图：2013年12月23日，俄罗斯第一艘量产型“北风之神”级战略核潜艇“亚历山大·涅夫斯基”号在北德文斯克正式交付俄海军。第二艘量产型“弗拉基米尔·莫诺马赫”号，将在2014年加入海军作战序列。
导读：以美国为首的北约一直把伊朗核威胁作为部署欧洲反导系统的借口，随着伊朗核问题峰回路转，俄罗斯手里有了更多逼北约让步的政治筹码。
2014年新年前夕，平时不苟言笑的俄罗斯副总理罗戈津以独特的方式幽默了一把。他在自己的推特上发了一张“贺年卡”，背景是一枚车载RS-24“亚尔斯”洲际弹道导弹和一排由圣诞老人及雪姑娘率领的战略火箭兵官兵，附言是：祝我们的北约朋友新年快乐！
此举引发俄媒体热议。俄《新地区报》载文称，他不是随便在社交网站上玩玩的普通博主，而是政府官员，在美国坚持打造欧洲反导系统的背景下，以此向北约祝贺新年，实际上是警告、威慑北约。
向北约表达不满
这不是罗戈津第一次拿“白杨”系列导弹对北约搞“恶作剧”。据闻，曾任5年俄常驻北约代表的罗戈津，在2011年离任前曾要求在布鲁塞尔北约总部大楼前栽上两棵白杨树，以此象征俄罗斯“白杨”及其改进型“白杨-M”洲际弹道导弹，结果被拒。但最后他还是在俄驻布鲁塞尔使馆的院子里完成了夙愿。
俄政治和军事分析研究所副所长赫拉姆奇欣评论说，罗戈津再次拿“白杨”导弹“恶搞”北约，是对美国坚持在欧洲部署反导系统的立场表达不满。
去年11月24日，伊朗核问题六国、欧盟与伊朗达成解决伊核问题的初步协议。持续十多年的伊核问题谈判峰回路转，为中东局势走向缓和带来希望。不过，让美国和北约其他成员国闹心的是，伊核问题破冰加大了俄罗斯在欧洲反导问题上向其施压的政治筹码。
就在伊核问题初步协议达成的第二天，俄外长拉夫罗夫在罗马举行的媒体论坛上率先引出这一话题：“如果伊朗核问题协议得到落实，那么北约创建欧洲导弹防御体系的原因就将不复存在。”随后，俄副外长梅什科夫、国防部长绍伊古等高层官员也利用各种机会纷纷表达俄方立场：随着伊核问题解决，美国要么放弃欧洲反导计划，要么作出该计划并非针对俄罗斯的、具有法律效力的书面担保。
多年来，美国和北约其他成员国一直把伊朗的弹道导弹和核计划作为构建欧洲反导系统的理由。而莫斯科始终认为，美国拿伊朗核威胁在与俄相邻的波兰、捷克、罗马尼亚、西班牙等国部署陆基反导系统或宙斯盾驱逐舰，仅仅是个借口，其真正的防范目标是俄部署在欧洲地区的陆基洲际弹道导弹和北方舰队的战略核潜艇。
俄拿伊核初步协议说事，一度引发北约内部出现分歧。去年12月4日，德国外长维斯特维勒在俄罗斯-北约理事会外长会议结束后公开表示，与伊朗签署临时核协议虽然“给我们带来希望，但也对导弹防御带来非常困难的问题”。维斯特维勒担心，随着伊核问题解决，欧洲反导系统名义上要对付的目标即将消失，继续打造该系统也将“师出无名”。
然而，美国并没有为俄罗斯高层的外交压力所动摇。美国国防部长哈格尔在与绍伊古进行视频会谈时表示，“伊核问题协议没有排除让美国和欧洲盟友继续落实欧洲反导计划的必要性。”去年12月20日，白宫发言人卡尼在新闻发布会上指出，“这份临时协议还没有解决伊朗核问题，无疑我们在欧洲反导问题上的立场不会改变。”
加强反导突防能力
俄国防部社会委员会成员、世界武器贸易分析中心主任科罗特琴科认为，终止伊朗核计划将破坏美国打造欧洲反导系统的主要理念，但美国不会改变立场，只会找其他借口继续这项计划。有鉴于此，俄对欧洲反导系统采取军事回应措施仍然具有现实意义。美国的立场并未出乎俄高层所料，而罗戈津拿“白杨”开涮也绝非偶然。
包括“白杨-M”在内的“白杨”系列洲际弹道导弹是目前俄战略火箭兵的主力装备，而目前正在加速换装的陆基RS-24“亚尔斯”，及即将量产的潜基“圆锤”（音译“布拉瓦”），均出自“白杨”家族。这两种导弹都配备分导式多弹头，具有出色的末段机动变轨能力，加上“亚尔斯”可车载机动及“圆锤”发射平台——“北风之神”战略核潜艇的作战隐蔽性，都将大幅提高对美国反导系统的突防能力。
