顶层设计 · 特种设备
国家发改委主任郑栅洁在全国两会经济主题记者会上明确宣布，把老旧小区加装电梯纳入“两新”支持范围。
两会期间，多位全国人大代表、政协委员立足特种设备安全细分领域，结合行业实际和民生需求，提出针对性提案建议，每一条都戳中关键、贴合实际，为后续监管工作提供了重要参考。
全国政协委员 聂竹青
我国城市老旧电梯存量巨大，部分维保电梯长期超负荷运转，埋下极高安全隐患。为此，他建议全面建立24小时监控核查系统，将电梯安全事故与物业公司资质评级严格挂钩，倒逼责任落实。更为细致的是，聂竹青还提出明确禁止在老旧电梯内安装带电广告牌，以此防范漏电等二次安全事故。
全国人大代表 黄世忠
针对我国人口老龄化加深背景下老旧小区老年人出行难的民生问题，他指出，第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占比已突破20%，居家养老成为主流养老模式，但2000年前建造的大量多层老旧小区普遍未配备电梯，高龄、失能老人上下楼举步维艰，“望楼兴叹”成为众多老年家庭的民生痛点。尽管各地已推行“政府鼓励、业主自愿、市场运作”的加装模式，国家也将其纳入国补范围，但实践中仍面临业主意见难统一、后期维护无保障等诸多堵点，其中低楼层业主因采光、房价等顾虑反对，且缺乏明确协商补偿机制，导致不少项目搁浅。
他建议，全国人大加快推进老旧小区加装电梯相关立法进程，制定专门法律条款或专项立法，完善业主表决机制并兼顾少数业主合法权益，建立健全高低楼层业主协商补偿机制，明确补偿标准、方式与责任；同时厘清政府监管责任、资金补贴标准和后期维护管理要求，规范施工、安全与验收全流程，从法律层面破解加装电梯的各类难题。
他表示，老旧小区加装电梯不仅是保障老年人出行权益、提升居家养老质量的民生工程，更能带动电梯制造、安装等相关产业发展，助力城市更新和内需释放。
全国人大代表张志勇
全国人大代表张志勇关注老旧小区的智能化建设，并带来了《关于在老旧小区改造中进一步推进智能化基础设施建设的建议》。
一是建立通信覆盖协同机制，将网络保障纳入基础类改造标准。建议相关部门加大财政支持，进一步明确电梯、地下停车场等关键区域的通信覆盖设施作为老旧小区改造必选项。在项目立项阶段，引导通信企业提前介入方案设计，确保通信管线、弱电井改造与电梯加装、道路开挖等工程实现同步规划、同步设计与同步施工，避免二次施工造成的重复投入。同时，积极推广光纤到房间技术，统一规范隐形布线与弱电箱集成改造标准，并对采用先进接入技术的小区给予政策性补贴，全面提升社区数字化接入水平。
二是以需求为导向，分层分类推进智能化基础设施全覆盖。建议针对不同小区条件与居民需求，制定差异化改造清单。
三是完善多元合作模式，构建可持续的运维管理体系。在财政资金支持的基础上，进一步健全多主体参与的改造运营模式，鼓励地方政府引入社会资本，参与设计、投资、建设、运营全流程，探索充电服务、广告投放、数据增值等盈利渠道。构建“政府监管、街道统筹、物业管理、企业运维”的服务体系，切实保障设备的常态化、长效化运行，确保改造成果长期惠及人民群众。
全国人大代表 邢京龙
全国人大代表邢京龙接受记者采访时表示，作为“人工智能+制造”的深度融合体，特种机器人既是保障国家能源、矿山、化工等高危领域安全发展的“压舱石”，也是突破核心零部件“卡脖子”技术、培育新质生产力的战略高地。
他认为，高危行业特种机器人产业是保障安全生产、培育新质生产力、提升国家竞争力的战略性新兴产业。建议国家高度重视该产业发展，将其作为制造业升级的重要抓手，加快构建自主创新、协同发展、应用广泛的产业生态。
全国政协委员 张兴凯
建议实施“AI+公共安全”行动计划，重点支持采矿、石油化工、冶金冶炼、涉氨涉爆等行业领域开展主动安全技术创新与应用，不断提升工业本质安全水平。
此外，多位代表委员关注新能源领域特种设备安全等。代表委员的提案建议，既立足当下破解行业痛点，也着眼长远谋划发展蓝图，涵盖安全监管、技术创新、民生保障等多个维度，为特种设备行业下一步工作提供了清晰指引。
特种设备安全监管条线从业人员将聚焦代表委员提出的好点子，压实安全责任、强化技术攻关、优化监管服务，推动行业高质量发展，让特种设备既成为支撑工业升级的“硬脊梁”，也成为守护民生幸福的“暖心盾”。
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