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2019年的光伏政策依旧难产，据目前开座谈会的频率，有专家预测最晚大概3月底会出台。虽然不能预估它给光伏行业将带来多大改变，但比照2018年的“531新政”，也许会是几家欢乐几家愁。
时过境迁，现在回顾“531新政”，不失为一个好政策。它为光伏的无序发展踩下了“急刹车”，使狂飙突进的行业回归正常。经过多半年的实践，当初国家出台“531新政”的初衷已经部分实现。我们有理由相信，经过多轮征求意见的2019光伏政策将比“531新政”更进一步，更加符合产业发展规律，为国家、行业及从业人员带来福音。
从“十二五”的年均装机增长率超过50%，到“十三五”的年均装机增长率75%，我国的光伏发展简直称得上飞速！由此，我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年全球第一。
萝卜快了不洗泥，光伏建多了消纳也成问题。由于传输的问题、消纳的问题，一些地方出现严重的弃光限电问题。虽然经过多方努力，弃光率连年下降，但有些地区弃光率还是居高不下。
受惠于国家的补贴政策，我国的光伏产业蓬勃发展，在短时间内就位居世界前列，成为我国少有的全球领先的产业。但光伏的飞速发展导致补贴的缺口越来越大，直接影响行业的健康发展。
规模大、产能也大，由此出现产能过剩。还有的产品及电站因为匆匆上马，出现质量问题。这一切都影响光伏行业的健康发展。在这个关键时刻，亟需国家出台“降温”政策，将光伏发展从扩大规模转向提质增效上来。
“531新政”简单来说就三方面内容：限制规模、降低补贴、增加竞争。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
限制规模，是为了“踩刹车”，控制过快增长。没有那么快的发展速度，补贴的缺口也就不至于逐年扩大。
降低补贴，这是为过渡到无补贴做准备。用补贴扶持一个产业发展，也是有限度的，不能无节制、无规划，否则这个行业永远不能独立发展，更别提参与国际竞争。
增加竞争，是为了从高速发展到高质量发展，淘汰落后产能及企业，为勇于创新的企业增加动力，也是为刺激创新、鼓励创新。
这一套组合拳下来，既缓解了财政补贴压力，解决了消纳问题，又可以激发企业的内生动力，还可以促进地方降低非技术成本，一举多得。
在光伏新增装机方面，2016年3424万千瓦，2017年5306万千瓦，
假如没有限制规模，天知道2018年会新增多少装机？
2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年弃光率下降至6%，
假如没有限制规模，2018年弃光率是否会持续下降？
国家能源局1月28日召开新闻发布会，发布了2018年可再生能源并网运行情况，从中我们可以看到“531新政”实施以来取得的可喜变化。
2018年，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高。其中，集中式电站和分布式光伏分别新增2330万千瓦和2096万千瓦，发展布局进一步优化。
2018年，全国光伏发电弃光电量同比减少18亿千瓦时，全国平均弃光率3%，同比下降2.8个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。
1月17日，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在演讲中表示，531前后装机对比，531之后是531之前装机的2倍多。王勃华表示，光伏政策正引导产业走向高质量发展道路，追求质量、效率。
有人说，“531新政”降低补贴，光伏产业将处于水深火热中，对光伏产业是沉重打击。但精明的企业家不会做赔钱买卖，新增的光伏装机统计数据不会说谎。事实证明，“531新政”不仅没有阻碍产业发展，倒是引领产业走向了高质量发展道路。
有“531新政”打下的良好基础，我们相信，2019年的光伏政策将助推中国光伏行业继续健康发展，从而走向新高度，成为中国一张靓丽的名片，在国际竞争中占据有利位置。
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