针对美国意欲通过构建反导系统来破坏全球战略平衡的企图，俄总统普京在去年12月的国防部扩大会议上，再次重申要优先发展战略核力量，同时责成国防部要按计划在2014年完成40多枚新型洲际弹道导弹的列装，其中包括22套“亚尔斯”陆基洲际弹道导弹系统。另外，根据普京的要求，俄军要在2020年之前如期实现海军核力量的全部更新换代，包括接装8艘“北风之神”级战略核潜艇和8艘“亚森”级攻击核潜艇。
需要指出的是，在落实上述原定核力量现代化计划的同时，俄罗斯目前还在加紧开发一款重点强调反导突防能力的RS-26“小型”战略核导弹。据俄战略火箭兵司令卡拉卡耶夫上将介绍，它是“亚尔斯”和“白杨-M”的深度改进车载型，因外形尺寸小且采用安全性更高的新型固体燃料，因此具有很强的通行、机动能力和隐蔽性。
RS-26的出现引发了美国的担忧。根据1988年7月1日生效的《美俄销毁中程和中短程导弹的条约》（下称《中导条约》），美俄两国不能生产、试验和部署陆基中程（1000-5500公里）和中短程（500-1000公里）弹道导弹及巡航导弹。由于RS-26最终定型射程可能只有5600公里，仅比条约中程导弹的最大射程限制多出100公里，因而有美国议员抱怨说，这实际上是借洲际导弹的名义，研发《中导条约》所禁止的中程导弹。
威胁退出《中导条约》一直是俄罗斯在欧洲反导问题上向美国施压的筹码之一，但更让北约担心的是俄罗斯欲在位于立陶宛和波兰之间加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔-М”短程战役战术导弹。俄战略与技术分析中心主任普霍夫指出，一旦“伊斯坎德尔-M”部署到加里宁格勒，其打击范围实际上可覆盖波兰全境。
耐人寻味的是，“伊斯坎德尔-М”目前最小射程490公里，距《中导条约》对中短程导弹500公里的射程限制仅差10公里。而据沃特金斯克机器制造设计局专家透露，“伊斯坎德尔-М”的改进和发展空间很大，包括可大幅提高射程。
构建预警与反导体系
在提高反导突防与正面打击能力的同时，完善导弹预警和空情监控雷达网络及打造本国反导系统，也是俄罗斯对美国构建欧洲反导系统的军事回应。
去年12月15日，俄空天防御兵新一代“集装箱”超地平线空情监控雷达，在摩尔多维亚自治共和国正式投入战备值班。该雷达能发现3000公里内、飞行高度在100公里范围内的所有空中目标。
除了逐步完善早期预警雷达系统，俄空天防御兵也在加紧建立自己的反导体系。虽然多年来俄反导系统建设的重点一直是莫斯科周边，但随着首都反导系统的不断完善，俄军已开始拿S-400反导系统，在西部、南部和东部三大重要战略方向构建新的反导网络。其中西部方向，尤其是加里宁格勒州，都被列为优先部署地域。根据计划，明后两年S-500新一代防空导弹系统也将逐步加入空天防御兵作战序列。
S-400和S-500可用于拦截各种航空器及中短程弹道导弹。据俄媒体透露，一套S-400导弹系统可同时保障引导72枚导弹拦截36个空中目标。而为了保障俄军的反导体系建设需要，俄国防产品进出口公司总经理阿纳托利·伊塞金早放出风声称：“在2015年之前，厂家能够生产出来的S-400将完全供应给俄罗斯国防部，不会向外出售一套，即便是盟国白俄罗斯和哈萨克斯坦，也只有在俄军满足了自己的反导系统需求后，才能指望买到这种武器。”
有专家指出，“沃罗涅日”系列导弹预警雷达用新一代超地平线探测雷达先后投入使用，能保障俄空天防御兵探测、跟踪西欧和北大西洋区域内的所有导弹发射活动，这本身就是一种威慑。而随着“伊斯坎德尔－M”战术弹道导弹及S-400反导系统在西部和西南部地区逐步部署到位，美国极力推进的欧洲反导系统未来未必就能对俄战略核力量形成预想中的遏制。
本文刊载于《凤凰周刊》
特约撰稿员／吴敏杰
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