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提到中东,人们的第一印象是——土豪!依靠丰富的石油资源,中东地区的国家,如沙特、阿联酋、科威特等,都跻身全球富裕国家行列。要说这样的富国,会面临财政困难,或者说“快没钱”了,一定会被人怒斥“胡说八道”!
但,科威特——这个一度被称为全球最富裕国家之一的石油大国,真的快没钱了!

科威特夜景
科威特的石油和天然气资源储量丰富:现已探明的石油储量140亿吨,居世界第六位;天然气储量1.78万亿立方米,居世界第十八位。因此,石油、天然气工业为科威特国民经济的支柱,其产值占国内生产总值的45%,占出口收入的92%。
超过九成的财政收入都仰仗着能源出口的富国科威特,在公共开支方面那是相当“奢侈”,比如政府直接给全民发放现金“福利”,再比如提供了80%就业岗位的国有石油公司给其员工发放着超过私营企业的工资和福利待遇。
但这样的人间天堂,最近几年遇到了麻烦。国际原油价格自2014年以来持续低迷,导致科威特连续7年陷入财政赤字。
再加上今年新冠肺炎疫情冲击,同时各国政府为了节能减排而寻找可替代的清洁能源,在这样的情况下,原油价格也持续面临着下行压力。
由此,科威特的财政赤字问题越来越严重。美国彭博社表示,如今科威特现有的流动资产,已经不足以缓解其460亿美元的赤字。
即使问题如此严重,但科威特的高福利依然没有取消。被“富养”了多年,不少科威特人认为自己的国家会“永远富裕”,并没有意识到危机的到来。尽管该国有一些政客和官员看到了问题的紧迫性并发出了警告,但反而被视作“杞人忧天”。
其实,科威特还有一个“老本”可吃:那就是之前为了应对“石油挖完”的情况,而在1976年时设立的一个专项基金,名为“未来一代人基金”。每年科威特卖石油收入的10%都会注入到该基金中,目前规模已经高达5500亿美元。
科威特方面如今已经开始在动用这笔钱,以缓解其财政赤字的问题;同时,国会也决定在今年暂时不再将石油收入的10%注入该基金中。
但反对的人担心,如果只是这么吃“老本”,而不是赶紧想办法推动经济改革,消除对于能源的过度依赖,多元化经济来源和创造新的就业岗位,那么这个5500亿的“老本”要不了20年就会被吃完。

阿联酋水电公司近日宣布,已完成全球最大的单体光伏电站阿布扎比AlDhafra光伏发电项目的招标工作。根据阿布扎比国家能源公司官方估计,项目建成运营后,发电量将可以满足约16万户家庭的用电需求,并使得阿布扎比的光伏装机总容量提高到约3.2吉瓦;每年可以减少超过360万吨的碳排放,相当于减少72万辆在路上行驶的汽车排放量。
据外媒消息,沙美商业委员会近日表示,到2030年太阳能光伏和光热发电将占沙特电网新增可再生能源总量的77%。为此,目前沙特正在推行一项雄心勃勃的可再生能源战略,计划在2030年前为国家电网增加近60吉瓦的清洁能源装机。据沙特能源部称,其中40吉瓦将来自太阳能光伏发电厂,16吉瓦来自风力发电,2.7吉瓦来自光热发电。

有了阿联酋和沙特的例子,科威特按理说也应该开启经济改革,以实现开源节流。但因为这样或者那样的原因,导致一些本该出台的开源节流和经济改革政策迟迟无法出台。
没有新的经济增长点,不能开源;国民不接受取消福利,又不能实现节流。这个富裕的石油输出国科威特,眼瞅着就要没钱了。
自救,是科威特的当务之急。科威特需要强力推动经济改革,向阿联酋和沙特学习,推动能源转型,在经济上开源节流,从而恢复正常的经济秩序。

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