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460亿美元的中国投资能影响美国政治吗?

460亿美元的中国投资能影响美国政治吗? 凤凰WEEKLY
2015-07-23
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导读:虽然全美50个州中只有7个州没有明显的中国投资,但投资创造的就业水平较低,这也意味着可能产生的政治影响力极为

虽然全美50个州中只有7个州没有明显的中国投资,但投资创造的就业水平较低,这也意味着可能产生的政治影响力极为有限。


《凤凰周刊》记者/王衍


于频繁往来于南通和洛杉矶,来自南通的姑娘唐瑜将自己形容为“中美两栖动物”。她所在的中国公司江苏卓泰微笑艺术家居,是一家生产家纺产品的中型民营企业。今年这家公司激流勇进,打入美国市场,并在洛杉矶工业城建立了办公室。



带有“Made In China”标签的床单、被罩和抱枕,通过集装箱海运长途跋涉,从中国长三角到美国西海岸长沙滩,再被配送到美国各大销售市场。在美国梅西百货商场和亚马逊网站上,均有唐瑜公司的产品。“在美国,家纺行业有1000亿美元的市场。”据唐瑜介绍,面对这样诱人的“蛋糕”,这家公司果断放弃多年来为沃尔玛超市生产家纺产品的代加工生意,转而在美国创立自己的品牌,自主生产和营销。


而这只是近来中国公司赴美投资的冰山一角——美国已经成为中国企业最青睐的投资地之一,仅在2014年中国对美国的投资总额便达6000万美元。


“中国90%的对美投资发生在过去5年,中国在美国的投资不仅在像纽约、芝加哥这样的大城市,也有中小城市。”据总部位于纽约的美国著名智库荣鼎咨询公司(Rhodium Group)发布的《新邻居:中国对外投资的选区研究》(下称《研究》)报告显示,自2000至2014年,中国企业在美国直接投资金额已经达到460亿美元,尤其过去5年,投资劲头来势凶猛。

中国投资几乎覆盖美国全境


电子、食品、环境、石油、汽车、院线、房地产,凡是可以想到的行业和领域,中国企业都有涉猎。


《研究》显示,美国50个州中,中国企业投资覆盖了43个。2014年投资金额最多是信息技术行业,多集中在美国西海岸的加利福尼亚州、奥勒冈州和华盛顿州。比如,联想集团以29亿美元收购摩托罗拉。2013年,双汇集团71亿美元收购美国最大的猪肉生产和供应商史密斯菲尔德,使得这一年农业与食品领域成为中国收购美国之最。


尽管中美在政治上的博弈时而摩擦不断,但在经贸领域的务实却令人乐观。美中关系委员会会长奥林斯(Stephen Orlins)用一个生动的比喻来说明中美之间的贸易联系,“(中美)投资就像恋爱、求婚、结婚,而且无论面对何种困难,都尽一切努力使它进行下去。”


“许多中国企业在接手美国企业后,能够将后者从濒临破产的边缘挽救回来,并提供新的金融生产线。大多数案例中,中国企业在美国收购产生的是资本扩张,只有极少案例是萎缩。比如,过去18个月中,有关绿地项目的投资已经为地方投资以及制造业和服务领域做出了重要贡献。”在遍访1800余家中国企业之后,《研究》如此总结道。所谓绿地投资,指的是外国公司在东道国按照当地法律建立企业或者分公司,而不是运用并购手段进入市场的行为。一般来说,绿地投资项目可以直接创造就业岗位。


不过,这些贡献并未太多影响到美国当地人的生活。中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明对《凤凰周刊》记者表示,按照该报告的信息,全美50个州中只有缅因州、佛蒙特州、西弗吉尼亚州、北达科他州、亚利桑那州、密西西比州、新墨西哥州等7个州没有明显的中国投资。虽然分布广,但投资可能产生的政治影响力还处于极低的水平。“从政治角度讲,投资实现影响力一方面要联系好大财团,另一方面也要为普通民众带来实际利益,最为直接的就是创造就业。”


创造就业岗位水平仍很低


然而,这对于中国公司来说,并非易事。即使是在国外运作多年的海尔集团,在南卡罗莱纳州的总投资额达到1.26亿美元,也只创建了1250个工作岗位。


江苏卓泰微笑艺术家居在洛杉矶落脚后,唐瑜正在为其公司开拓销售市场并完善仓库管理系统,这些基本事项理顺后,“我们打算雇佣10-20位美国员工”。据其介绍,对很多中国公司来说,雇佣美国员工需要精打细算,由于员工成本高于国内,所以要从其他利润方面综合考量。“我们这个行业雇佣普通美国员工的月薪大约4000美元/人,还要给他们上各种保险。”


这样的成本风险不仅体现在中小企业,也存在于大型企业。2014年7月17日,来自福州的福耀集团与美国PPG公司签订协议,以5600万美元的价格购买PPG公司位于伊利诺伊州的Mt.Zion工厂资产,随后增资2亿美元完成资产收购和后续的升级改造。至此,福耀集团对美国汽车玻璃项目及其配套浮法玻璃项目的总投资额逾4亿美元,成为中国汽车零配件企业在美最大投资。目前该公司已经雇佣美国当地员工3000多人。


其董事长曹德旺在接受大陆媒体采访时表示,美国工人的工资和福利成本比中国要高,白领工资是中国的三倍,蓝领工资是中国的八倍;需要能源成本、税赋、美国政府的财政补贴等因素综合起来衡量,才可获得在美国投资的信心。


除此以外,还有文化上的风险。据唐瑜回忆,此前有一家中国公司被美国雇员以种族歧视为由告上法庭,影响恶劣。


这样的现实下,来自中国的投资对美国当地的影响很难出成绩。“从该报告的数据看,创造就业最多的前15个选区中,最多创造了7640个就业岗位,最少创造了1100个就业岗位。”刁大明分析道,在美国各众议院选区平均人口71万多的情况下,我们投资创造就业的最高水平也只影响了选区1%的人口,如果理想状态下考虑这1%人口的家庭成员,估算也仅为3%-5%。“虽然5%就可以具有民意压力,但这种水平在全美435个选区中仍很低,政治影响力也就微乎其微了。”


对比报告中列出的投资规模最大的15个选区和创造就业最多的15个选区名单中可见,重叠的只有8个。这就意味着,不是所有中国投资的产业都能产生就业。报告中列出的中国企业雇佣员工的排序表中,位列第一的是收购史密斯菲尔德的双汇集团,为3.7万人,但仅次于它的联想集团仅为7400人,差距明显。对此,刁大明指出,如果想要获取民意、进而产生国会政治影响力,中国企业还是要投资那些基础性、影响美国大众日常生活的、就业导向型的产业。


对于荣鼎集团的这份报告,前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文在接受《纽约时报》采访时表示,(此研究)结果令人惊讶,将会得到中方的慎重对待。“未来,中国政府需要更加致力于指导中国公司在中心选区做投资。”


『本文节选自《凤凰周刊》2015年第19期总第548期《报告:大陆投资对美政治影响有限》』

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