图： 2 0 1 3 年1 2 月1 1日，美军太平洋空军司令赫伯特•卡里尔和新加坡空军部队总长符策谋，在按照“和平卡文-I I”项目入驻美国基地的两架新涂装的F- 1 6 C战斗机前握手致意。
导读：因为美新特殊的安全合作关系，使得驻美新军获得很多的军事训练“特权”，甚至可以进行完全没有美军参与的实弹火力训练。
美国在全球100多个国家都有驻军。尽管其正在裁军并减少对军队拨款，但五角大楼仍打算加强在全球驻军，积极开展与盟友的国防合作，目前的焦点在亚太地区。不为外界了解的是，美国本土其实也有少数国家派驻军队，其中新加坡是独一无二有驻军的亚洲国家。
作为弹丸小国，新加坡面对着许多局限和挑战，最头疼的莫过于军事训练场地不足，只好满世界寻找替代者。新加坡国防军成立之初，三军军官训练都在以色列进行，后因当地局势不稳、常爆发战争，对入驻新加坡官兵构成威胁，所以就转向其他国家和地区进行。目前新加坡武装部队在澳大利亚、文莱、法国、泰国和美国都有训练基地，主要供空军和陆军使用。
进驻美军多个基地
新美特殊防务关系已经存在20余年。在2014年5月美国空军举行的“红旗-阿拉斯加14-1”演习中，一架新加坡空军的F-16C战斗机就换上红底白字涂装，纪念1992年12月30日在美国亚利桑那州卢克基地开训的新军F-16战机换装培训计划（项目代号“和平卡文-II”）。而驻卢克的F-16部队也成为新加坡空军在海外成立时间最久的分遣队，它还在美国空军中获得番号——第425战斗机中队，20年间累计飞行5万小时，训练能力惊人。
新军在美国有四大驻地，分别是按照“和平卡文II”项目入驻亚利桑那州卢克基地的F-16C/D战机、按照“和平卡文V”项目入驻爱达荷州蒙廷霍姆基地的12架F-15SG战机、按照“和平尖兵”项目入驻亚利桑那州马拉那市帕纳机场的8架AH-64D武装直升机、按照“和平草原”项目入驻得克萨斯州大草原城轩尼斯机场的6架CH-47SD运输直升机。
具体而言，这其中两个直升机部队的训练基地由美国陆军国民警卫队负责，而战斗机驻训基地则由美国空军负责。
从历史上看，新加坡空军F-16C/D战斗机还曾根据“和平卡文III”项目的安排，入驻过堪萨斯州麦克奈尔空军基地和新墨西哥州坎农空军基地，但这些任务都已结束。另外，新加坡海军刚刚采购一批S-70B反潜直升机，它们未来将按照“和平特赖登”项目安排，同样选择美国本土基地驻训。
在美国的新军部队都拥有两个番号，分别是本国和美军赋予的，目的是方便两军协同和后勤统一管理。例如，依照“和平卡文III”项目留美的新军F-16C/D部队就采用第428战斗机中队的番号，这是承袭自美军的F-111G战斗轰炸机训练中队。后者在冷战结束后撤编了，直到1998年才恢复，目的是满足美新两国空军混合编组训练的需要。当时该中队拥有12架F-16C/D Block 52战斗机，主要训练空对空、空对海、空对地精确打击等科目，训练任务在2005年7月结束后，番号也再次停用，直到新加坡在2008年10月进行“和平卡文V”的F-15SG换装训练，才又再次复编。
弥补国内训练局限
由于新加坡空域狭小，飞行不到30秒就得急转弯，以免进入邻近的马来西亚或印尼领空，加上交通频繁和人口密集，战斗机只能做有限度的飞行训练，高难度的轰炸射击或作战训练都不可能在国内进行。因此，新加坡有50%的作战训练都是在国外进行的。
新加坡武装力量除了因换装派遣官兵到美国外，也有在美国进行长期训练的打算。美国所提供的训练场地往往是新加坡国土的好几倍，有足够空域进行各种作战演练而不受干扰，尤其需要在广阔的飞行空间和设施更完善的地点受训，弥补在新加坡面对的局限。同时，新加坡在国外驻军的另一个用意是保存战斗力，新加坡腹地有限，即使构建地下基地，也未必能在开战前的关键时刻保持需要的战斗力，在国外的驻军反而可以构筑反攻态势，适时提供守军援助。
