岳阳“三个办法”，是怎样激活干部队伍的“一池春水”？

　　如何在协调推进“四个全面”战略布局和经济发展新常态大背景下，推动广大干部想干事、会谋事、能成事、不出事，岳阳市根据中央和省委关于干部队伍建设的新部署和新要求，明确提出要“用准用顺干部、配优配强班子、管严管实队伍”，并出台了一系列激励关爱、从严管理干部的文件，打出了一套激励、监督、问责的“组合拳”，有效调动了广大干部的积极性，激活了干部队伍的“一池春水”，为把岳阳建设成为湖南发展新增长极、宜居宜业宜游的“一极三宜”江湖名城，提供了坚强的组织保障。

　　中心城区十大棚户区改造，是一项利国利民的民生实事，也是岳阳市2016年“十大为民办实事”的重点项目之一。在杨树塘的棚改区域范围里，因市疾控中心搬迁滞后的问题，大部分干部职工都存在等待观望的现象，迟迟不能签订拆迁协议，导致棚改工作不能按照正常的时间节点有序推进。在得知这一情况后，市委问责办开始启动问责程序，被问责后的疾控中心开始转变思想观念，不少党员干部纷纷带头签协议，现在疾控中心绝大部分的房屋已基本完成协议签订和入户复核的程序。

　　杨树塘片区棚户改造项目部主任易桥勇介绍说：“到今天为止，已经拆迁42户，只有29户没有拆迁。问责办法启动以后，给我们干部职工实际是个紧箍咒，可以督促我们干部依法依规进行工作，我们现在也在加强力量加强领导想尽各种办法争取在12月31号前完成拆迁。”

　　对照《党章》、《条例》找差距，对照“系列讲话”找坐标，对照发展目标找动力。今年以来，岳阳市共问责处理党员干部81人，其中诫勉谈话42人，通报批评20人，停职检查3人，免职16人。如今岳阳的30多万党员，面对的不再是年终考核“一张表”，而是年中考核与日常考核相结合的单位监督巡查制。

　　如果说监督、问责办法是针对“慵懒无为”党员干部的一道“紧箍咒”，那么同步出台的激励办法，则是为想干事能干事的党员干部吹响了“冲锋号”。

　　湘阴县新泉镇地处湘阴西大门，湖区中心集散地，是岳阳市第二大农业乡镇。2015年2月，刚刚履新的镇党委书记吕乐在经过为期两个多月的深入调研和实地摸排考察后，提出了建设“美丽新泉镇，靓丽西大门”的工作目标。按照这样的工作思路，镇村两级党员干部积极开展农业扶持与帮助。湖南“西香米业”成立于2014年，一直致力于富有机硒农产品生态标准化种植、农产品深加工、农业技术研发及应用推广等项目，去年在农业产业化发展的进程中，公司开始向富有机硒产品进行研发和种植，但这一项新鲜的科技成果却让农户们望而却步，大家的种植积极性一直不高。在了解到这一详细情况后，看到市场蓝海的镇党委书记吕乐第一时间召集镇党委班子深入农户调研，积极对接，帮助企业做通群众工作，在不到半年的时间里，老百姓就享受到了高附加值的农产品所带来的利益。湘阴县新泉镇荷花村村民田灿告诉记者，刚开始接触这个新兴事物有点抵触，后来经过种植以后，发现比以前增加了200到300元，劳动强度也减少了，就是说又省工又省力，又能增加收入。

　　湖南西香农业科技有限公司法人田勇对这个过程很是感慨，他说：“这个工作他们做了将近一年的时间，都没有把农民的思想工作做通，后来直到有政府的领导，挨家挨户的做工作，最后我们把农民的工作做通了，才有我们西香大米今天的成绩。”

　　现在在湘阴县新泉镇除了富有机硒的大米外，在镇党委班子一干人的努力推动下，还引进了全市首家梅花鹿、娃娃鱼养殖基地，首创并在湘阴县推广了“项目征拆乡镇主体负责”的工作机制，建立起了项目征拆良性秩序;率先成立“农建投”公司，按照“市场建设、群众回购”的模式有序推进资江村民建房工作，在全市率先设立农村电商平台，集镇菜市场、绿化改造，高标准路灯、果皮收集箱、高清监控摄像头等一批改善民生的实事项目相继完成，极大地提升了群众的幸福感和满意度。在2015年度全市群众满意度评比考核中，新泉镇由2014年全岳阳市第173位直接跃升到第2位。正是凭着这种敢于较真碰硬的干劲、善解思想疙瘩的巧劲和群众公认的实绩，依照岳阳市干部激励办法，吕乐被纳入到湘阴县党政领导班子候选人中提拔重用。“‘三个办法’的出台，市委的‘五个看中’，‘两个倾斜’，导向鲜明，让乡镇干部感受到了干事创业的春天，纷纷深入一线，深入基层，转变作风，真正体现了让有为者有位，为担当者担当。同时‘三个办法’又是一面尺子，让我们这些乡镇基层的同志，衡量到了自身的不足，更进一步的促使我们廉洁奉公、规范成事、依法行政。”吕乐如是说。

　　有了监督、问责、激励这三项制度保障，慵懒无为的党员干部少了，干事创业的多了。与此同时，岳阳市注重区分不同层次的党员开展学习教育，把学习的课堂搬到了田间地头和街道社区，全市 12万党员结对帮扶9.6万户贫困家庭，3.8万机关在职党员，进社区认领服务岗位，并一对一联系困难家庭，为群众做义工。通过实实在在为群众解决困难，提升党员干部服务群众的能力。

　　市委书记盛荣华接受岳阳广电全媒体记者采访时表示：“强化正向激励，强化靶向监管，强化反向问责，促使我们的党员领导干部，自觉遵守党章党规，真正成为一名合格共产党员。”(记者/张雨晴、李名虎、李璐、实习记者/吴可)

评论：在固本强基中铸魂聚力

　　建设“一极三宜”江湖名城，核心在党、关键在人。只有坚持全面从严治党，“补钙”强骨，“铸魂”强心，我们的干部队伍才能始终走在时代前列，更好地肩负历史使命。

　　“五个看重”、“两个倾斜”、“三个办法”，正向激励、靶向监管、反向问责的“组合拳”，激活了干部队伍“一池春水”，一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍正脱颖而出，成为我们实现宏伟蓝图的可靠保证。

　　再苦不能苦基层、再穷不能穷基层干部，这是守盛书记的殷殷嘱托;抓住“关键少数”，管好“绝大多数”， 为担当者担当，让有为者有位，这是岳阳市委的庄严承诺。“三大三强”行动，释放出更加重视、关心、爱护基层的强烈信号，党的基层组织成为坚强战斗堡垒，推动岳阳发展战略落地生根。

　　打铁还需自身硬。面对新形势、新要求，市委始终坚持党要管党、从严治党，落实权利清单、责任清单和负面清单制度，问责“不为”的党政干部，激发“有为”的内生动力，营造“敢为”的干事环境。

　　“天下将兴，其积必有源。”只要坚持全面从严治党，固本强基，铸魂聚力，我们就一定能加快建设“一极三宜”江湖名城，抒写无愧时代与人民的崭新篇章。(特约评论员/尹家钢)