源车配额的办法，新能源指标额度明显高于普通指标。按照北京市小客车指标调控管理办公室发布《关于2023年小客车指标配额和配置比例的通告》，2023年小客车指标配额为10万个，其中普通指标额度3万个，新能源指标额度7万个。在新能源小客车指标中，家庭指标额度占比从70%提高到80%。但同时在新能源指标方面，家庭申请数超过22万，个人申请数超过42.8万。普通指标：家庭申请数超过66万，个人申请数超过258万。从排队的人数可以得知，能要到的概率，勉强和双色球相当。
上海的限牌开始得更早。1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度。拿最新的2023年3月拍卖成交结果来看，车主除了比手速在拍卖平台出价外，足够运气中标的，平均要为上海车牌付出92385元。这意味着如果直接挂新能源绿牌，在上海就是拿了一个价值9万多的红包。
目前国内实施限牌政策的包括了北京市、广州市、上海市、贵阳市、天津市、杭州市、深圳市、石家庄市等8个城市。而除了石家庄和贵阳外，其他六个城市恰恰市全国新能源车保有量最高的六个城市。
限牌政策仍然主要是出于疏导交通流量，缓解城市交通拥堵问题的考虑。而间接这也为大家追捧新能源绿牌开辟了空间，特别在限牌城市，大幅放大了新能源车的需求。
03
新能源车的疯长
作为全球最大的汽车市场，中国的新能源汽车产业发展历史可以追溯到2009年。当时，中国政府为了应对环境污染和能源短缺问题，开始了新能源汽车的研发和推广计划。这些计划包括了补贴政策、充电基础设施建设和新能源汽车生产产业政策等方方面面。
初期发展阶段，中国新能源汽车市场并不理想，市场热度在长时间内较低。但随着技术进步、产业链不断优化以及政策的不断完善，新能源汽车市场增长逐渐开始加速。据数据显示，2015年到2017年，中国新能源汽车保有量从30万辆增长到了240万辆，保有量增长了近8倍，而销售增长率也上升到了75%左右。2018年，国家推出了一系列新能源汽车政策，如新能源汽车目录动态调整机制，补贴，购置税优惠，市场准入等，加速了新能源汽车的推广。
近两年，中国的新能源汽车市场增长呈现出迅猛发展的势头。据中国汽车工业协会数据显示，2022年，全国新能源汽车产销705.8万辆和688.7万辆。全年中国新能源乘用车渗透率达到27.6%，较2021年提升12.6个百分点。产销量连续8年全球第一。
新能源汽车市场的迅速发展得益于政策的支持和技术的进步。中国政府在新能源汽车领域出台的支持政策非常积极，包括加大新能源汽车补贴力度、提高充电设施覆盖率、调整新能源汽车目录、推进全国新能源汽车示范城市建设等等。这些政策的推出，为新能源汽车的发展提供了重要的保障和条件。
同时，技术的进步也是新能源汽车市场蓬勃发展的重要因素。纯电动汽车、插电混合动力汽车等各类新能源汽车技术不断创新和完善，再加上电池成本不断下降，以及电池续航里程和充电速度等性能的不断提高，新能源汽车性能的优势越来越明显。
政府的政策是推动新能源汽车发展的重要因素。2020年11月2日，国务院印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，提出了新能源汽车产业发展的总体目标、重点任务和保障措施。规划指出，到2025年，新能源汽车销售占乘用车销售比例达到20%；到2030年，新能源汽车销售占乘用车销售比例达到40%；实现新能源汽车年均销量35%以上的增速，到2035年新能源汽车占汽车行业的比例将达到80%以上。
04
绿牌的尽头是蓝牌
3月28日有媒体报道称，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，乘联会已经向国家有关部门提出了合并“蓝牌”“绿牌”的建议，并且预计未来两年就将成为现实。
这一消息引发了社会各界的广泛关注和讨论。绿牌取消和蓝牌合并后，对于新能源汽车有无负面影响？
取消或合并绿牌对于新能源汽车有利有弊。一方面，取消或合并绿牌可能会降低新能源汽车的购买意愿和优势，失去一些优惠政策，如免费上牌、不限行等；同时，也可能会刺激传统燃油汽车的销售，增加传统燃油汽车的竞争力；但也可能会推动新能源汽车的多样化和个性化发展，减少新能源汽车的同质化现象；此外，也可能会加快新能源汽车的充电设施建设和标准化，增加新能源汽车的使用需求。
绿牌是为了鼓励新能源汽车的发展而给予的一项优惠政策，包括免费上牌、不限行、不摇号等。这些政策在一定程度上促进了新能源汽车的市场推广和技术创新，但也带来了一些问题，如市场扭曲、资源浪费、交通拥堵等。随着新能源汽车的产业成熟和市场渗透率的提高，绿牌的作用也逐渐减弱，甚至可能成为新能源汽车发展的制约因素。因此，取消绿牌是为了统一机动车管理制度，简化办理流程，提高效率；促进新能源汽车与传统燃油汽车的公平竞争，激发市场活力；推动新能源汽车的技术创新和质量提升，提高环保效果。
目前，取消或合并绿牌的具体方案还在研究中，并没有最终确定。不过，根据一些专家和媒体的分析 ，可能有以下几种实施方案：方案一：取消绿牌，统一使用蓝牌。方案二：合并绿牌和蓝牌的方式，例如在蓝牌上加上新能源汽车的标识，或者采用不同的颜色搭配等。方案三：保留绿牌，但是逐步取消或缩减其优惠政策。
2023 年 1 月 1 日开始，上海取消了插混车型的送牌政策。以后在上海买插混，就得和油车一样参加每月的竞拍。这是一个明显的新能源号牌政策收紧的信号。
取消或合并绿牌和蓝牌是一个一个必然的趋势。新能源汽车的政策优惠是刺激市场需求。取消“绿牌”政策，实质上是让市场的主导地位得到恢复和增强。为了让燃油车和新能源车在公平的竞争环境中相互竞争，这些举措将有益于整个行业的健康发展。在实施该方案之前，需要充分考虑各方面的利益和需求，制定合理的过渡期和补偿措施，避免造成市场混乱和消费者困扰。同时，也需要加快新能源汽车的技术进步和充电设施建设，提高新能源汽车的竞争力和吸引力，让消费者更加自主和理性地选择新能源汽车。最终，实现新能源汽车与传统燃油汽车的协调发展，促进汽车行业的转型升级和绿色低碳发展。