集团公司土地房产部主任王栋就住房不动产权证办理等相关问题接受访谈。
主持人
王主任，我们看到在6月30日，集团公司的21户职工领到首批不动产权证书，非常的可喜可贺，那这是不是就意味着不动产权证办理工作就正式开始了？
王 栋
是的。
主持人
首先想问您的是，这项工作开展的背景是什么呢？
王 栋
安居才能乐业，住房办证是广大职工和家属最为关心的问题。多年来，由于种种历史和政策原因，部分房改房和所有保障房一直未能办理不动产权证，群众要求办证的愿望强烈。住房工作政策性强，敏感度高，关注者多。集团公司党委和主要领导以坚定的决心和正确的决策，提出一定要办好这件事，基于以下考虑：一是践行以人民为中心发展思想的根本要求。住房不动产权证关系到每一个职工切身利益，办理不动产权证，让职工住上“放心房”，增强幸福感、获得感，是广大职工多年以来所盼、所想、所虑的大事，是集团公司为职工办实事、办好事的一项重要举措。二是这次不动产权证办理机会难得。2010年以来，集团公司为改善职工住房条件，建设了近2万余套住房，极大地改善了职工的生活居住条件，但按照当时的相关政策，无法办理产权证。2020年1月，山西省人民政府办公厅下发了《关于加快解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题的意见》晋政办发（2020）3号文件，集团公司主要领导立即与省、市领导及政府税务、规划、国土、房管、住建等相关部门沟通协调，积极争取政策和业务支持，为办证工作顺利推进打下坚实基础。可以说，抢抓机遇，攻坚克难，把办证工作做细、做精、做实，好事办好，是我们义不容辞的责任。
主持人
这次不动产权证办理的总体目标是什么？
王 栋
按照集团公司主要领导要求，结合属地配套政策的实施， 我们制定了以下工作目标：
一是太原地区房改房2020年7月1日前，办理完成第一批个人不动产权证，也就是我们俗称的“小证”，年底前5444户个人不动产权证全部办理完成。其中4273户需办理转移登记，490户需办理政策性调购，681户需办理标准价补差。
二是太原地区保障房2020年8月1日前，办理完成第一批单位不动产证，也就是我们俗称的“大证”，10月1日前完成第一批个人不动产权证，2021年底前14947户个人不动产权证办理完成。
三是太原以外地区根据属地政策择机启动房改房及保障房不动产权办证工作。
主持人
这里我有一个小问题，您刚说的这个“大证”和“小证”，有什么区别和联系呢？
王 栋
“大证”是指产权所有人为建设单位的《不动产权证书》，每栋楼一本，取得 “大证”之后，才能办理“小证”；“小证”是指产权所有人为职工个人的《不动产权证书》。
主持人
俗话说万事开头难，在办理过程中有哪些困难和问题吗？
王 栋
在办理不动产权证过程中，作为处理历史遗留问题，我们没有成熟经验可以借鉴，政府相关部门也是在摸索中推进，存在一些影响办证的问题需要认真解决：
一是老旧小区住房建设资料缺失严重。由于建设年代较久远，资料严重丢失，无法办理。为此，我们积极与太原市规划自然资源局、住建局、档案馆等相关部门进行协调，查找有关资料，调取当时办理工程规划、建设施工许可等手续资料，按照太原市处理不动产登记遗留问题领导小组办公室（以下简称处遗办）规定，补正相关资料，满足不动产权证的办理所需资料要求。
二是房改房权属单位与现管理主体不一致。原来的住房产权单位铁路分局建筑段、铁路局建筑段、铁路局房建公司等单位均已撤销，原权属单位与现管理主体不一致，不动产登记中心无法办理登记手续。经与太原市处遗办、太原市不动产中心多次沟通协调，太原市处遗办同意权属统一归属集团公司，并同意启动办理程序。
三是保障房不动产权证办理费税未缴纳。办理太原地区保障房不动产权证需缴纳土地使用税、企业所得税、营业税等相关费税，经多次与太原市处遗办沟通协调，同意先行办理单位不动产权证。同时集团公司正在与税务部门沟通协调争取减税。
四是新建保障房小区实际车位数达不到规划条件通知书要求，太原市行政审批服务管理局提出需补缴车位建设费用。集团公司正在与政府有关部门协商解决方案。
五是原太原铁路局建设的东城巷、太北五场、建南、建北等住房房产、宗地测绘费。集团公司将筹备专项资金进行解决。
主持人
针对这5点问题，我们采取了哪些有效措施呢？
王 栋
2020年3月，太原市启动不动产登记遗留问题处置工作以来，一是集团公司主要领导高度重视，多次组织研究并与太原市处遗办协调，将房改房、保障房不动产权证办理纳入了处遗范围。二是集团公司主管领导亲自负责督办，每周召开周例会组织土房、财务等部门和单位认真研究《太原市处理不动产登记遗留问题实施方案》以及推进过程中存在的问题，并提出解决办法，对下一步可能发生的问题进行研判，制定针对性措施。三是相关单位太原房建段和太原地产置业公司组建以主要负责人为主的不动产权办证小组，制定具体推进计划，责任到人，每一个环节都有专人盯控。四是集团公司上下联动，与政府税务、规划、国土、房管、住建等相关部门建立了协调机制，形成闭环管理推动模式，确保不动产权办证工作有序推进。
