导读：展望明后年，全球经济可能还是属于脆弱的复苏，如果市场不能爆发足以消化产能的需求，大陆经济仍将继续受困于产能过剩，金融体系的呆坏账也会因此继续推高，进而产生打消坏账等一系列后续问题。
2013年12月15日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，这是大陆新一届政府统筹稳增长、调结构、促转型，打造中国经济升级版的又一重大举措，也是当前和今后一个时期转变经济发展方式、推进产业结构调整的工作重点。
大陆钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大行业，2012年以来即发生了严重的供过于求。我们观察大陆的产能过剩问题，首先要知道其成因。首先是美债风暴时大陆以四万亿救市，扩大内需和投资基础建设；其次是大陆以战略新兴产业作为提振国家经济的主要引擎，推出新能源、新材料等七大战略产业，希望以此成为引领全球产业发展的领头羊，一举打破过去受制于美、欧、日等发达国家的国际分工体系和贸易游戏规则。
这两大行动促成国企逆势扩张，以及地方政府不断加大投资力度。他们藉由国家掌控的金融体系以较低成本取得大笔信贷资金，但无视市场实际需求随意投资的结果，不但导致银行呆坏账急剧上升，还衍生出庞大的地方债务问题，迄今难解。
相关产业也深受中央和地方、地方与地方重复投资之苦。例如钢铁、汽车、太阳能、LCD等产业，迷失在四万亿的市场幻景中，一度过于乐观，2010年短期复苏后，欧债风暴再度将全球经济推入低迷。这些领域的前期投资市场无法消化，使得产能过剩成为当前大陆官方最迫切、最关注的经济课题之一。
工业品出产价格指数（或称生产者物价指数）PPI最能解读市场供求的变化趋势。从我掌握的大陆工业品出产价格指数可以明显看出，自2012年4月至2013年11月，PPI指数同比都呈负数。这证明大约两年半以来，大陆产能过剩情况并未消解，这也是市场持续疲软的基本原因——市场力道不足以消化产品。
随产能过剩而来的，是大陆经济体量在全球经济低迷的背景下继续逆势膨胀，然而庞大的规模经济，导致产量愈大，市场价格愈低。大陆一向认为本身庞大的内需市场足以支撑其产能，一旦内需不足，就往海外倒货，结果欧美制裁如影随形，接连对大陆施以反倾销重手。
单纯就两岸经济互动而言，大陆所谓新兴战略产业，也有若干是台湾方面谋求发展的产业方向。大陆在规模经济、产品同构型和市场需求等方面一旦具有影响力时，它决定切入某一产业领域，自然就有能量成为价格破坏者，从而取得最大的经济话语权，这是台湾必须认知的事实。两岸经济由合作转为竞争，我认为这是必然的趋势，也是市场法则。
对台湾企业来说，而今的因应方式就是避开大陆这些产能过剩行业。台湾要掌握本身最佳的客制化、优质化特性，发展异质的设计长才，如此才能走出特色，走出大陆目前深陷的经济泥淖中。台企多半都是中小企业，灵活有余，实力不足，既没有公共部门强力的政策支持，自身经济又缺乏庞大的规模能量，一旦被吸入大陆产能过剩的黑洞中，下场不容乐观。
中共十八届三中全会之后，强调不再以GDP为唯一发展指标，这是经济调整的正确方向；中央经济工作会议对2014年全年经济情势进行分析预判并相应配置任务时，着力突出粮食安全、产能过剩、就业形势等问题，显示大陆当下面对的经济问题相当复杂，而产能过剩无疑是非常棘手又必须严肃应对的头号难题。
大陆经济政策当下以化解产能过剩为焦点，我们不必对其具体举措说三道四。但是展望明后年，全球经济可能还是属于脆弱的复苏，如果市场不能爆发足以消化产能的需求，大陆经济仍将继续受困于产能过剩，金融体系的呆坏账也会因此继续推高，进而产生打消坏账等一系列后续问题。
刘孟俊 台湾中华经济研究院经济展望中心主任
特约撰稿员王彦晨采写
本文刊载于《凤凰周刊》495期
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