范明政总理在政府总部与全球半导体协会代表会面时宣布，越南力争在2026年建成首家半导体芯片工厂。
三星在越南北宁省投资173亿美元建厂，英特尔在胡志明市的封测工厂已累计生产超过30亿颗芯片。
这些数字背后是越南正在崛起成为全球半导体产业不可忽视的新势力。越南政府已发布《到2030年及面向2050年越南半导体产业发展战略》，力争将越南打造成为本地区乃至全球的半导体中心。
起源
越南半导体产业的故事可以追溯到1979年成立的Z181半导体工厂。这家工厂曾生产和出口二极管和晶体管，但随其在90年代初停止生产，越南刚萌芽的半导体行业也随之搁置。
真正的转折点发生在上世纪90年代末，一批培训芯片设计工程师办事处的成立，宣告越南半导体产业再次回归。
2005年前后，越南开始更深入地涉足芯片设计领域，瑞萨设计越南有限公司（RVC）以及来自美国硅谷的Acitive Semi等国外企业在越南开设芯片设计办公室。
2006年，英特尔正式进军越南，在胡志明市的高科技园区投资建厂，成为越南进军封装领域的重要一步。这一投资标志着越南开始在全球半导体产业链中占有一席之地。
崛起
进入21世纪，越南半导体产业经历了从外资驱动到本土企业崛起的转变。2008年金融危机后，越南半导体行业一度低迷，但2013-2014年经济复苏后，Viettel、FPT等本土企业开始进入半导体行业发展。
近年来，越南半导体产业迎来了爆发式增长。2021年，半导体行业巨头相继在越南布局：英特尔再次向其越南封测厂注资4.75亿美元；Amkor在越南北宁省动工兴建总价值达16亿美元的投资项目第一期。
2022年，三星电子宣布投资8.5亿美元在越南生产半导体元件。这些投资不仅带来了资金，也带来了技术和人才。
2025年9月，韩国知名科技集团Hana Micron在北江省云中工业园的2号制造工厂正式落成。
与此同时，美满电子（Marvell）宣布将在越南胡志明市成立“世界领先”的集成电路设计中心。苹果也在AirPods之后把更具技术含量的产品iPad产线从中国迁往越南。
战略
越南政府已经制定了明确的半导体发展战略。越南发布《到2030年及面向2050年越南半导体产业发展战略》，以及《到2030年和面向2050年半导体产业人力资源发展计划》。
这些战略规划将半导体列为11个战略技术和战略技术产品名目之一-1。
越南的目标十分明确：力争在2026年建成首家半导体芯片工厂，最迟在2027年可设计、制造和测试一些必要的半导体芯片。
为实现这一目标，越南正在加速构建国家创新生态体系。越南科学技术部近日颁布决定，明确规定国家半导体芯片试生产支持中心的职能、任务、权限及组织架构。
在人力资源方面，越南政府设立了各种基金支持半导体产业发展，例如国家技术创新基金（NATIF）的设立旨在为研究和开发提供资金。
影响
越南半导体战略的推进正在改变全球半导体产业格局。目前全球半导体产业链正经历重塑，地缘政治紧张局势叠加全球芯片短缺危机等因素，使半导体产业关键地位尤为凸显。
美国已将与越南的关系升级为全面战略伙伴关系，并建立新的半导体合作伙伴关系。根据2022年CHIPS法案创建的国际技术安全与创新基金，美国将与越南合作，进一步发展越南的半导体生态系统。
从供应链角度看，越南的崛起可能加剧半导体产业的区域化趋势。尽管各国加大投资以推动本地制造和供应链建设，但行业仍受制于高昂成本结构、原材料供应集中、物流瓶颈等挑战。
对东南亚地区而言，越南半导体产业的发展可能带动整个区域的产业升级，同时也可能加剧区域内国家在吸引半导体投资方面的竞争。
博弈
越南半导体战略对中国半导体产业既是挑战也是机遇。从挑战角度看，越南的崛起可能分流部分原本流向中国的半导体投资。
美国对越南半导体产业的支持明显带有“中国+1”战略考量。越南拥有丰富的稀土资源，根据美国方面的评估，越南拥有仅次于中国的全球第二大稀土矿。
这对中国在全球稀土供应链中的地位可能构成一定影响。
但从另一个角度看，中国半导体产业正处于从“替代赶超”迈向“创新引领”的阶段。
经过数十年的积累，中国半导体行业已经形成覆盖设计、制造、封装测试以及设备材料的完整产业链。
中国在半导体设备上的支出达到495.5亿美元，较去年同期增长35%，成为全球最大的半导体设备支出国。
麦肯锡分析显示，中国在总补贴运营费用方面具有最多20%的成本优势，在补贴资本支出方面则有最多40%的优势。这些优势是越南短期内难以企及的。
合作
面对越南半导体产业的崛起，中国半导体产业可以从几个方面应对。首先，强化基础研究，加快核心技术突破，这是中国半导体产业从“跟跑者”向“并行者”跃迁的关键。
其次，中国可以通过深化与越南的产业合作，实现互利共赢。中国已经与越南在电力等领域有合作，如广西与越南签署110千伏深沟至芒街联网工程购售电协议，云南一直为越南输送电力。
在半导体领域，两国也可以探索在人才培养、技术交流等方面的合作。
第三，中国可以进一步优化产业布局，构建自主可控的产业链。目前中国半导体产业规模连续多年保持两位数增长，已迈入自主创新与规模发展并重的新阶段。
第四，中国应继续深化开放合作，营造开放创新生态。半导体产业链仍高度依赖跨国分工，开放合作始终是产业界共识。中国可以通过加强国际产业链供应链合作，进一步提升外资外贸便利化水平。
展望
越南半导体产业的未来发展仍然面临诸多挑战。产业结构单一是主要问题之一，目前越南的半导体产业主要集中在封装和测试环节，缺少本土的半导体设计能力，制造环节基本为零。
人才短缺是另一个严峻挑战。半导体行业正面临普遍的人才短缺问题。越南虽然拥有年轻的人口结构，但芯片工程师短缺问题突出。
电力供应不稳定也是制约因素之一。今年夏天，越南曾发生电荒，北江省、北宁省多个地区轮流停电，而这两个区域正是外企在越南建厂的集中区域。
尽管如此，越南半导体产业仍有巨大发展潜力。越南有丰富的稀土、钨等自然资源，年轻的人口结构，以及倾斜政策支持。越南政府承诺确保稳定，营造发展，为企业在越南有效投资提供最佳条件。
当越南政府官员站在河内SEMI展览会的舞台上，向全球半导体企业展示越南的发展蓝图时，台下坐着的是来自代表全球半导体产业链的3700家企业的代表。
三星、英特尔、Amkor等企业已经在越南投入数百亿美元，而苹果正在将越来越多的生产线从中国迁往越南。。
越南总理范明政明确表示，越南力争在2026年建成首家半导体芯片工厂。
随着越南不断向价值链上游移动，全球半导体产业格局或将迎来新一轮调整。中美科技竞争背景下，越南的崛起为全球半导体供应链提供了另一种可能。
而对于已经形成完整产业链的中国半导体产业来说，这场竞赛或许才刚刚开始。
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