主持人
那下面您能否再简要介绍下职工比较关注的，不动产权证办理的流程都有哪些呢？
王 栋
本次不动产权证办理分房改房和保障房两部分。房改房办证流程：一是测绘核档。测绘单位对房屋进行房产测绘后核定房屋面积，出具《测绘报告》。二是办理权籍落宗手续。太原市不动产中心对房屋进行权籍调查，出具《房产宗地图》和《权籍确认书》。三是进行房改评审。由太原市住房制度改革政策指导中心审核是否符合公房出售相关政策，审核通过后出具《花名登记表》、《备案表》、《评审结论表》。四是出具不动产证明。由太原市不动产登记中心出具夫妻双方的《房产证明》。五是核税缴税。太原市税务局根据公有住房出售相关规定，核查每套住房是否缴纳税款，之后出具《增量房申报表》。六是办理不动产转移登记。太原市不动产登记中心办理转移手续后，打印《不动产权证书》。每一户房改房办证都要经过以上6个流程，共计68项办证环节，办证工作量是非常大的。
保障房须先办理单位产权证，再办理转移登记即个人产权证，办理单位产权证流程为：一是办理验收手续。收集立项、规划、土地、建设等手续，办理规划验收、备案等。二是测绘核档。测绘单位对房屋进行房产测绘后核定房屋面积，出具《测绘报告》。三是下发审核任务书。处遗办上会研究通过后，向太原市规划和自然资源局、房管局、行政审批局下发审核任务书。四是出具审核意见书。太原市规划和自然资源局、房管局、行政审批局现场复核后，出具审核意见书，办理单位不动产权证。五是办理个人不动产权证，流程基本与房改房相同。
主持人
目前办理工作进展到什么地步了呢？
王 栋
经过2个多月的努力，不动产权证办理有了突破性进展。6月30日，第一批房改房21户取得了不动产权证，为下一步的房改房办证蹚出了路子，积累了经验。目前房改房中五龙口1号、大东关100号共332户正在办理权籍落宗、房改评审等相关手续，其余房改房已分批陆续报送太原市不动产中心，正在审核中。
保障房中以胜利小区512户为试点，办理单位产权证时，同步启动转移登记工作即个人产权证办理，目前胜利小区太原市处遗办已上会研究通过，太原市规划和自然资源局、房管局、行政审批局对现场进行了核实，并出具审核意见，各项工作有序推进，预计8月1日前办理完成单位不动产权证登记工作，之后启动个人不动产权证办理。太铁花园、太铁佳苑、路景苑、迎晖小区共8086户太原市处遗办已下发审核任务书，迎晖苑、白龙苑、迎春新区近期报太原市处遗办上会研究。今天上午北河湾小区已经办出第一批大证。
主持人
在这期间，咱们职工肯定反馈过一些他们比较关心的问题，主要集中在哪些方面呢？
王 栋
在住房办理过程中，有这样几方面大家关心的问题：
一是什么是不动产权证。不动产权证是确认不动产权属的证明书，不动产权证相比房产证内容更加详细，除了权利人、共有情况、坐落位置等原来房产证固有的内容外，还增加了不动产号、使用期限等内容，是房产证的升级版。
二是办理不动产权证是否还需要缴纳其它费用。房改房不动产权证办理除已缴纳的费用外，不再缴纳其它费用，保障房办理不动产权证转移登记时住户需缴纳政府规定的相关税费及工本费。
三是现在有购买公有住房意愿的职工能否办理不动产证。集团公司近期将下发通知，统计太原地区各单位有购买公有住房意愿的职工，对符合购买条件的，缴纳购房款后有序启动办理个人不动产权证书。
四是大同、临汾等地区的住房办证什么时候开始。解决遗留问题需要属地政府政策上的支持，目前只有太原市出台了处理不动产登记遗留问题的实施方案。下一步，我们将安排专人积极与其他地市政府部门对接，待属地政府出台处理不动产登记遗留问题的意见或实施方案后，及时与属地政府沟通协调，借鉴太原市办证经验，尽快启动办证工作。
主持人
王主任，那除此之外，集团公司下一步还有没有建房的规划呢？
王 栋
集团公司目前正在规划的住房项目有太原西站、临汾路东商品房项目，沁水、翼城棚户区改造项目，茶坞公租房项目等，将严格依据国家相关政策按照商品化、市场化原则，认真做好前期各项工作，争取早日达到建设条件，逐步满足职工改善住房条件的需求。
主持人
王主任，我这还有一个问题想问您，集团公司针对铁路沿线职工住房条件改善都有哪些具体的举措呢？
王 栋
为解决广大沿线职工住房需求，经集团公司分房委员会研究，将集团公司管内32个站区内具备分配条件的224套闲置住房、大秦线7个站区160套临租住房面向职工进行分配，土地房产部于2020年4月份已向相关单位下达房源，预计7月底前完成申请分配住房职工资格审核及住房分配审批工作，切实解决沿线职工住房实际困难。
主持人
好的，非常感谢王主任的细致介绍和解读，也希望集团公司不动产权证的办理工作能够如期顺利完成，让咱们的职工实现安居乐业。再次感谢您，谢谢。本期访谈就到这里，感谢收看，再见。
王 栋
再见。
来源：太原铁道
