图：2014年5月27日，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园宣布年底前把驻扎阿富汗的美军作战人数由3.2万减少至9800人。
导读：一旦美军撤出，阿富汗将迎来“后美军时代的力量真空”。为保持自己的地位不受侵犯，其领导层甚至有与“基地”组织联手的可能。
5月27日，美国总统奥巴马在白宫玫瑰园宣布年底前把驻扎阿富汗的美军作战人数由3.2万减少至9800人，2015年继续减半，至2016年底完成绝大部分撤军。在其公布撤军时间表的同时，总部在华盛顿的美国公共政策研究所和智库——新美国基金会发布的一份情报评估显示，“基地”组织将在阿富汗重新抬头。
评估认为，在不久的将来，阿富汗东北部山区的库纳尔省和努里斯坦地区会被“基地”组织打造为“恐怖主义者的乐园”，激进分子、反政府武装和宗教极端分子从那里出发，肆无忌惮地袭击坎大哈机场与喀布尔之间唯一的高速公路——一号公路。
驻阿国际安全部队的大部分注意力一直放在阿富汗南部和东南部，北部山区往往成为他们的“准盲区”。曾担任过三任驻阿联军司令顾问的弗雷德•卡根透露，近年来，联军实际上把库纳尔和努里斯坦拱手让给极端组织，“当年我们认为驻守库纳尔和努里斯坦的山沟没有任何意义，因此决定从那里撤出，只需守住山区与外界唯一的通道（指库纳尔河山谷）即可，现在来看，这一决定多么愚蠢”。
美国情报机构估计，若干年前活跃在库纳尔省的“基地”武装分子仅有100人左右，那里的险峻地形和部落文化给他们提供理想的生存空间，也给美军清剿行动带来很大困难。然而，最近的情报显示，联军的“放松”给了“基地”分子更多的活动空间，其踪迹已经超越库纳尔省进入努里斯坦，并有与巴基斯坦境内的塔利班和恐怖组织“哈卡尼网络”联手的倾向。
2009年5月11日，阿富汗科里加尔山谷的雷斯特雷波火力基地遭到了塔利班的火力射击，19岁的美国陆军专业军士波伊德穿着一件粉红的四角内裤迎敌，内裤上印着彩红色的“我爱纽约”字样。
美国众议院武装力量委员会副主席迈克•索恩伯里承认，随着美军的撤出，“‘基地’乐园”的恐怖分子很可能迎来“狂欢节”，“他们（指恐怖分子）在阿富汗东北部山区的存在毋庸置疑。我们不清楚确切人数，但可以肯定的是，美军撤出阿富汗会大大减轻这些恐怖分子面临的压力，他们会因此释放出长期积压的能量，其数量和活动也许会大幅增加”。
众议院情报常任委员会主席麦克•罗杰斯、美国战略与国际研究中心国土安全与反恐问题研究员史蒂芬尼也对奥巴马的撤军计划提出警告。他们表示，只在阿富汗留下不足一万人的部队“会给北部的‘基地’分子留出更广阔的生存空间”，“很难想象‘基地’组织不会利用这样的机会死灰复燃。他们很可能跟在美军撤退的脚步后面牢牢控制阿富汗北部山区，卷土重来，掀起新一轮的恐怖风浪，就像在伊拉克和叙利亚做的那样”。
尽管包括前驻阿联军司令约瑟夫•邓福德在内的多名高级军政官员一再警告，如果白宫在2016年底前撤出全部军队，“基地”组织必将在阿富汗死灰复燃，但仍有一些官员认为，出于“两害相权取其轻”的考虑，撤出阿富汗是正确的。
众议院情报委员会议员亚当•希夫表示：“我知道人们总是担心美军撤离阿富汗后会留下‘基地’组织重新出现的后遗症。但我们目前在叙利亚、伊拉克和也门有更多更值得担心的问题，因此从阿富汗脱身是个正确的选择。”希夫认为，经过多年的打击与清剿，在阿富汗的“基地”恐怖力量已经受到“大幅度的消灭和抑制”，即使没有被全部清除，残余的“基地”分子也不足为虑。
最乐观的是奥巴马本人。他在西点军校毕业典礼上讲演时称：“我们在阿富汗的战争即将结束，位于阿富汗和巴基斯坦边境之间的‘基地’组织领导力量已经被基本清除，本•拉丹再也不会出现。”
然而，更多的分析人士表示，此时发表乐观观点为时尚早。尽管奥巴马在第一任期内击毙拉丹以及其他一些“基地”高官，但不容否认的是，自那以后，美军的无人机“定点清除”行动开始减少。新美国基金会的数据库显示，自2013年圣诞节以来，美军在巴基斯坦没有实施过一次无人机打击行动。研究人员称，无人机打击行动的暂停给“基地”组织和“塔利班”分子喘息的机会。
驻阿联军部队司令顾问卡根强调，表面上看，联军在2009年和2010年的军事行动搞得风风火火，但实际上他们“从未彻底清除过喀布尔以南各省的‘哈卡尼网络’恐怖组织或塔利班分子，以后将再也没有机会彻底清除。因为总统选择撤军，这是非常不成熟的决策”。来自美国军方和情报界的消息支持卡根的观点：“基地”分子正在阿富汗蠢蠢欲动，一号公路屡屡受袭就是很好的例证。“多项证据表明，那就是‘基地’干的！”一位美国情报官员称。
一旦美军撤出，阿富汗将迎来“后美军时代的力量真空”，其领导层将开始自主选择未来的道路。为保持自己的地位不受侵犯，他们甚至有与“基地”组织联手的可能。
早在2013年底，美国《纽约时报》就报道称，阿富汗政府早已计划与塔利班和“基地”组织残余势力合作，甚至开始向巴基斯坦的塔利班组织释放善意。据称，塔利班高级成员马哈苏德在2013年10月被美军逮捕时，正与卡尔扎伊政府商谈交换囚犯的事宜，并试图促成和平谈判。分析认为，如果这些报道属实，阿富汗政府的动机便很明显——借助一切可能的力量，在美国势力撤出阿富汗地区后建立并维持自己的影响力。
“到了那时，阿富汗将真的变成恐怖分子的乐园。”美国《基督教科学箴言报》警告：“如果真的出现这种局面，奥巴马总统无疑将陷入尴尬：要么打破自己的承诺，继续美军在阿富汗的战争；要么撤出军队，吞下战争失败、‘基地’组织重新抬头的苦果。”
本文刊载于《凤凰周刊》
特约撰稿员／风雷
本期新刊已上架，欲知详情可点击“阅读全文”跳转至亚马逊商城，购买电子版《凤凰周刊》。或关注“香港凤凰周刊APP”的每日更新，与您分享每期周刊精彩内容。
========香港凤凰周刊 ========
香港凤凰周刊 APP新版上线
精彩内容随《凤凰周刊》同步更新
阅读更便捷、更优惠、更及时
修复旧版本BUG，增强了稳定性
