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聚焦六大战役之首:脱贫是输不起的攻坚战

聚焦六大战役之首:脱贫是输不起的攻坚战 宁远发布
2017-06-02
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2017年永州要减贫13.5万人,281个贫困村出列、三个省扶贫县将“摘帽”

(2月9日,中共永州市委经济工作会议暨“六大战役”动员大会召开。)

        近年来,永州市以产业扶贫为抓手,成功走出了一条生态文明建设与扶贫开发融合发展的道路。数据表明,2013年永州市建档立卡贫困人口共计68.45万,截止2016年底,减少到31.47万人,脱贫减幅达到54%。这是永州打响脱贫攻坚战以来交出的一份实实在在的成绩单。

  多举措打好扶贫“攻坚战”

  新理念还需靠制度机制加以落实,永州根据脱贫攻坚的形式任务,建立完善了扶贫工作领导协调机制,强化脱贫攻坚工作调度,建立脱贫攻坚责任链。调整成立了由书记任组长、市长任第一副组长的扶贫开发领导小组;并组建了市委脱贫攻坚战役指挥部,由市委书记亲自担任指挥长,高位推进脱贫攻坚。

  永州市还出台了《关于加快推进精准扶贫工作的决议》,明确了脱贫攻坚时间表、路线图、任务书和责任人。在此基础上实行市、县、乡、村四级挂图作战,分类列出贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的具体时序;层层签订攻坚责任状,将脱贫任务细化分解,落实到到村、到户、到人,层层签订减贫责任书,立下攻坚“军令状”;明确行业部门攻坚任务书,制定了“1+X+部门”模式,明确了28个担任精准扶贫特殊责任部门的行业扶贫任务。列出了政策引导、资金扶持、项目支撑、产业发展、社会保障等方面的倾斜扶持措施和项目清单,形成了强大的攻坚合力。

  多方式扶贫引领社会发展

  有了强有力的扶贫政策,关键在于落到实处。按照“四跟四有”产业扶贫思路,结合永州的资源特色以长效机制保障实现全面小康,该市先后制定出台了金融、电商、医疗保障和救助水平等一系列扶贫政策,建立起“企业+保险+银行+政府”多方参与、风险共担的融资机制;在所有贫困村建设电子商务服务站;建立贫困村基础设施和产业发展项目库;整合行业部门资金,精准投放到村,把不同系统的“扶贫溪流”汇集成统筹扶贫的“汪洋大海”。

  发动全市各级都参与到脱贫攻坚工作中,补齐发展短板,完善贫困村基础设施和基本公共服务。2016年以来,所有贫困村全部实现路面硬化,解决了175个贫困村、4.05万贫困人口的安全饮水问题。

  2017年,要让13.5万人脱贫摘帽

  2017年以来,永州市为夺取扶贫攻坚战的全面胜利,市委市政府将扶贫攻坚战役列入全市“六大战役”之首。今年全市计划减贫13.5万人,贫困村脱贫出列281个,宁远、双牌、江永三个省扶贫县将要摘掉贫困帽子。

  围绕这一目标,永州市下一步将抓好六项工作。一是抓实安排部署,周密部署突出问题集中整改,推动扶贫政策入脑入心。全市印发十万余册扶贫工作手册,组织开展“万名干部下基层”活动,进村入户主动“结穷亲”。

  二是加大重点工作推进力度,深化产业扶贫。继续推进产业扶贫“永州模式”,在光伏、旅游、电商、农业等领域继续发力,稳步推进金融扶贫,加快基础设施建设,成功申报177所义务教育标准化教学点和24所农村公办幼儿园。此外,5个重点贫困县全部纳入学生营养改善计划,下达1048名免费师范生培养计划,开展“劳务协作脱贫”模式,完成贫困劳动力转移就业人数6036人,全面提高帮扶实效,增强贫困群众的获得感。

  三是坚持党建引领,优化配强贫困村党组织第一书记,加快推进农村综合服务平台建设。2017年至2021年将以贫困村青年党员为重点,免费培训农村党员和青年农民五万人次。

  四是创新推进社会扶贫,探索“互联网+社会扶贫”新模式,设置市、县、乡、村级管理员,采集贫困户信息,引导民营企业在贫困村开展产业帮村、就业创业帮村、精准扶贫帮村行动。

  五是全力抓好集中整改,由市委和市政府督查室牵头,对县区和市派工作队整改工作进行了专项督查,结合“万名干部下基层” 活动,动员党员干部带政策、带项目、带技术、带信息入户,深入开展结对帮扶。

  六是启动实施脱贫攻坚督查和问责办法,层层传导工作压力,层层压实扶贫责任。加强督查考核,严格考核,对月调度排名靠后的干部进行通报约谈。



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