监管紧急约谈5大平台:严查百亿补贴!
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6 月 11 日,北京市市场监管局约谈淘宝天猫、京东、拼多多、抖音、小红书等 5 家平台,通报平台内卷式竞争综合整治中发现的第二批典型问题。监管重点指出平台存在促销活动虚假宣传、规则公示不规范、经营者信息未公示等违规行为,并要求相关平台立即开展自查整改,市场监管局将同步实施动态监测。
此次通报中,监管层首次对“百亿补贴”提出实质性质疑:所谓的“百亿”究竟是营销噱头还是真金白银?补贴资金究竟由平台承担还是转嫁给商家?
从 3 月通报内卷式竞争案例,到 4 月落地互联网平台价格行为规则,再到 5 月推进算法负面清单整改,监管层已连续多次表达对“低价恶性竞争”的高度关注。在 618 大促关键节点出手,意图十分明确:允许合理低价促销,但坚决遏制内卷式低价竞争。
监管视角下:各大平台存在问题梳理
本次通报聚焦补贴金额真实性、出资比例透明度及促销规则公示三大核心问题。虽然各平台被点名的侧重点不同,但均暴露出共性的合规缺陷。
1. 淘宝天猫:名称误导与数据缺失
通报指出,淘宝天猫的“百亿补贴”实为长期营销活动名称,并非专项补贴金额描述,易导致公众混淆。此外,该平台多次未能提供 618 实际补贴金额及/platform 与商家的出资比例证明,部分商品销售者资质公示亦存在缺失,且未在显著位置公示活动规则。
2. 拼多多:补贴构成不透明
作为“百亿补贴”概念的创始者,拼多多长期利用该标签绑定用户低价心智,但其背后的补贴构成始终缺乏充分披露。通报显示,拼多多未明确实际补贴金额,且无法提供平台与商家出资比例的有效证明材料。
3. 京东:时效不明与凭证缺失
除资金来源不明外,京东被指补贴时效界定模糊。针对其推出的“百亿补贴”、“百亿农补”等活动,平台未明确公示促销期限。同时,京东同样存在未公布实际补贴金额及出资比例、缺乏相应证明材料的问题。
4. 抖音、小红书:规则公示不充分
抖音和小红书的主要问题集中在补贴规则公示层面。抖音在"6·18 好物节”、“百亿消费券”等活动中未向消费者充分公示促销规则;小红书则在有奖销售活动中,对中奖概率、弃奖规则等核心信息披露不够明确。
纵观五家平台的违规情况,共同指向了结构性缺陷:百亿补贴实际金额不公开、平台与商家出资比例不透明、促销规则公示不充分。对商家而言,这折射出核心矛盾:平台促销机制日益复杂,但商家对自身承担的成本与付出的代价,始终缺乏透明的机制作为依据。
618 约谈前奏:“低价内卷”早被监管反复敲打
回溯时间线可知,此次约谈并非突发举措,而是监管持续整治的必然结果。今年以来,监管部门对低价竞争的规范从未停歇。
今年 3 月,北京市场监管部门在通报平台内卷式竞争案例时,曾披露一起典型案例:一份正常售价 18 元的饺子,商家最终仅收到 1.25 元。这一极具冲击力的数据,不仅揭示了商家利润被极度压缩的现状,更暴露了平台促销与商家定价关系的扭曲。
图源:北京市市场监督管理局,整治通报中公布的典型案例
在部分场景下,平台获取代运营授权后,可未经商家同意直接调整价格,甚至通过技术手段监控并强制要求商家执行全网最低价。尽管商家名义上拥有参选自由,但流量、排名及曝光资源与活动深度绑定,导致商家陷入“不参加没流量,参加了没利润”的两难境地。
针对上述乱象,4 月《互联网平台价格行为规则》正式实施,旨在厘清平台与商家的权责边界。过去平台常将低价活动包装为“三赢”的市场行为,但实际上,若平台既掌握流量分配权,又通过门槛设置和价格监控迫使商家让利,这种“被动的自愿”已严重偏离公平原则。新规的落地相当于为平台划定了红线:可以组织促销和提供补贴,但不得利用规则优势压榨商家。
信息来源:人民日报,官方对平台补贴活动作出了意见指导
5 月,中国网信网披露了算法负面清单整改进展,涵盖美团、淘宝、京东、拼多多、抖音等多个主流平台。多家平台承诺优化算法机制,例如抖音承诺商家是否参与活动不与搜索排名挂钩;淘宝天猫和京东表示不会利用算法实施不合理限制或过度推荐。
5 月份,中国网信网披露了试行结果,显示多家互联网积极响应
结合上述系列动作,618 期间的这次约谈显然是官方对平台“内卷式补贴”持续整治的一部分。监管层表面追问的是补贴金额、资金来源和出资比例,实则传递出明确信号:未来反内卷将成为常态化,补贴不能作为恶性竞争的借口,即便在大促期间也不例外。
官方约谈后:平台规范动作展望
618 作为平台低价竞争最集中的时间窗口,各类促销手段叠加极易引发乱象。此次监管通报旨在通过暴露问题推动整改,从中可解读出官方对未来平台规范的三大方向:
第一,促销话术需更加严谨。“百亿补贴”被点名并非否定活动本身,而是纠正营销口径与实际动作的错位。若该名称仅为长期营销活动标识,平台须明确告知消费者;若是专项投入,则必须清晰披露具体补贴额度,杜绝仅靠吸睛名称误导公众。
第二,促销规则需更加透明。除了补贴金额,诸多规则细节也需厘清。消费者需知晓享有的优惠权益,商家需明确哪些优惠会影响实收金额。规则模糊不仅易引发纠纷,更会让商家在促销中进退维谷。
第三,补贴分担比例需更加透明。监管反复追问出资比例,意在解决补贴成本由谁承担的核心问题。平台补贴与商家让利不能混为一谈,只有将账目算清楚,才能构建公平的竞争环境。
今年 618,各平台虽竞相强调低价以争夺用户,但竞争不应从价格层面滑向规则与成本的暗箱操作。监管虽不会替商家核算每一单利润,但正强力推动平台将价格形成机制、流量分配逻辑及补贴承担主体等暧昧地带透明化。
低价策略仍将继续,但低价竞争背后的补贴成本与心智成本,应由平台与商家合理共担,而非单方面转嫁。