2022年国家铁路局印发《关于推进铁路安全生产标准化建设工作的通知》,要求中国地方铁路协会负责制定地方铁路运输企业的安全生产标准化建设规范。同年中国地方铁路协会同意陕西铁路物流集团有限公司主编《地方铁路安全生产标准化建设规范》。
2023年2月,由陕西铁路物流集团有限公司牵头,联合中交协永泰(海南)科技咨询有限公司、山东地方铁路学会、广东城际铁路运营有限公司、蜀道投资集团有限责任公司、四川蜀道铁路运营管理集团有限责任公司,启动了《规范》的编制工作。
受陕西铁路物流集团委托,交协科技公司组织铁路安全管理、调度指挥与行车组织管理、铁路建设工程管理等12个方面的专家,协助陕西铁路物流集团认真开展标准制定工作。一是完成了方案编制、资料收集、深入学习等前期准备工作;二是开展了靖神铁路公司、榆横铁路公司、红柠铁路公司等陕西铁路物流集团内部调研工作和山东铁路公司下属各地方铁路运输企业等外部实地调研工作,通过视频会议等多种形式与国能朔黄铁路公司、广东城际运营公司、山东地方铁路协会等各类型有关单位远程调研交流;三是协助陕西铁路物流集团完成了《规范》编制的起草工作。
起草过程中,依据《铁路法》《安全生产法》和《铁路安全管理条例》,遵循《标准化工作导则第1部分:标准化文件结构和起草规则》(GB/T1.1)、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)规定的3项一般要求、8项核心要求,按照《国家铁路局关于推进铁路安全生产标准化建设工作的通知》(国铁安监〔2022〕18号)附件1《铁路安全生产标准化建设重点事项》确定的十二项重点事项,采信国家、铁路行业相关技术标准和技术规章,完成了《规范》团体标准的草稿、征求意见稿、送审稿及报批稿。
▲专家组赴各地方铁路运输企业调研
▲专家组赴各地方铁路运输企业调研
2024年1月15日,在广泛征求意见的基础上,中国地方铁路协会在北京组织召开了《规范》(送审稿)审查会,国家铁路局安全监察司副司长刘朝辉到会指导,中国地方铁路协会安全与标准化专业委员会卢永忠及其他10位业内专家对《规范》(送审稿)进行了审查,主编单位陕西铁路物流集团副总经理李生辉、李维平等领导同志汇报了《规范》的编制情况,参编单位交协科技公司、山东地方铁路学会、广东城际运营有限公司、蜀道投资集团有限责任公司、四川蜀道铁路运营管理集团派员参加了会议。专家组经充分讨论,一致同意《规范》通过审查。
2024年3月13日,中国地方铁路协会正式批准《规范》为中国地方铁路协会团体标准,并于2024年6月1日起正式实施。《规范》的实施将对地方铁路运输企业开展安全生产标准化建设工作,推动各企业积极开展“学标、立标、落标、对标”,不断完善全员安全生产责任制,夯实安全基础建设、防范现场作业风险、提高从业人员素质、持续提升地方铁路运输企业安全管理能力和水平,具有重要的指导意义和促进作用。