致各相关出口企业：
美国贸易代表办公室（USTR）已于 2026 年 6 月 2 日正式启动公众意见征询程序。此次征询旨在界定“非敏感产品”清单，即哪些中国输美产品可协商取消部分非常规最惠国关税。该窗口期直接关系到企业输美产品的关税成本，时间紧迫，请务必高度重视并立即行动。
一、事件背景与紧迫性
USTR 本次征询依据案卷编号 USTR-2026-0430 开展，核心任务是为拟设立的“中美贸易委员会”制定运行细则，筛选可降税的“非敏感产品”清单。
若中国企业缺席此次意见提交，清单定义权将由美国本土产业界主导，极可能导致更多产品被归为“敏感”类别而长期维持高关税。因此，主动发声、争取产品纳入降税范围是当前核心任务。
二、意见提交路径与操作步骤
（一）提交渠道
书面意见须通过 USTR 线上平台提交。
- 主意见归档编号：USTR-2026-0430（《就建立美中对等管理贸易机制的适用范围与运行细则征求公众意见》）；
- 补充材料归档编号：USTR-2026-0431（《针对前述征求意见内容的辩驳与补充回复》）。
（二）截止时间
- 初始意见截止：2026 年 7 月 10 日（此后提交的意见将不纳入首轮审议）；
- 补充回复截止：2026 年 7 月 27 日（针对征集意见的补充材料）。
（三）操作流程
- 账号要求：进入平台选择对应卷宗，无需注册账号，仅需填写提交人身份和联络信息；
- 提交主体：建议优先以美国进口商名义提交，或由美国律所代理提交。企业需填报法定名称及经办人信息；
- 内容要求：意见需具体到产品（建议细化至 8 位 HS 编码），论证产品非敏感性、降税对美国各方的利弊，并附 2022-2024 年进口数据；
- 附件规范：支持上传附件。涉密材料需标注【商业涉密文件】并同步提交公开版本，非涉密附件将在官网公示。
无法线上提交材料者，可联系 USTR 官员特里·麦卡廷（Terry McCartin）。
邮箱：Terry_McCartin@USTR.EOP.GOV | 电话：202-395-9487
三、企业行动清单
（一）立即盘点
梳理企业产品在 301 关税清单中的归类及对应 HS 编码，确认是否属于潜在非敏感产品。
（二）对接客户
本周内联系美国进口商，提供数据模板与论证要点，协助其尽快提交意见。
（三）数据准备
整理 2022-2024 年产品对美出口额、终端用途证明（强调民用/消费属性）、美国本土产能缺口分析等关键数据。
（四）专业支持
建议委托熟悉美国贸易法的律所审核意见措辞，确保符合 USTR 审查逻辑。
（五）后续跟进
密切关注 7 月 10 日后公示的公众意见，并做好在 7 月 27 日前提交补充材料的准备。
四、评论意见核心框架参考
建议提交的评论意见明确标注卷宗号及产品编码，内容应包含以下要素：
- 提交人身份：明确美国进口商资质；
- 非敏感性论证：排除军工或战略属性；
- 降税合理性：阐述美国本土无替代产能、关税成本实际由美方承担等事实；
- 具体诉求：明确请求将某编码产品纳入非敏感清单。
当前距意见截止仅剩约 5 周，窗口短暂且程序严格，请各企业即刻启动应对工作，切勿错失降税机遇。
原标题：紧急通知：关于美国贸易代表办公室就“美中贸易委员会”非敏感产品降税清单公开征求意见的应对提示
来源：中国医药进出口保健品商会
