外贸最前沿

2026-06-13

据英国航运媒体The Loadstar报道，美国农业运输联盟近日发出警告：若美国贸易代表办公室重启对中国造及中国运营船舶的港口收费措施，每集装箱运费将增加600至900美元。美国大豆、玉米、木材等农产品的出口竞争力将面临严重冲击，部分出口业务甚至可能“消失”。

这不是新的制裁，而是2025年10月美中达成贸易协议后暂停实施的旧案重提，美国参议员伊丽莎白·沃伦和马克·凯利近日联名致信美国贸易代表办公室，敦促其重启收费。美国农业出口商迅速拉响了警报。【美国农业运输联盟的账本：不是涨价，是“淘汰”】

据美国农业运输联盟向美国贸易代表办公室提交的正式意见，若对中国造船舶征收每航次100万至150万美元的港口费，这笔费用将直接转嫁给美国出口商，最终导致每集装箱运输成本增加600至900美元。

美国农业运输联盟用具体数据算了账：美国大豆运往东南亚的到岸价将从每蒲式耳12美元涨至12.81美元，玉米从8美元涨至8.81美元，木材对华出口单价从每立方米500美元涨至575美元。美国农业运输联盟执行董事彼得·弗里德曼直言，拟议的措施“将威胁到美国农业大片领域的生存，使其丧失继续出口的能力”。

【波动的不仅是运费，更是整条产业链的生存能力】

美国农产品出口利润本就微薄。一旦每柜运费上涨数百美元，美国大豆、玉米、猪肉、小麦等产品将直接在国际市场上失去价格竞争力。美国农业运输联盟的措辞很直接：“中国餐桌上的生猪根本不在乎大豆来自美国还是巴西。”

港口费用的不确定性还会导致班轮公司减少对美国中小港口的挂靠，将货物集中到主要门户港口以降低风险敞口，这将使深处农业产区的出口商承担更多集疏运成本，部分农产品出口将彻底丧失物流通道。

【与中国竞争，而非惩罚自己的农业】

美国农业运输联盟的立场很清晰：政策制定者意图通过惩罚中国船舶来扶持美国造船业，但代价不应由美国农业出口商承担。美国造船业目前每年仅能建造约5艘远洋船舶，而中国每年建造1700艘。强制使用本国船舶的要求缺乏可行性，业内普遍认为，在没有大规模政府补贴和多年投资的情况下根本无法实现。

若港口费重启，中远海运等中国船公司在美国市场的运营成本将大幅上升。据测算，中远及旗下东方海外在费用生效的第一周内就已支付了约4200万美元的费用。一旦费用恢复征收，2026年全年可能给中国船公司带来约15亿美元的额外成本。

美国全国谷物和饲料协会、美国大豆协会、美国肉类协会等数十个农业团体已联合发声，强烈反对恢复港口费措施，并敦促美国贸易代表办公室为农业出口争取全面豁免。

【对货代的三条实操提醒】

➡报价中建议将潜在港口附加费单独列明。若港口费重启，班轮公司大概率会通过“港口附加费”的形式转嫁给货主。建议在给美线客户的报价单中，将“港口附加费”单独列一行，注明“按船公司实际标准收取，如政策变动另行通知”，避免到港后账单多出一截引发争议。➡长期合同中建议增加费用分担条款。在与美国出口商或农业客户的长期合同中，可加入类似条款：“若因美国政府对船舶征收港口费、附加费或其他强制性费用，相关成本按实际发生额由委托方承担。”提前约定费用归属，可以避免事后纠纷。➡关注中小港口挂靠变化，提前备选方案。若港口费重启，班轮公司可能会减少在美国中小型港口的挂靠频次，将运力集中到少数大型门户港口，对依赖区域性港口出运的客户，建议提前储备替代路线或中转方案。