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涨跌何所依? 政策和市场夹缝中的房价

涨跌何所依? 政策和市场夹缝中的房价 凤凰WEEKLY
2015-04-21
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导读:“库存过剩的情况从目前来看还会维持一段时间,估计要到四季度供求关系才能达到平衡,楼价开始回升。”近日,有着“


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存过剩的情况从目前来看还会维持一段时间,估计要到四季度供求关系才能达到平衡,楼价开始回升。”近日,有着“任大炮”之称的中国房地产协会会长、原华远地产董事长任志强再次对大陆楼市发声。


对于2015年房地产业发展的前景,任志强认为有利因素来自四方面,分别为货币政策宽松、稳定住房消费、低利率提高可支付能力和新增供应量减弱。


但他也指出存在不利因素:库存继续加大,全国商品房待售面积已达63922万平方米;贷款低速增长;市场销售下滑。“总体而言,今年房地产市场有望集中表现四大特点:区域分化加剧、刺激政策持续、价格平稳过渡、拉长消化周期。”


然而,几天后,任志强的预测罕有地被打破。中央多部门在四天内密集出台了二套房商贷最低首付比例降至四成、二手房营业税免征期限5年改为2年、要求各地方政府有限安排供地规模等三项重磅楼市提振政策。大陆一线城市房价随之上涨。


有分析称,四部委联手打出“金融+财税+土地”的政策组合拳,与2008年末出台的楼市政策似曾相识。


2008年10,中央政府出台《关于个人住房转让营业税政策的通知》等措施,规定个人住房转让营业税“五改二”,首套房和二套房最低首付款比例下调至20%。随着信贷、税收等多重政策叠加,房地产市场迅速转向,当年销售面积突破9亿平方米,同比增幅超过50%;销售额高达4.4万亿元,同比增长83%


这让市场和投资者看清了政策方向,多地楼市蓄势待发,似乎已经等不到第四季度。


据陆媒报道,新政发布前一周,开发商已加大推盘力度,其监测的10个重点城市共开盘59个项目,累计推出房源近8000套,多集中在一、二线城市。上述开盘项目整体价格平均上涨4.36%。新政出台之后,也有多个城市的开发商连夜修改推盘方案,想“趁热打铁”加大推货量。

然而,大多数中小城市显然还陷在库存高企的阴影中,新政的阳光并未给三、四线城市的楼市和房企带来多少温暖。

涨还是跌?

“明显可以看出,现在房地产的投资下滑以及市场出现了变化,都是和宏观政策密切相关的。”任志强认为,房地产的表现主要由宏观政策调控决定,而房地产行业的不景气带动了固定投资和消费业水平的下降。房地产增速下降6%-8%,可能会让GDP降低0.3%-0.6%。“有一点肯定的是,国家不会允许经济急速下滑,我们2014年的GDP7.4%,那2015年他们预计在7%,所以在出现一定问题时,肯定会采取办法。”


此次任志强认为调整后反弹的判断,跟另外一位地产大亨取得了难得的一致。在房地产业界各项排名中频现前三名的万科,其董事会主席王石对房价的判断具有格外的分量。近期他在公开场合抛出“只要中央仍在乎GDP,房价就一定跌不了”的观点,给市场留下了无限想象空间。


尽管国内地产商有不少对2015年的地产行业和房价满怀期待,但这种谨慎乐观却未能让近期筹备赴港上市的万达地产受益。据业内分析,房价下行成为投资者普遍的担忧。“万达在众多消费力较弱的城市低价拿地,开发城市综合体,这种模式在即将到来的房地产下行通道中,将承受供求失衡的风险,这些风险将在未来显现出来。”分析人士指出。


一些机构则更为谨慎。白彦军是中国指数研究院研究中心的总监,每个月他和他的团队都会收集来自全国一百个城市的房价数据,供应量、人口等,然后经过模型测算,预测房价走势。


“影响房价的因素很多,每个城市有每个城市的情况,根据模型测算后,还要针对具体指标进行修正。我们的判断是今年房价下行压力较大,但是降幅不会太大。”


根据他们的研究结果,预计2015年全国商品房销售面积同比止降回升,同比增长0.5%-2.5%,为12.4亿-12.7亿平方米;商品房销售均价为6125-6219/平方米,较2014年微幅下跌0.5%-2.0%


最新的数据显示,20153月,中国100个城市(新建)住宅均价为每平方米10523(人民币,下同),环比小幅下跌0.15%。与去年3月份相比,百城房价下跌4.35%,跌幅较上月扩大0.51个百分点。


分层的房价



对于不同城市的购房者来说,全国房价涨还是跌,仅仅是一个参考。他们更关心的是,所住的城市、看中的楼盘,价格走势如何。


红庙社区位于北京CBD区域,住宅去年的成交价格是每平方米3.3-3.8万元之间。房产中介小周说,3.3万元的房子,户型、朝向、楼层都特别不好,成交的还是3.8万元的居多。而一过春节,挂出的价格都在4万元以上,而且每天都有成交。


2013年,小周进入地产中介这一行。两年来,通过他手成交的房子有一百多套。“价格越标越高,再不好的房子,最后都能卖出去,价钱还不低,这就是刚需。”


