美国商务部的一纸清单，再次凸显中国芯片产业自主化的紧迫性与艰巨性。
当地时间9月12日，美国商务部工业与安全局（BIS）又将23家中国实体列入“实体清单”。在这份名单中，上海复旦微电子集团股份有限公司及其多家关联公司格外引人注目——不仅被列入清单，还被标注了特殊的脚注4（Footnote 4）。
这一标注意味着复旦微电子将面临比普通被列入实体清单企业更为严格的限制。与复旦微电子同时被列入清单的还有另外22家中国实体，涵盖半导体、生物技术、航天遥感和工业软件等多个领域。
01 最严制裁FN4
与往常的实体清单不同，此次复旦微电子被标注的“脚注4”是一种更为严格的限制措施。这一标注认定其涉及高性能计算（HPC）及人工智能（AI）芯片应用，因此相关的外国生产的包含美国技术的物项也将被纳入出口管制。
FN4意味着：不仅先进制程，成熟制程同样被切断。所有受EAR（出口管理条例）管辖的物项，包括美国原产技术、设备、软件，以及外国生产的含美技术产品，均需申请许可证，且审查政策为“推定拒绝”。
脚注4适用于所有外国生产的、包含美国技术的产品，无论制程节点是7nm还是180nm。只要代工方使用美系设备或EDA工具（如Applied Materials、Synopsys、Cadence），即受限制，无法为复旦微电子流片。
成熟制程（如28nm、40nm、65nm）同样无法规避，因为全球几乎所有晶圆厂（包括中芯国际、台积电、联电、华虹）都依赖美系设备。
02 不止复旦微
此次被列入实体清单的23家中国实体中，有13家属于半导体与集成电路相关企业。多家与复旦微电子集团紧密相关的公司名列其中，涉及FPGA、MCU、AI芯片、EDA、测试等全链条。
名单包括：上海复旦微电子集团股份有限公司（FN4）、北京复旦微电子技术有限公司、深圳市复旦微电子有限公司、上海复控华龙微系统技术有限公司（MCU/SoC）、上海复微迅捷数字技术有限公司（数字IC设计）等。
此外，还有上海华岭集成电路技术股份有限公司（IC测试）、吉姆西半导体科技（无锡）有限公司（IC设计+封测）、吉存半导体科技（上海）有限公司（存储芯片设计）以及长沙楠菲微电子有限公司（网络通信芯片）等。
除了半导体企业，名单中还包括3家生物技术与生命科学企业、2家航天遥感、量子、授时系统相关科研院所、2家工业软件/工程软件企业以及3家供应链与物流服务企业。
03 复旦微的应对
面对美国的制裁，复旦微电子于9月14日晚间通过官微发布公开信，回应了被列入实体清单一事。
公司在公开信中表示，已针对核心产品线加强晶圆及关键原材料的战略储备，存货规模自2020年末约6亿元增长至2025年上半年末约31亿元，其中原材料与在产品合计约21亿元。
复旦微电子强调，自2022年以来，公司进一步加强了供应链多元化布局，深化与国内外上下游合作伙伴的协同，供应链韧性得到增强，产能保障能力得到提升。
公司还在公开信中透露，已在FPAI异构融合架构芯片方向建立研发平台，构建从4TOPS至128TOPS的算力芯片全谱系研发布局，首颗32TOPS产品推广进展良好，算力产品的拓展正在稳步推进。
04 中国的反制
中国商务部新闻发言人在9月13日就23家中国实体列入出口管制“实体清单”事答记者问。
发言人表示，中方已注意到美国商务部泛化国家安全、滥用出口管制，对半导体、生物科技、航空航天、商贸物流等领域多家中国实体实施制裁。
发言人指出，美方假借维护国际秩序和国家安全之名，行单边、霸凌主义之实，将一己私利凌驾于他国发展权利之上，打压遏制包括中国在内的各国企业，破坏其他国家之间正常的商业往来。
中国商务部在当天同步发布两份公告：一是对部分原产于美国的进口模拟芯片进行反倾销立案调查；二是就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查。
反歧视调查涉及美国政府2018年以来在集成电路领域，包括设计、制造、封装、测试、装备、零部件、材料、工具在内的各个环节以及具体应用场景等对华采取的其他歧视性禁止、限制或类似措施。
05 影响与展望
中信证券分析认为，美国对华半导体的管制措施会持续增强，但是效果逐渐减弱，实际更有助于中国AI及半导体产业的国产替代加速。
中信证券建议核心关注晶圆代工、算力芯片设计、国产设备及零部件、先进封装四大方向。
尽管面临制裁，复旦微电子在公开信中表达了信心：“前期积累与布局，为公司在复杂环境下保持稳健运行，并在未来实现长期价值增长提供了坚实支撑”。
公司表示：“无论外部环境如何变化，复旦微都将秉持自主可控、开放合作的原则，与全球合作伙伴一道，共同推动半导体产业的高质量发展”。
截至2025年9月，被美国商务部在“实体清单”中加注Footnote 4（FN4）的中国大陆IC设计公司（含其控股母公司及核心子公司）共9家/组，包括壁仞科技、摩尔线程、海光信息、长沙景嘉微等。
复旦微电子在公开信中的表态显得有备而来：“公司已针对核心产品线加强晶圆及关键原材料的战略储备，存货规模自2020年末约6亿元增长至2025年上半年末约31亿元”。
中国商务部也已宣布对部分原产于美国的进口模拟芯片进行反倾销立案调查，并就美国对华集成电路领域相关措施发起反歧视立案调查。
全球半导体产业链的你中有我、我中有你格局正在被打破，自主可控不再是选项，而是必然选择。复旦微电子的应对之策，或许正是中国芯片产业面对封锁的答案。
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