封面故事
解密大陆慈善会
成立于1994年的中华慈善总会在内地拥有其他慈善组织无法比肩的独特地位,全国各类慈善会数量已近2000家,共同组成了庞大的慈善会系统。地方各级慈善会大多与当地政府关系密切,许多地方慈善会甚至直接由政府官员出任会长。
这个慈善系统每年接受的慈善捐赠占到中国 当年捐赠总额的1/4左右,2012年甚至达到1/3。这些慈善会大多在现有行政体制下封闭式运作,外界难以了解他们如何吸纳巨额社会资金,也无从知悉所有资金的具体用途和流向。《凤凰周刊》通过调查力图还原慈善会系统的运作过程,呈现其中官办慈善的弊端,以及过度行政化对慈善机构的掣肘与拖累。
中国慈善政治生态
政府和市场的力量博弈仍不断上演,只要有利可图的领域,几乎都可见到政府之手,慈善也概莫能外, 形成独具中国烙印的慈善模式。
内地慈善事业由于历史原因形成的官办格局虽饱受非议,但在短期内仍难见改观,并在内地的政治环境下日渐演化成一种颇具中国特色的慈善生态:垄断公募资格, 控制捐赠流向,将社会资源吸纳到官办体系内消化。
阎明复：政府不能越俎代庖
2 0年前,阎明复和民政部前部长崔乃夫在1994年共同创办了中华慈善总会,并于1997年8月至2002年担任会长职务。其间, 中华慈善总会在1998年抗洪救灾中的表现 获得海内外的广泛赞誉。
《凤凰周刊》记者专访“内地首家全国性慈善组织”曾经的掌舵者阎明复，谈谈他对内地慈善事业特殊的感情和不同的认识。
鲜时事
大陆提速囚犯移管国际合作
囚犯移管的国际合作,对大陆的反腐工作意义重大,但受限于司法体系和监狱管理方式的不同,推进这一合作目前面临巨大障碍。管理一名外籍罪犯意味着花费数倍于本国罪犯的成本。据司法部2008年一份外国籍罪犯管理和一贯制度报告显示:外籍罪犯的管理成本方面,语言障碍和医疗问题十分突出。
台港澳律师“登陆”执业
“我们在大陆不能进行诉讼,也不能聘请大陆执业律师,限制不少”,台湾叶大慧律师事务所驻厦门代表处常驻顾问邱冠魁遗憾地说。代表处目前执业范围仅限于涉台婚姻与继承两部分,其他民事、刑事、行政诉讼都不能代理,案源量少。
2013中国慈善捐赠新趋势
尽管近两年来中国慈善机构遭受的非议越来越多,公众捐赠热情受到一定影响,但是大额捐赠却并未受损。从捐赠金额的变化可以看出,2013年入榜人员的捐赠金额分布更为平均,上榜人员的整体捐赠水平有所上升。
司法专横的病理分析
法官的专横与腐败常常结合在一起,司法之所以腐败往往因为腐败者掌握着专横的权力, 但司法专横本不以腐败为条件,不受贿赂的法官也可能会在缺乏有效制约的前提下行使专横的权力。
特别报道
被打工改变的彝族山村和少年
出凉山记：崛起的工头
凉山的故事远不只有贫穷。今年1月14日,凉山州冕宁县复兴镇建设村的村民分 红总值达1300万元,未拆封的人民币被堆成一堵墙,这组图片在网络广为传播。
凉山也并不缺少资源。金沙江、雅砻江、大渡河流经凉山,全州水能资源占全国的15%,可发电量能抵上三个三峡水电站。凉山的钒钛磁铁矿储量达到13.73亿吨,钢铁、有色金属、稀土、贵重金属等各种矿产也十分丰富。凉山的经济甚至也很难称为落后。
2011年,凉山GDP突破千亿元大关,财政收入也突破百亿元,与成都、绵阳、德阳、 宜宾、南充、达州等六市比肩。在全国30个少数民族自治州中名列第一。
然而，凉山的彝族乡村则几乎被经济发展所遗忘,这里是中国发展最滞后的地区之一,不仅是大量童工的输出地,还存在着严重的毒品、艾滋病、青少年犯罪等社会问题。
彝族乡村与现代社会存在着很深的隔膜,大多数彝族乡民还生活在交通和信息极度封闭的状态。电脑是什么?奥运会是怎么回事?什么是安全期?怎样预防传染病?这些最基本的现代生活常识,很多农民都一无所知。
最近几年,已经走出大凉山的彝族人强烈呼吁开办一个彝语卫星电视频道,以建立一个最有效的知识和信息传播平台,但这一诉求并未得到回应。外出打工,几乎是一个传统彝族农民接触现代社会和改变自身命运的唯一机会。不过,越来越多的儿童也开始早早加入到这一行列。彝族童工问题在被大陆媒体两次集中披露后,终于开始引起人们的关注。
财经线
中资银行海外扩张潮
2002-2011年的10年间,中资银行总计完成了38项海外并购,总金额为201.6亿美元。尽管海外扩张不断提速,与国外先进同业对比,中资银行庞大的市值与全球化程度仍极不相称。
外资机构频繁减持中资银行,而中资银行却一心谋求海外扩张。有观察人士认为,这一进一退,勾勒出的不仅是中资银行的国际化版图,也是这个时代的缩影。
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