[文末附中国发布红色通缉令缉拿百名外逃人员(名单)]
大陆反腐败再出一记重拳!由中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室牵头,全球通缉涉嫌犯罪的外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人的“天网”行动,22日傍晚通过中央纪委监察部网站发布消息称:根据统一部署,国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。
《凤凰周刊》多年来长期关注大陆贪官外逃情况。特别是在十八大以来,中共反腐败高调向外逃贪官宣战的背景之下,早在去年12月即发布《大陆国际通缉贪官调查报告》,详细梳理并核实在国际刑警组织(ICPO)红色通缉令榜上有名的中国外逃国家公职人员及贪腐人士身份、背景、和所涉案情。罗列出一份详细的被国际通缉人员名录。
本刊曾经报道的50余名全球通缉人士,几乎全部出现在此次“天网“行动公布的名录中。何时能将他们缉捕归案令人期待。
根据国际刑警组织官方网站上公开的资料统计,目前位列红色通缉令中的中国籍人士超过160人,其中相当数量位涉及职务犯罪、及腐败案件。他们涉嫌的具体罪行包括贪污、贿赂、挪用公款、职务侵占、挪用国家财产、骗取数额较大的公私财物等。
这些被通缉人士外逃前的身份,大多是政府公职人员、国企领导,不少是被国内媒体广泛报道的知名贪官。
如辗转多国滞留不归、有“第一女巨贪”之称的杨秀珠;以治病为由出国,滞留不归的前温州市委常委杨湘洪;与著名银行监守自盗案“开平案”关系密切的中国银行江门分行前行长赖明敏;捐款数亿外逃的中移动高管李向东;“鄱阳大案”鄱阳县财政局经建股股长李华波;山东兰陵集团前总经理、党委书记崔学文等。
位列红色通缉令百人名录首位的“第一女巨贪”杨秀珠,曾历任温州市建设局副局长、温州市规划局局长、温州市市长助理以及温州市副市长。出逃前,官升至浙江省建设厅副厅长兼浙江省城市化办公室主任,主管城市建设。
自上世纪80年代末起,伴随着温州经济高速发展,杨秀珠一路贪污受贿至本世纪初。
2003年3月,时任温州铁路房地产开发公司副总经理的杨秀珠的弟弟杨光荣受贿案发。同时,检察机关发现杨秀珠涉嫌贪污行为。
同年4月20日,杨秀珠以母亲生病需要照顾为由告假,悄然带着女儿、女婿和外孙,从上海经由新加坡出逃美国。
据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。出逃后的杨秀珠被国际刑警组织“红色通缉令”通缉,辗转新加坡、美国、荷兰等多国,最终于2005年5月31日,在荷兰一间阴暗潮湿的地下室内被逮捕。
2014年9月28日,大陆官方媒体“新华社客户端”曾发布消息称,杨秀珠的引渡遣返已启动,正通过协作国依法办理相关程序,不过此后再无最新进展通报。
而杨秀珠的弟弟杨进军,也在此次公布的百人名录中。据2005年央视“法治在线”栏目播出的《杨秀珠系列案第一案宣判》报道,1996年,杨进军经商亏本,急需一千余万元换银行贷款,杨秀珠曾计划挪用一个房地产开发项目的土地配套费帮助弟弟。
杨秀珠的多位家人均牵涉该起特大贪污受贿案中,其中,杨秀珠的另一个弟弟,原温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣已在2004年因犯受贿罪被依法判处有期徒刑10年6个月,而杨进军则至今没有下落。
很多外逃人员的行为看似突然,实则早已经过长期精心部署。
2008年9月19日,时任温州市委常委、鹿城区委书记,曾主持温州旧城改造项目、53岁的杨湘洪率团赴欧洲进行经贸考察。9月29日,当代表团结束考察按计划回国时,杨湘洪以自己腰伤严重不能长途乘坐飞机为由,滞留在法国,至今未归。
由于杨湘洪的女儿事后被媒体查证早已在法国定居,而女婿是位温州籍法国商人,有理由相信,杨湘洪的出逃计划并不突然,背后经历了长期的精心计划。
而中移动中国无线音乐运营中心总经理、四川移动数据部原总经理李向东的外逃计划,更是至少提前5年开始布局。
据大陆媒体《时代周报》报道,早在2004年,李向东的妻子,时任四川电信集团实业有限公司副总经理的姚红便突然辞职,前往加拿大。而李向东则继续留在国内,以自己控制的子公司,利用中国移动“音乐基地”的平台,进行寻租敛财。
