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【台湾观察】台湾统一发票:全民的发财梦

【台湾观察】台湾统一发票:全民的发财梦 凤凰WEEKLY
2013-10-24
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导读:图:台湾的统一发票。 10月3日晚上,周女士与朋友在四川宜宾市高县餐厅用餐,结账后要求店家开

图:台湾的统一发票。

 

103日晚上,周女士与朋友在四川宜宾市高县餐厅用餐,结账后要求店家开具发票,没想到刮奖刮出“拾万元整”。税务部门称:餐饮店的发票是从地方税务局购买,但在宜宾市内最高纳税发票奖金只有3000元,不应该出现10万元大奖。故此为印刷问题,无法兑现。

 

尽管奖金从10万元瞬间变为10元,周女士还是相当幸运的,毕竟很多人都只刮出“谢谢您”三个字,而更多的人会选择放弃刮奖。

 

来自台湾的林疏云同学刚到北京交换,直到接受采访时才知道大陆的小票(消费明细)不等于发票,“我原本以为他们给我的小票就是发票,因为在台湾买东西,不需要跟店家所取,他们都会直接开“统一发票”给消费者。”

 

“统一发票”是台湾买卖双方交易的制式凭证,由于发票上面印有“统一编号”,因此得名。台湾统一发票制度创始于国府迁台不久的1950年,时任台湾省政府财政厅厅长的任显群于19501212日颁布相关法令,通过发票给奖方式,鼓励民众索取交易凭证,以增加政府税收。此制度于1950元旦施行至今。

 

1912年出生的任显群在中日战争时就在陈诚手下做事,之后到台湾任交通处长,处理战争后台湾残败不堪的交通网;接着在上海任民调会主委,平抑米价;然后任杭州市长整顿税务,最后到台湾当财政厅长。不过,任显群最显为人知的身分是“蒋经国的情敌”。

 

1950年国民党高官到台湾后寄情于京剧,尽管当时任显群和蒋经国都已有妻室,但还是同时迷上京剧名伶顾正秋。蒋经国当时是特务头子、任显群是财政厅长、顾正秋是第一名伶,他们的三角恋爱成为一段佳话。最后,顾正秋选择了任显群。而后任显群以“知匪不报”的罪名入狱。尽管目前还没有证据证明,但还是有人说这是蒋经国“公报私仇”的手段。

 

尽管任显群轰动的爱情故事常常成为话题,但他对台湾的贡献也是有目共睹的。他在台湾推行统一发票制度后,政府稳固了税收来源,民众也乐于攒发票兑奖,逃漏税问题也有效被抑制,他因此被台湾民众尊称为“统一发票之父”。

 

根据台湾媒体报导,今年3月印度专栏作家密特拉(Kushan Mitra)造访台湾后,盛赞台湾统一发票制度。他表示,解释台湾统一发票制度有点复杂,但却很值得印度复制,因为印度虽然拥有庞大规模的交易,但逃漏税又十分严重,如果采用统一发票制度,定能让营业税征收飙升。

 

台湾统一发票以2个月为单位,逢单月25日开奖。开奖当天由非凡电视台现场直播,以示公平。每次开出特别奖、特奖、头奖、二奖等9种奖,奖金最高达1000万台币,最低也有200元台币。由于中奖率不低,奖金优渥,民众每到开奖时都会在媒体、财政部网站积极对奖。报章媒体上也常出现类似“买15元饮料,发票中特奖200万”的报导。

 

来自大陆的交换生也深谙统一发票的好处。台湾文藻大学交换生孙凡说:“朋友有提醒我要把发票攒好,但因为在台湾只待4个多月,我一次奖都没中。”她离开台湾时,在Facebook上面打趣的写道:“如果发票中奖一定包机让大家来北京!祝愿你们都有美好的暑假美好的未来!”

 

台湾政治大学交换生蔡媛彧观察到另外一个现象,“我发现台湾的便利商店都会有一个发票箱,为消费者捐赠发票使用。像我这种懒得对奖的人,很适合把发票捐进去。”蔡媛彧提到的发票箱也同时让大陆游客盛赞不已,来自重庆的竺培强在台湾《旺报》上写道:“在随行的大巴内前端,我偶然发现了一个上头写着“发票箱”的玻璃小柜……后来问导游方知,此为慈善之举,将旅游时购物等消费后的发票放进箱里,供对奖之用……(发票若中奖,)奖金全部捐给贫困群体如孤儿院、老人院及残障人士。闻之有所触动。”

在台湾的街边时常可以看到统一发票捐赠箱,一些不需要发票的人可以藉此支持公益。

 

有感于统一发票浪费印刷资源,201012月台湾“财政部”推动统一发票电子化。当时的“财政部长“李述德曾表示,台湾每年统一发票印制量约115亿张,若能省下一年80亿张的纸本发票,每年就可少砍8万棵大树。

 

统一发票电子化之后,所有的发票信息都储存在云端,一方面减少政府发票处理成本,另一方面民众也省去收集发票及对奖的麻烦。消费者只要持有芯片支付工具,消费数据可与财政部网站绑定,日后不必守在媒体前对奖,一旦中奖系统便能主动告知。“财政部”此举于今年获得经济部颁发的第14届“标准化前瞻贡献奖”。

 

台湾统一发票推出至今已60多年,而大陆的发票体制产生于20世纪80年代末到90年代初期。当时大陆政府要求企业进行交易时,都必须使用税务部门印发的正规发票,这些发票包含政府印章,通常有一定金额。

 

大陆这套发票制度发展至今已出现一些弊端,《纽约时报》曾揭露,一些不法团体开始使用专门的机器制造假发票,假发票上的印章和政府的红色印章十分相像。而在一些都市的火车站,不难发现正在兜售发票的小贩,城市建筑墙壁也有卖发票的广告,他们的销售途径还结合传真、手机短信和电子商务。有些卖家在淘宝网上还提供特别折扣及当日送达服务。购买者通常会用这些假发票来逃税或欺骗雇主。

 

如果大陆引入台湾的发票电子化制度,还应该考虑如何面对上述问题,以防止有心人士逃税或欺骗。

 

 

======== 香港凤凰周刊 ========

 

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