我从女性视角看中非合作：文化因素远比想象的重要

于佳

北京大学新结构经济学研究院国际发展合作部主任、资深实务专家

北京大学法语和经济学双学位

法国CERDI-CNRS发展经济学博士

BRA 一带一路之声

【导读】作为一位走在一带一路前线的女性实践者，于佳已经在非洲工作了10年的时间，从代表着中国项目与非洲政府谈判，到做“中间人”促进双方合作达成，这样的角色转变使得于佳有着更全面的视角、更丰富的经验，可以更明确地知道投资一方的需求，政府一方的难处，同时又能为双方的洽谈提供高效的解决方案，促进合作落地。

本期一带一路之声邀请于佳与您一起聊一聊：

为什么制造业要走向非洲？当市场出现了竞争对手，投资者该怎么做？基础设施的建设除了不断修路、建机场，还应该做什么？

我的角色

以前

到非洲的中国投资者；

主要从事能源和矿业的开发和投资项目；

和非洲政府分坐谈判桌两边，做投资协商

现在

促成中非合作的“中间人”；

以制造业为主要方向；

谈判桌中间，为中国企业和非洲政府出谋划策，促成多赢

我所看到的非洲

2009年1月，我第一次踏上非洲的土地，下了飞机，你就发现什么是落后：机场没有航站楼，是一个草棚子，行李传送带叽溜叽溜地响；走出机场以后，很多只手就从栏杆里面伸进来要钱。住的酒店很贵，床垫下面却都是蟑螂和各种虫子，衣柜打开是一面墙，贴了一个板用来放衣服。

但非洲变得很快，通过政府的努力和各项工作的展开，又配合着招商引资的逐步落地，仅三年，这个国家的机场就已经有了航站楼，管理有序；酒店方面，包括喜来登、希尔顿和一些大型国际酒店也都在这里进行了投资建设。

我为什么鼓励制造业走进非洲

从【中国】的角度看，过去十年的劳动力成本——工人工资增长得非常快，所以在这个领域里工作的中国投资人，如果还想停留在这个行业，走出去是必然的，他要去找一个工资成本、物流成本和其他各方面都要更优惠的地区或国家。

非洲就是一个很好的选择，整个非洲的人口总量同中国的相当，且未来50%的劳动力适龄人口都在非洲，未来制造业转出到非洲是一个趋势。

从【非洲】的角度看，不管是哪任政府上台，都首先是要解决就业问题，其次是增加出口，以此来创造外汇，使得国家有财政盈余，从而有更多的收入购买其他产品。

和传统的能源和矿业相比，制造业更能满足非洲政府的需求，所以目前来说吸引制造业的相关投资，应该是非洲国家的重点工作。

我看到中非合作的担忧&应对

针对这类问题，我们在给非洲政府提建议时，一直反复强调：一定要不管政府如何轮替，制定的政策要保持一个延续性，包括在协议里面承诺的条款，双方都要以一个非常职业的态度去遵守。

当被一位女性部长兼好友问到这个问题时，我很惊诧地反问她为什么会有这样的疑惑，她说：“我观察了很久，你们的工人在我们的工地上，从来不出去，也不和外人交流、不说话，再加上他们都穿着一样的劳动服，工地又都是特别高的墙围着，这样的人在我们国家就是监狱里囚犯的样子。”

这以后我意识到，不仅是要培训我们雇的外籍员工，教他们一些中文，同时也要培训我们中国人自己：不仅仅是开设语言课程：法语和当地的土语；也要鼓励中国员工“走出去”：跟当地的同事、居民进行交流和融合。比如在有些非洲国家的民俗是集中在某几个月内举办婚礼，我们就鼓励中国员工去参加当地员工的仪式。这些举动就是要主动地创造双方互相交流的平台。

一个跨文化的工作环境中，彼此了解，就会形成和谐友好的氛围与关系，这一点对工作有很大的推动。

作为外国的投资者，一定不能只关注目标国家的这一个市场，而要关注整个非洲、甚至是全球市场，这样才能让市场足够大；其实来的企业越多，成本的分摊率也更高，包括物流、仓储等等，这样成本就会降低很多。

在非洲的投资上更是如此，比如它和美国有AGOA协定、跟欧洲市场有EBA协定，都是零关税的。这样一来，你的产品到非洲生产后，就变成了【非洲制造】，产品从非洲出口到美国、欧洲等等这些国际市场，关税这一块能够降低很多成本，而这一点也让中国制造业的企业更容易走向更广的国际市场，而不是局限在中国、非洲。

我理解的基础建设

基础设施它不仅是硬性的基础设施：道路、酒店，同时也包括一些软性的。有次去巴基斯坦，我们走的拉合尔到伊斯兰堡的高速，当时让我很惊讶的是：为什么路很宽，路上却没有车在跑？我想政府借了这么多钱来做了大量的基础设施项目，但有了路，却没车，其实是没把路更好地利用起来；

所以，我们应该更多地考虑如何把这些已经建好的基础设施发挥出最大的作用，这是基础设施建设的一个重要方向。

本期嘉宾: 于佳

音频录制：Greg Stec. & 力榕臧 

图文编写：刘杨

图片来源：部分图片来源于网络

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