“部门负责人讲政策”系列访谈之“安全强基工程” | 访集团公司安全总监 张军

为做好“勇当‘火车头’ 先行作贡献”主题宣讲，扎实推进集团公司工作会、职代会精神学习宣传，把干部职工的思想和行动统一到集团公司目标任务上来，集团公司党委宣传部（企业文化部）和融媒体中心（记者站）联合制作了“部门负责人讲政策”系列访谈，对“安全强基、经营提质、补网强链、重载示范、改革驱动、文化聚力、民生福祉、党建引领”“八项工程”进行深入解读，引导广大干部职工在勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”新征程中，奋力谱写集团公司高质量发展新篇章。本期播出的是对集团公司安全总监张军的访谈，欢迎观看。

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张  军

2023年，集团公司党委、集团公司提出深入推进党建引领、安全强基、经营提质等八项工程，在勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”新征程中谱写集团公司高质量发展新篇章。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，实现高质量发展，安全是前提。

大家知道，今年集团公司安全目标是“三个不发生、三杜绝、两控制、一实现”。相比往年，今年的安全目标要求更严、标准更高，最主要一点就是“三个不发生”不区分责任事故和非责任事故，这是安全理念上一个非常大的变化。这就要求我们必须自觉树立和践行总体国家安全观和大安全观。

一要提高站位看安全。铁路安全涉及人民生命财产安全、公共安全，涉及社会稳定、政治安定，是总体国家安全的重要组成部分。二要统筹全局看安全。铁路具有设备联动、作业联劳、管理连贯的特点，必须统筹抓好内部安全和外部安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。具体到各部门、各单位，就是要对部门之间、专业之间、单位之间的结合部问题、协作配合问题，态度要积极，协调要主动。对整体安全、对兄弟单位安全有利的事，要不讲价钱、勇于担当。三要主动承责看安全。在铁路上发生的事故，即使是非责任事故，也是铁路事故，我们同样要竭尽所能、主动防范。既要想方设法压减铁路责任事故，也要千方百计防范铁路非责任事故。

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张  军

安全基础建设是安全管理的“魂”，基础不牢、地动山摇。今年推进安全强基工程，主要是以深化铁路安全基础建设三年行动为抓手，通过坚持不懈抓基层、打基础、强基本，夯实安全根基，提升本质安全水平。这是一项打基础、利长远的基础性工程，是确保企业安全生产的必然途径，也是推动铁路安全治理体系和治理能力现代化，促进铁路安全高质量发展的根本保障。

集团公司强基工程的基本思路，就是要紧紧抓住人员、设备、环境、管理基本要素，着力提升本质安全水平；就是要通过清单化管理、项目化推进、工程化实施，全面推动各项任务高效优质完成；就是要坚持镜头不换、力度不减，一张蓝图绘到底。

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张  军

一是压实安全责任。对标大安全观，构建完善全员性、全方位、全覆盖的安全生产责任体系。强化安全履职过程、结果和质量考评，拧紧明责、履责、尽责、问责的责任链条。

二是健全双重预防机制。把双重预防机制镶嵌到日常点名会、交班会、碰头会、周例会、月度工作会和日常运输生产中，按照“定期研判风险、细化防控措施、固化成熟做法、纳入监控范围、动态总结修订”的思路，管控安全关键。

三是强化人防、物防、技防“三位一体”保障。按照技防措施优先、物防措施跟进、人防措施兜底的思路，一体推进“三防”体系建设。

四是深化标准化规范化建设，抓好立标、学标、落标、对标，开展标准化站段、科室、车间、班组和星级职工五级联创，做到人员素质、设备质量、安全管理、生产经营、职场环境、组织保障六个达标。另外，还要高度关注干部职工素质提升。

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张  军

铁路安全“千条万条”，对我们局来说，高铁客车和重载安全始终是我们安全工作第一条，是政治红线和职业底线。我们的安全关键就是围绕高铁客车和重载安全的突出风险和安全隐患。分析集团公司近年来安全情况，特别是2021年“11.7”、2022年“4.14”两起事故，充分暴露出我们安全风险防范能力还比较弱，安全关键管控还不到位。2023年集团公司工作要点明确了12个方面的安全关键，还有我们正在执行的确保动客车86条安全控制措施和下一步将要出台的确保重载安全控制措施，这些就是我们的安全关键所在。

新春开年，集团公司在第一次周交班会上，组织集中观看了安全警示教育片，目的不言而喻，就是告诫大家要常思事故之害、常念救援之苦、常思责任之重，以时时放心不下的责任感，始终把安全放在最高位置，从严安全管理，防止重蹈覆辙。各专业部门要深刻领会，总结分析十年来的突出问题，结合本系统实际，细化专业安全关键项点，严格卡控。

确保铁路安全，“守底线、抓重点、控关键、防风险”就是当前和今后一段时期安全工作的重要策略，“盯红线、查隐患、落责任、督整改”就是具体方法。这24个字就是我们抓好现实安全、提升本质安全、强化现场安全管控的有力抓手。各单位要抓闭环、盯要害、补短板，切实消除“砸锅惹祸”的安全隐患。

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张  军

集团公司一向坚持严管厚爱，2022年奖励防止事故有功人员1315件、321.4万元，单次最高奖励5万元，有效激发了干部职工共保安全的积极性。同时也对一些安全管理滑坡的单位进行了帮促，对一些安全管理履责不到位的个人进行了追责。今年，集团公司将进一步强化安全奖惩考核：一是要严格红线管理，严查违章指挥行为，形成震慑氛围；二是要继续拓宽重奖快奖范围，加大重奖快奖力度，充分运用“光荣榜”等媒体平台，宣传防止事故的典型事迹；三是进一步修订完善责任追究办法，将非责任事故、安全险情等情形纳入责任追究，引导集团公司广大干部职工转变思想，切实承担起铁路安全主体责任。

在这个过程中，安监人员要进一步发挥职能作用，树立“发现一个红线，可能就挽救了一条生命；暴露一个管理漏洞，可能就防止了一系列事故”的意识，坚持严格安全信息管理、严格事故定性定责、严格安全责任追究、严格对规对标检查，突出抓分析、抓关键、抓督导、抓现场、抓落实，用严肃的责任追究和鲜明的正向激励，促进安全责任的严格落实，为在勇当服务和支撑中国式现代化建设“火车头”新征程中，谱写集团公司高质量发展新篇章作出更大贡献。