国际交流观察|从“一带一路”华侨华人合作发展大会看云南：如何借“侨”出海，走好开放棋局？

大会的三条实效经验

（一）区域协同：凝聚全球侨力，深化川渝合作

大会依托“部省（市）协同、川渝轮值”机制，通过共同办会、联合招商与平台共享，实现了侨务资源的跨省高效整合。参会嘉宾中，共建“一带一路”国家代表占比达 81%。会上发布的第二期“一带一路”侨力量十佳案例，集中展示了华侨华人在产业合作、投资经贸及民心相通领域的深度实践，为侨界参与国家战略提供了标杆示范。

（二）产业导向：以“新质生产力”替代泛泛推介

紧扣“十五五”规划布局，大会聚焦先进制造、生物医药、数字经济及绿色低碳等新质生产力领域，推动脑机接口、创新抗体药物等前沿科创项目现场落地。通过设立“侨商需求清单”与“四川机会清单”的全链条匹配机制，展示的 8 个重点项目中，亿元以上项目占绝大多数，且前沿领域项目占比约 70%，显著提升了招商精准度。

（三）立体矩阵：覆盖经贸、人才、文化、青年四大维度

大会构建"1+1+4+N+3"特色活动框架，包含集体会见、开幕式、4 个平行主题专场、多场分论坛及三条参访线路。其中，经贸专场联动数百家境内外企业；侨智专场汇聚院士专家聚焦 AI 与前沿科技；人文专场启动川菜产业出海协作机制；青年专场则专注新生代创业孵化与资源链接，形成了全方位的服务生态。

云南既有基础与独特优势

（一）侨务资源丰厚，区位不可替代

云南拥有海外侨胞约 250 万人，逾七成分布于南亚东南亚；在滇侨企超 1200 家，已形成稳定的投贸网络。凭借与泰国、越南、老挝等国山水相连的地缘优势，云南作为面向南亚东南亚辐射中心的地位独特，具备其他省份难以复制的“地缘相近、人缘相亲”核心禀赋。

（二）开放平台成熟，机制已具雏形

云南已打造“东盟华商会”“全球华商聚云南”等品牌载体。2026 年 2 月发布的“云企出海联盟”升级方案，构建了“中枢统筹 + 双平台支撑 + 九类服务力量 + 三家战略伙伴”的协同架构。省侨联实施的“聚侨兴滇”“情暖云侨”工程，进一步丰富了服务经济发展的平台载体。

（三）产业体系清晰，对接需求明确

当前云南正加快构建"4+5+6"现代化产业体系。资源型产业（如绿色铝、硅光伏）亟需侨资与先进经验延链强链；特色优势产业（高原农业、文旅）需要侨商渠道助推“云品出海”；战略性新兴产业（生物医药、数字经济）则需依托侨界高端智力补齐创新短板。

借“侨”出海的实施路径

（一）主动嵌入川渝滇侨务协同，承接产业外溢

建议建立川渝滇侨务信息共享与考察互访机制，将“云企出海联盟”架构向川渝延伸，有效承接成渝侨资企业的产业外溢。同时，每年遴选跨境农业、电商、绿色能源等领域的滇企成功案例，在“东盟华商会”等平台集中推广，增强海内外侨胞对滇合作的信心与粘性。

（二）紧扣"4+5+6"产业体系，以侨商资源赋能精准招商

以云南产业需求为导向分类对接：面向绿色铝、硅光伏引入侨资龙头延链补链；面向高原农业、文旅组织侨商采购与品牌出海；面向生物医药、数字经济，依托侨界资源设立“产业顾问”或“飞地研发”机制，确保“产业对得上、项目落得下”。

（三）深耕南亚东南亚，把区位优势转化为项目闭环

一是依托中老铁路“黄金大通道”，引导侨商参与沿线产业园建设，布局“前店后厂”跨境产能，通过“侨商采购 + 云南加工 + 东南亚销售”模式实现双向赋能。二是依托昆明国际陆港，为侨商提供通关、物流、结算一站式服务。三是深化与泰、老、缅等地云南籍侨团联系，组织返乡考察活动，将地缘亲缘优势转化为项目合作与人才回流的持续动能。