2026 年 6 月 8 日，印尼贸易部《2026 年第 19 号部长条例》（Permendag 19/2026）正式生效，废止沿用三年的旧电商条例。新规覆盖全平台、全品类，全面重构印尼电商运营规则。
对于布局 Shopee、TikTok Shop、Tokopedia 等主流平台的中资跨境卖家及本土商户而言，这是一轮全面的合规大考。本文结合条例原文，拆解核心要求、过渡期安排与违规后果。
核心硬性要求：经营资质成为第一门槛
这是本次新规力度最大、影响最广的条款。新规明确，印尼境内所有线上经营者，无论本土还是跨境，必须持有 NIB 统一营业执照。
1. 新入驻商家：平台直接拒绝无证主体注册，无协商空间；
2. 存量老卖家：享有 6 个月合规缓冲期，过渡期内店铺将被标注“手续办理中”；
3. 逾期后果：缓冲期结束仍未取得 NIB，平台将直接关闭交易权限、限制账号访问，店铺永久作废。
同时，电商平台被强制要求引导卖家通过 OSS 官方系统办理资质，不得包庇无证经营行为。
跨境专项规则：限价 + 语言 + 资质三重约束
针对海外跨境卖家，本次新规设置多项专属监管条款，彻底整治低价倾销乱象：
1. 跨境商品限价：跨境直邮成品 FOB 单价不得低于 100 美元，仅纳入印尼官方豁免清单的商品可不受该价格限制。以往低价走量模式不再适用；
2. 页面语言与标注：商品详情、介绍文案必须使用印尼语，同时清晰标注原产国、发货国两大信息；
3. 产品资质：进口商品需完整提供印尼国标（SNI）、清真认证（强制品类）、海外经营公证文件等，资质不全禁止上架。
平台需履行价格监管义务，禁止商家长期低于成本价销售、违规补贴等扰乱市场秩序的行为。
平台规则：收费与运营全面透明化
新规对各大电商平台作出强约束，杜绝隐形收费、随意改规则等乱象。平台所有佣金、保证金、推广费、服务费必须明码标价。若平台单方面调整收费、入驻及处罚规则，必须提前告知卖家，且卖家拥有异议权，平台需在 14 个工作日内正式答复。
此外，平台算法、搜索排序、首页推荐必须优先展示印尼本土商品及中小微商户，并为本土商家提供费用减免、专属推广位等扶持，本土产品流量倾斜成为硬性义务。
业态与广告监管：社交电商、AI 营销重点整治
1. 业态禁令：明确划分商城、社交电商、本地生活等业态，社交电商平台不得直接承接、撮合支付交易，仅可做商品推广引流；同时平台不得兼任商品生产方，规避垄断经营。
2. 广告与 AI 合规：所有商品宣传、广告内容严禁夸大功效、虚假宣传，必须标注产品使用风险；使用 AI 生成文案、短视频、推荐内容时，必须明确标注"AI 制作”，AI 误导消费者将被严厉处罚。违规广告会被强制下架，多次违规账号直接封禁。
平台各类官方店、旗舰店、优选卖家等标签，均需核验合作资质，标签使用必须真实可查。
海外平台与主体要求
年服务超 1000 名消费者、年派送包裹超 1000 件的境外大型电商平台，必须在印尼设立官方代表处，承接售后、纠纷处理与合规对接工作，实现境内可监管。
过渡期与分级处罚（重中之重）
1. 整体过渡期：新规设置 18 个月全业态整体整改期，同时针对 NIB 营业执照办理单独划定 6 个月专项缓冲期，两个时限相互独立，时间节点务必牢记。
2. 阶梯式处罚：监管采用分级惩戒模式，违规成本逐级升高：
a. 首次违规：下发书面警告；
b. 拒不整改：列入重点监管名单、行业黑名单；
c. 严重违规（无证经营、低价倾销、虚假宣传等）：临时封店，直至吊销经营资质。
对出海商家的实操总结
结合新规整体导向，给国内跨境卖家三点实操建议：
1. 优先补资质：立刻启动 NIB 营业执照、产品准入认证办理，利用 6 个月缓冲期完成主体合规；
2. 调整运营模式：放弃纯低价铺货思路，优化产品结构，布局中高端品类，同时整改店铺文案、页面语言；
3. 规范营销内容：梳理 AI 带货素材、广告文案，删除夸大表述，按要求标注 AI 内容，规避宣传类违规。
整体来看，印尼电商正式告别野蛮生长阶段，合规化、本土化成为长期趋势。短期会增加运营成本，但长期也会淘汰不合规对手，留给正规商家更大发展空间。
目前合规窗口期正在倒计时，NIB 办理、产品认证、店铺整改、主体备案等工作流程复杂，建议商家尽早规划，确保合规经营。