2010年,李向东原本正处于即将被提拔重用的关键时期,但3月25日国家审计署派小组进驻四川移动,当天下午约请李向东谈话,谈话结束后,李向东便连夜出逃。
杨秀珠、杨湘洪和李向东等人的外逃经历仅仅是一个缩影,提前将家人和巨额财产转移至海外,为自己准备假证件以便案发后出逃,已成为越来越多贪腐官员“逍遥法外”的主要路径和方式之一。贪官外逃家族化特征,也成为大陆反腐的掣肘。
除了杨进军,“天网”行动的名单中,还有多位著名政府公职人员以及涉贪人士的配偶、子女和亲属。如已落马的前河南省交通厅厅长石发亮之妻黄玉荣;已被遣返的女巨贪浙江省建设厅副厅长杨秀珠的弟弟杨进军;已伏法的广西桂林巨贪李和平之妻黄艳兰;已去世的前河北省委书记、省长程维高之子程慕阳等。
其中,已故的河北省前省委书记、省长程维高之子程慕阳,被国际刑警组织通缉时间是2014年8月27日,但是早在2000年9月4日,获得香港永久居民身份的程慕阳就已经由香港逃至加拿大,至今未归案。
据媒体公开报道,程慕阳被认定曾帮助程维高秘书李真(已执行死刑)转移赃款、并勾结他人贪污国家财产。而国际刑警组织“红色通缉令”提出的指控是“利用职务之便侵吞、骗取国有资产,构成贪污犯罪。隐藏、转移、收购或以代理人身份出卖赃物”。
很多贪腐人员为避免东窗事发之后殃及妻儿,更早早给家人筹划后路,有的先将子女送到海外求学或令家人移居海外,成为“裸官”;有的则通过各种渠道为自己和家人获取双重国籍、绿卡或假护照、假身份证等,一旦发现风吹草动便立刻举家逃跑。
2005年,河南省交通厅原厅长石发亮因涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪,在法院受审,最终被判无期徒刑。同一时间,与他同流合污的妻子、原河南省高速公路发展公司副董事长兼副书记黄玉荣,则早已和儿子身处美国境内,至今仍未归案。在此次公开的名单中可以看到,黄玉荣的罪名是“受贿”。
通缉名录中显示,另一位获得国内较高关注的程慕阳,是在2000年8月经由香港逃至加拿大的,但是被通缉的时间是2014年8月,也就是说,程慕阳是在海外悠然藏匿了14年之后,才变成了国际通缉犯。 这显然意味着中共十八大之后,大陆贪官海外追逃力度骤然加强——一些原本“安全”了多年的外逃人员,从此不再安全了。
不再安全的不止程慕阳一人。中共十八大之后,大陆公安部经由国际刑警组织发布的红色通缉令数量大为增加,在《凤凰周刊》梳理的50余位贪官名单中,近20人的被通缉时间显示是2013年至2014年之间,比例超过总数的1/3。其中,2013年,9人;2014年,10人。
而在“天网”行动公布的百人名单中,11位是今年前四个月的最新上榜人士。
其中,涉嫌非国家公职人员受贿罪行的广东省增城市新塘镇大敦村党支部书记吴权深,2012年3月外逃至几内亚比绍,于今年2月5日被通缉。
云南锡业集团党委书记、董事长肖建明的通缉令发出日期为今年2月11日。已经退休的肖建明于2012年12月外逃至美国,被指控的罪名是受贿。
同样来自云南的云电同方科技有限公司总经理张大伟是在今年3月9日被通缉的,因为涉嫌贪污,其于2013年9月出逃,可能曾辗转澳大利亚、加拿大、香港、美国等多地。
北京市通州区社会保险基金管理中心刘勖的被通缉时间则为今年3月30日。他同样因为涉嫌贪污,于2013年7月逃往美国。
最新一位上榜的是武汉钢铁集团矿业有限责任公司副总经理郭廖武,因为涉嫌受贿,他于2010年8月出逃至澳大利亚,对他的红色通缉令是在今年4月14日发出的。
其他于今年被全球通缉的还包括涉嫌贪污的上海黄石航运部女性财务人员王诚建;涉嫌合同诈骗的浙江省委党史研究室周骥阳;涉嫌挪用公款的广东省邮政速递物流有限公司珠海分公司快件监管中心女性经理助理王林娟;涉嫌受贿的广东广弘华侨铝加工有限公司法定代表人、总经理黄平;涉嫌受贿的中国机械设备工程股份有限公司副总经理蒋洪洲;涉嫌骗取贷款的葫芦岛希瑞集团有限公司董事长杨希利等。
对于此次公布的百人名单,大陆有关方面表示,这只是一部分,今后,中方将继续通过国际刑警等渠道提请有关国家执法机构加强合作,协助将有关嫌疑人缉拿归案,对于涉嫌犯罪的外逃人员,依然要发现一起、通缉一起。
《凤凰周刊》记者/ 孙杨
附件:中国发布红色通缉令缉拿百名外逃人员(名单)
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