图：11月14日，北京，首都国际机场，中国人民解放军准备登机赴西非抗击埃博拉，家属泪别。WANG ZHAO/CFP
就在11月16日，中国首批援助塞拉利昂抗击埃博拉的医疗队回国的前一天，新一批援非抗疫队伍搭已经乘专机飞赴利比里亚、几内亚、塞拉利昂。总后卫生部防疫局局长滕光生表示，截至11月中旬，中国在西非疫区的医务人员已达到约400人，累计有1000人次参与防疫工作。这是新中国成立以来在卫生领域规模最大的一次援外行动。援助利比里亚医疗队队长王云贵介绍说，医疗队由第三军医大学、沈阳军区抽组而成“我们共有163名队员，医技62人，护理人员68人，中高级职称占80%以上，大部分参加过抗击非典、抗震救灾、跨国联合军演、维和等重大非战争军事卫勤任务，实战能力强。”王云贵表示，援利医疗队将新建一所埃博拉传染病医院，共100张床位，设置两个治疗病区，一个留观病区，预计11月25日建成并投入使用。
援非抗埃博拉全面升级
世界卫生组织(WHO)14日发布的最新报告指出，疫情已造成至少5177人死亡，感染及疑似病例达14413例。利比里亚、塞拉利昂和几内亚3国为核心疫区，此外，塞内加尔、尼日利亚、马里、南非、西班牙和美国都因发现过确诊病例而被WHO记录在案。
为抗击埃博拉病毒，中国已累计向西非疫区国家提供四轮援助，总值达到7.5亿元人民币，前三轮总值2.5亿元人民币的援助已经全部到位。其中包括提供防控救治物资、粮食援助、现汇援助、派遣医疗专家、提供移动生物实验室等；并向世界卫生组织和世界粮食计划署分别捐赠了200万美元和600万美元。
对比2014年7月大陆官方发布《中国对外援助》白皮书的统计资料，此次援助数额相当于过去3年中国对海地地震、巴基斯坦洪灾、古巴飓风、利比亚战乱等自然灾害进行近50次人道主义援助中物资援助额总和的75%，是目前中国在国际人道主义援助中援助金额最大的项目。外交部非洲司司长林松添评价此次援助为“历时最长，力度最大”。 “中国现在更加重视这种国际突发事件的人道主义援助，这次抗击埃博拉的行动，与中国对非洲投资和援助强调的义利观相一致，同时也体现了中国负责任的大国形象。”中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对《凤凰周刊》记者如此评价。 此外，在实际操作层面，很多在西非工作的中国医生都从抗击“非典”中获取了经验，将那些疑似被感染者隔离被证明是防止传染病进一步扩散的一种有效手段。《华尔街日报》引述塞拉利昂驻华大使维克托·福的话称，中国的援助比美国的援助面临的官僚障碍要少。 截至目前，中国从未有过直接派遣解放军进行海外援助的行动，但在此次抗埃博拉援助上，中国并没有缺位，而是巧妙地运用了在联合国的维和部队。9月，在联合国安全理事会宣称“埃博拉是威胁人类和平与安全的一大因素”后，中国派出了700名维和人员前往疫情最重的灾区利比里亚。至此，利比里亚成为中国在非维和人员最多的国家。10月底，这批中国维和防暴队与联合国特派团举行了应对埃博拉疫情紧急情况的联合演习，并将协助当地建设一个拥有100多个床位的埃博拉隔离与控制中心。“中国维和军队参与此次行动是应时之需。由于疫情区医疗基础设施薄弱，医护人员和患者都没有隔离和控制的保障，所以需要使用军队来帮助建设。”贺文萍解释道。
在疫苗研制方面，尽管自8月开始就有消息称，中国已经成功研制出对抗埃博拉的疫苗，但是外界反映良莠不齐。美国对外关系委员会华裔研究员黄严中多年致力于公共卫生政策研究，他在9月发表的《中国可以为埃博拉危机做多少》一文中表示，虽然中国在对抗甲流病毒上有经验，但是鉴于缺乏基本调查，他对中国首发研制的埃博拉疫苗存有高度怀疑，“目前该疫苗只使用于紧急情况中”。 南非国际事务研究中心研究员艾丽卡·奔福德（Erica Penfold）向《凤凰周刊》记者表示：“大量的实验性药物已经被运往非洲，但是药物仅通过细胞和动物实验，并没有在人体身上做实验。因此，现在下判断还为时过早。” 英国《卫报》10月30日引述惠康基金会主任杰里米·法勒医生的话说，12月，这些疫苗将在人体内进行测试，究竟哪国疫苗可以测试成功，还有待时间考虑。
中西方援助模式应结合
“中国正积极防止埃博拉疫情进行扩大。短期来看，中国与西方援助应对埃博拉的模式非常相似，但是两者的侧重并不相同。”经艾丽卡·奔福德比较研究发现，“西方向非洲提供的医疗卫生援助多关注疾病本身，包括防止病毒扩散或降低疾病影响；中国则一直主张向非洲提供综合的医疗体系，焦点放在获取药物、建设医院和配套的基础设施上。” 据艾丽卡解释，中西方提倡的医疗体系各有利弊。“西方主张只针对特定的健康问题进行治疗，缺乏坚实的医疗基础设施，难以遏制疾病的爆发。” “中国采用的综合医疗体系虽然可以给支付不起私立医院费用的人们服务，但这种方式只适用于相对稳定的社会中。资源匮乏的国家无法承担推行公共卫生体系建设的开支。尽管综合的医疗体系可以提供更加有效、全面、长期的医疗卫生解决方案，但是国际卫生援助项目目前只能依靠短期的西方模式。” 因此，艾丽卡呼吁在长期应对埃博拉疫情上，应将中国模式与西方模式结合起来，从而巩固现存的医疗卫生体系，确保传染病应急方案的成功，“这样才能最大程度上加强医疗体系高效运行”。
目前针对埃博拉疫情的国际合作已经展开，但是仍多停留在表面，还没有达到机制上的结合。目前中方已经同美、法、英三国积极合作，四国驻疫区国家的使馆保持协调与沟通，中美在利比里亚的三方合作已有很好的成果。
资料来源于凤凰周刊525期《大陆全方位援非抗埃博拉》（记者 王衍）、中非合作论坛、央广军事等。凤凰周刊新媒体 一泽/编辑整理
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