在美国基地，新加坡战斗机飞行员每周进行两次飞行训练，每次60-90分钟不等。如果这样的训练任务安排在国内，其强度会大大减弱，因为他们每一趟得花大约15分钟进入位于南海的飞行训练区，而在美国只需5分钟就可抵达训练空域。队员在美国也能体验不同飞行环境，特别是在陆地作超低空飞行（在新加坡的训练只能越洋飞行），飞行员除能展开更多空对地作战训练，也可更有效地进行超音速飞行动作，加上美国天气稳定，更大大缩短整体训练时间。
为提升战斗机飞行员的高级作战能力，预计到2015年，新加坡国防部准备在美国蒙廷霍姆基地成立高级“武器学校”，完全引入美军在飞行、空战、维修、管理等专业领域的智力，使新加坡官兵掌握更多领导和作战观念，有助于提升他们的素质。
新加坡空军人员出国训练，尤其是长时间的训练任务，允许连同家眷一并前往。每次派驻美国至少有两年时间，军方会鼓励带老婆、小孩一起过去，每年大概有20个家庭派驻当地，全部数百人加起来很快就在当地组成一个“小新加坡”。
他们的生活空间也比在新加坡常见的组屋要大很多，对于熟悉西方文化且熟练掌握英文的新加坡官兵及其家属而言，文化冲击几乎不存在。
除了接收新装备的人员外，新军其他后续赴美人员都是以轮调的方式前往，让官兵随时都能学习到最新的技术。所有随军家属的学龄孩子都会安排在美国当地的公立学校就读，并会在课余时间找来美籍华裔为他们教授汉语。
如同别国在海外受训官兵一样，每逢假日，新加坡官兵都会举行庆典，包括农历新年或国庆节，都会在基地举办庆典，并邀请美军人员齐来同庆。除了分享不同的文化活动外，也有助于巩固两国人员的关系。尤其是那些曾在阿富汗和伊拉克参战的美军官兵，能提供更多的实战经验给新加坡官兵，使他们在受训之余有额外的信息来源探悉现代作战的最新状况。
唯一实弹训练的外国军队
因为美新特殊的安全合作关系，使得驻美新军获得很多的军事训练“特权”。除了前文提到的“红旗”演习外，新空军还能参加在佛罗里达州举行的“战弓”武器系统评估演习、美国与加拿大合办的“枫叶旗”演习等，进一步提升专业技能和作战能力。
自2005年起，新加坡还在美国举行代号“铸刀”的陆空联合演习，至2013年已举行四次，这是完全没有美军参与的实弹火力训练。外国军队获准单独在美国举行演习，可说是绝无仅有的优待。据悉，“铸刀”演习是在美国俄克拉何马州锡尔堡陆军基地进行，集合新军所有在美国部署的装备，外加无人机与地面火力，规模不断增大。2013年的“铸刀”演习中，新军总共动员700名现役与预备役官兵，并把新加坡陆军第23营的M142高机动齐射火箭炮系统（HIMARS）带到当地进行训练，靶场面积300平方公里，达到新加坡国土面积的一半。
经过多年演练，新军已经掌握陆空联合作战的基本准则，现在的训练重点从当初的理顺演习流程和程序，进步到掌握各武器平台的性能特点，以及指挥中心协调陆空两军的行动上。
除了训练，新军也会适时地对美国“地主”伸出援手。2008年8月，“卡特里娜”飓风横扫美国路易斯安那州新奥尔良，联邦政府把所有救援资源都投入到救灾，新加坡空军在当地的三架CH-47SD直升机和45名官兵也与美军并肩执行灾后救援行动。在一周的行动中，新军总共完成80架次的运输补给任务，协助疏散超过800名灾民，运送超过540吨的救援物资。
如今，人少地狭的新加坡奉行征兵与精兵并行的国防路线，这也成为该“城市国家”不可忽视的隐性战斗力。
本文刊载于《凤凰周刊》
特约撰稿员／雷炎
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