根据测算,北上广三市的房产出清周期均在过去5年的均值之上,且仍在15个月的临界值上下,如果限购政策有所松动或货币信贷刺激力度进一步显著加大,一线城市庞大的潜在需求有望迅速释放消化库存,成交回升将随之带动价格上行。


对于北上广深这样的城市,上涨也许只是时间问题。但对于二、三线城市来讲,情况则要复杂得多。


家在杭州的洪先生去年在当时尚未开通的地铁站口附近购买了一套房,本想有升值空间,没想到地铁已开通数月,房价却未见抬头。杭州房价从2009年底到2010年底到达顶峰,之后四年一直阴跌。一位杭州本地人士称,全杭州的房价实际比最高时低了20%-30%。原因是近年来人口吸引力不明显,加上扩城速度加快,房屋空置现象严重。


对于房价的分层现象,任志强分析称,一线城市的房地产市场对政策的反应更加敏感,政策改向后一线城市的房地产投资有所回暖。虽然一线城市的地价上涨,但全国地价仍普遍下降,全国的住宅销售面积增幅也下滑,其中二、三线城市和中部地区下滑速度最快。而对全国地产商而言,“去库存的压力还是很大的,再投资能力减弱,资金增速下降。”他认为,个人住房信贷下滑和地产商预售资金的减速密切相关,而正是由这两者导致了房企的开发到位资金急剧下滑。


根据中国指数研究院的预测,杭州、苏州武汉存量土地消化时间均超过4年,但基于城市经济水平、产业布局及人口规模考虑,土地消化时间尚在合理范围内;福州惠州成都合肥等城市存量土地消化多在两年左右,土地库存压力不小。


也有很多城市情况比较严重。比如人口不多、早期开发力度较大的呼和浩特大连沈阳昆明贵阳等多因素导致供需失衡的城市。鄂尔多斯营口等三、四线城市,其楼市甚至面临停滞,乃至崩盘的风险。


政策刺激效力减小


尽管各自有诸多的数据和理论支持,但内地的房地产市场并不总是按常理出牌,很大一个原因,用任志强的话来说,“房地产不是市场经济。”


“我们早期的‘一刀切’政策已不适合现有的房地产市场。所以在两会期间,以‘城’为单位进行调控成为李克强总理多次强调的观点。”任志强直言,“如果没有政府的调控或政策变化,也许市场运行会更加平稳。如果不能市场化,或许我们所谓常态的低增长的速度就会由于房地产投资的变化而变化。”


然而,在过去的很多年里,房地产、房价在不断地跟随政策摇摆。1998年,中央政府决定启动住房改革,开启房地产市场,房价开始迅速蹿升。2005年房价达到历史高点。为平息民众不满情绪,2005年中央政府开始楼市调控,出台了“国八条”。随后几年,“国六条”、“国十五条”陆续出台,但均未能抑制房价过快上涨的势头。直到2008年金融危机,中国楼市出现了10年大拐点,量价齐跌。宏观调控随之转向,管理层启动大规模刺激楼市消费政策。其后,被称之为史上最严厉的房地产调控政策“国十条”在2010年出台,但几个月后,房价再次报复性上涨。


这种情况似乎贯穿于整个地产的调控曲线。调控政策出台、调整、然后房价报复性增长。唯一变化的是,政策的效力越来越短暂,也越来越有限。


2005-2013年,带有浓重政治色彩的干预对冲市场失速风险的调控政策延绵不绝,但从2014年开始逐渐退出历史舞台。与此同时,为行业中长期健康发展保驾护航的长效机制正在补充和完善,地产行业的发展将会告别短期调控政策的扰动,逐渐脱离高房价的原罪,回归到较为平和、有序和健康的发展轨道中。”一家内地知名券商研报这样写道。


从单纯的抑制房价,到推动整个行业的调整,高层的思路也在转变。


“中国实现现代化必然会伴随着城镇化,对房地产的刚性需求是长期的。”国务院总理李克强在2015年年初瑞士达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会上这样表示。“至于房地产市场在一定时间内出现调整,这也是正常的。中国政府希望房地产市场能够长期平稳、健康发展。”


在经历了2014年房地产市场下行、库存量高企、对市场预期的转变进一步影响新开工节奏、房地产投资增速明显下滑等一系列压力后,2015年的政策导向尤为引人关注。


而在被认为是来年风向标的中央经济工作会议公报中,有关房地产调控、保障性住房的字眼连续两年没出现。此前的2011年、2012年,中央经济工作会议曾连续强调“坚持房地产调控不动摇”。


但是此前的闪烁随着最近一次的大规模政策组合拳的落地,变得明晰。


业内对房价走势的一致观点是,一线城市的房地产其投资属性明显高于居住功能,且未来的人口流入大、库存消化快,政策的组合拳会激发出真实需求;但对于库存太大、房子供应严重过剩的地区,如三、四线城市的房地产市场,不会因为政策的回暖而告别调整。


住建部政策研究中心主任秦虹对媒体称,目前全国总的供求关系是偏松状态,释放改善性需求有利于消化库存,但类似2009年那样价格全面高涨的局面很难出现。


记者
曹蓓
本文刊载于《凤凰周刊》2015年第11期 总第540期
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