在安全生产工作中,外委承包商管理是不容忽视的关键环节。为切实防范各类安全风险,筑牢安全生产防线,近期海西公司全面升级外委承包商管理模式,从准入门槛到过程管控,再到绩效评价,构建起全链条、立体化的管理体系,为安全生产形势持续稳定向好注入强劲动力。
安全管理,始于准入。为从源头上杜绝安全隐患,海西公司率先在准入管理环节下足功夫,构建起严格规范的准入机制。所有外委承包商必须签订安全生产管理协议,明确双方安全生产责任与具体要求,确保责任链条清晰可溯。针对短期作业的外委队伍,公司量身定制41项管控清单,从资质证书有效性、特种作业人员持证到应急物资配备标准等,逐项“过筛子”,资料不合格严禁入场。
项目开工前,责任部门需将承包商相关信息准确录入集团安全管理信息系统,为后续管理奠定数据基础。针对外委人员,量身定制三级安全培训教育方案,确保其全面掌握岗位安全知识与操作规范。同时,对项目经理、安全管理人员、技术人员等开展系统性的安全与技术交底,确保各类人员明确自身安全职责与技术要求。所有信息经严格审核并报业务部门批准后,方可进场施工,为项目安全启动拧紧“第一道安全阀”。
如果说准入是“资格考试”,过程管理就是“全程监考”。海西公司打破“重准入轻过程”的管理惯性,构建起“人、机、环、管”全要素覆盖的过程管控网络。
在日常监督中,通过日常巡查、带班作业、安全稽查等多样化方式,对生产施工、岗位标准作业流程执行、安全质量、工期进度及文明生产等进行全过程监督。一旦发现承包商存在严重违章、发生(未遂)事故或存在重大隐患,立即责令停工整顿,绝不姑息。安全管理人员包保责任电站,严格落实各项安全管理制度,确保作业过程中的每一个环节都处于有效监管之下。
在明阳外包队伍管理中,公司更是打出“融入式管理”王牌:将其7名人员全部编入生产班组,与自有员工实行“同考勤、同培训、同考核”。为提升队伍整体素质,公司精准筛选出符合资格条件、安全意识突出、技术能力过硬的人员,开展系统性的“三种人”专项培训。培训内容涵盖安全规程、两票管理办法、运行规程、检修规程、应急处置流程、设备操作规范等核心模块,采用理论授课与实操演练相结合的教学方式,邀请资深安全专家现场指导。培训结束后,严格组织闭卷考试与实操考核,理论考试重点检验对安全知识的掌握程度,实操考核则模拟真实作业场景,考察应急反应与规范操作能力。最终100%通过的考核背后,是“80分才算及格”的高标准:理论考试需完整答出“有限空间作业的7项准备工作”,实操考核要在10分钟内正确穿戴绝缘装备并完成接地操作。这种“沉浸式”培养,让外包队伍从“被动服从”转向“主动把关”。
为持续提升外委承包商的安全管理水平,海西公司建立起科学完善的安全绩效评价体系,定期向承包商反馈评价意见,督促并鼓励其制定安全改进计划,将承包商在作业期间的安全表现记录存档,作为后续符合性评价的重要依据。这一动态管理机制,不仅让承包商时刻绷紧安全之弦,更推动了整个外委队伍安全管理水平的整体提升。
从“资格筛查”到“过程淬炼”,再到“绩效倒逼”,海西公司的外委承包商管理体系升级,不仅是制度的完善,更是安全管理理念的革新——它将“安全防线”从企业内部延伸至整个产业链,用“全周期管理”的智慧,让每一个外委环节都成为安全屏障的坚固一环。这不仅为企业自身安全生产注入“压舱石”,更为新能源行业外委管理提供了可复制、可推广的“海西方案”,彰显了企业对安全生产“零容忍、零懈怠”的硬核担当。
来源 | 安全环保监察部
编辑 | 马煜赟
审核 | 杜亮亮
供稿 | 许铭洋

