
2016年的脚步声越来越近了。在过去的2015年,三农问题仍然是社会最受关注的焦点话题之一。褚橙柳桃、农村淘宝、生鲜电商、农产品微商……各式各样的农产品品牌和平台一下子都火了。一些曾“与农无关”的名人,名企也高调宣布进军农业,如潘石屹的潘苹、联想佳沃、恒大粮油等等。之所以有这些变化,原因自然离不开2015年新出台的惠农政策。而2016年的新政将继续改变你的生活。农业板块将迎来“政策蜜月期”?
1、中央首提“农业供给侧结构性改革”
据新华社消息,中央农村工作会议12月24日召开,安排计划2016年及之后几年的农村工作。中央农村工作会议(下称“会议”)强调,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
信号2:农业生产也要“去库存、降成本、补短板”
会议提出,当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化;通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力;加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。
信号3:种粮大户等新型经营主体将获更多政策“关照”
会议提出,要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,农业支持政策要向规模经营主体倾斜。种粮大户、家庭农场、专业合作社更加集约化、专业化、组织化、社会化,能够更好地在农业结构性改革中发挥引领作用。
信号4:完善农产品价格形成机制和收储政策
10月,《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》发布,要求农产品领域“完善价格形成机制”、“注重发挥市场形成价格作用,农产品价格主要由市场决定”。 11月11日,国务院常务会议再提改革粮食价格形成和收储机制。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文公布,也提到“改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度”。
信号5:财政投入“力度不减、总量有增、结构有调”
会议同时提出,要加大涉农资金的整合力度,发挥财政投入对结构性改革的引导作用,撬动更多社会资金投入农业农村。
信号6:网购不再怕假货!加强互联网侵权假冒行为治理
11月7日,国务院印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》,明确提出,对网上销售假劣农资、食品药品、化妆品、医疗器械、电器电子产品、汽车配件、装饰装修材料等开展集中整治,严厉查处利用互联网侵权盗版等违法行为。
信号7:农村食品安全“扫雷”!五部门联合保卫“舌尖上的安全”
11月5日,国务院食品安全委员会办公室、公安部、农业部、国家工商行政总局、国家食品药品监督管理总局等五部门联合发布《关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》,将以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点,开展打假行动。《意见》还提出从源头加大监管,加大食用农产品监管力度,组织实施“到2020年化肥、农药使用量零增长行动”,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药。
信号8:农村“互联网+”提速!开展农民手机应用技能培训
10月28日,农业部印发通知,计划用3年左右时间,通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训,提升农民利用现代信息技术,特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。可以设想未来,这一端地里的作物熟了,拍个照,发上网;那一端轻松浏览,一键下单,第二天餐桌上已瓜果飘香。农民朋友再不必为辛苦收成卖不出而发愁。
信号9:化肥出口关税政策基本不变,增值税恢复增收
此前业界一直在说的取消的化肥出口关税政策猜想终于被打消,因为,今年的化肥出口政策基本没变。2015年8月10日,财政部、海关总署和国家税务总局印发了《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》,规定自2015年9月1日起,对纳税人销售和进口的化肥,统一按13%税率征收增值税,原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。紧接着在8月28日晚,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布通知,指出对增值税一般纳税人销售的库存化肥,允许选择按照简易计税方法依照3%征收率征收增值税,执行时间为2015年9月1日起至2016年6月30日。无论站在哪一边,我们都希望化肥政策改革这支指挥棒的良好初衷,能够做到真正的指向作用,农业可持续发展能走得更远。

