
导语
2026年4月1日,光伏行业迎来史上最大政策变动——光伏全产业链249类产品增值税出口退税直接归零,退税率从9%骤降至0%。
然而,两个多月后,市场反馈却出人意料:东南亚市场4月单月组件出口同比增长267%,1-4月累计出口量同比增长约43%。
这背后到底发生了什么?本文为你深度解析。
一、光伏退税政策回顾
政策演变时间线
| 时间节点 | 政策内容 |
| 2024年12月1日 | 将光伏等产品出口退税率由13%下调至9% |
| 2026年4月1日 | 出口退税率由9%直接降至0%,无过渡期 |
据《圆维度》报道:这是自2013年光伏出口退税政策实施以来,我国首次全面取消这一延续多年的制度性红利。行业测算,取消后行业每年将减少约153亿元的退税收入。
政策调整的背景
为什么取消退税?中国光伏行业协会相关负责人指出:
"部分企业在出口过程中,不仅无节制地低价竞争,还将出口退税额折算为对外议价空间,不仅造成国内企业的利润流失,也增加了我国光伏行业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦风险。"
二、神奇现象:需求不降反升
出口数据亮眼
| 市场 | 4月同比增长 |
| 东南亚市场 | +267% |
| 1-4月累计 | +43% |
企业订单饱满
在浙江义乌某光伏企业生产车间,海外订单排产饱满,多个基地满负荷运转。
爱旭股份董事长陈刚透露:
- 去年订单同比增长130%
- 由于产能有限,只能将国内产能调整至海外
- 预计今年仍将保持约50%的增速
客户普遍接受
最令人意外的是:出口退税取消后,绝大多数客户表示理解,并配合调整了销售价格。
三、背后原因分析
1. 全球能源转型的刚性需求
全球能源转型加速推进,各国纷纷上调可再生能源目标,对光伏产品的需求具有刚性特征。
数据支撑:
- 2026年全球光伏新增装机预计为500-667GW
- 中国为180-240GW
- 业内共识是全球年新增装机规模仍将保持在500GW以上
2. 中国光伏的绝对竞争优势
产能数据:
- 多晶硅产能:全球占比96%
- 硅片产能:全球占比96.2%
- 电池产能:全球占比91.3%
- 组件产能:全球占比80.1%
中国光伏产业链在全球占据压倒性主导地位,这种规模优势和技术优势是短期政策调整无法撼动的。
3. 企业提前布局应对
头部光伏企业早有准备,纷纷采取应对措施:
隆基绿能:
- 与欧洲能源解决方案商Energy3000续签三年合作框架协议
- 锁定2GW高效组件供应
- 另与欧洲分销商BM Energy签约300兆瓦订单
晶科能源:
- 自去年11月至今主动披露订单已超5.6GW
- 新一代旗舰组件"飞虎3"持续爆单
四、新挑战:绕道东南亚的路越来越窄
美国对东南亚光伏产品加征关税
2026年5月,美国商务部对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池及组件初步裁定反倾销税,最高达271.2%。
| 企业 | 产地 | 加征关税 |
| 晶科能源 | 马来西亚 | 21.31% |
| 晶科能源 | 越南 | 56.51% |
| 天合光能 | 泰国 | 77.85% |
结果:这条借道东南亚的出海路径正变得越来越狭窄。
新方向:中东、墨西哥
一位律所合伙人坦言,随着美国可能进一步收紧限制,中东、墨西哥正在成为新的产能转移目的地。
五、企业应对策略建议
策略一:加速海外产能本土化
正泰新能提供了一个范例:
- 在土耳其科尼亚省埃雷利地区拿下大型光储项目
- 组件全部来自土耳其本地工厂
- 提供从组件到储能系统再到施工的"全链条"一站式解决方案
关键启示:从"产品走出去"进阶到"品牌走出去""产能走出去"。
策略二:独家代理模式深耕市场
浙江润马光能集团的实践:
策略三:技术创新构筑护城河
头部企业正在加速前沿技术研发:
- 无银/低银技术:降低对白银的依赖
- 钙钛矿及叠层电池:储备下一代技术
- 光伏+储能+氢能:构建综合能源生态
六、行业展望:进入"价值出海"时代
中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示:
"经过短期阵痛与长期产业格局重构,光伏行业整体将迈向更加理性、稳健、可持续的发展新阶段。"
国金证券预测:
- 2026年光伏产业链有望实现年度扭亏
- 硅料价格区间:5.5-7.5万元/吨
- 一体化组件价格区间:0.88-0.99元/W
结语
光伏退税归零,本以为是"断奶",却成为行业迈向高质量发展的催化剂。真正有竞争力的企业,从不依赖政策红利。
你所在的光伏企业是如何应对出口退税取消的?欢迎留言分享!
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