腾挪之间（一）算清账
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已停产和半停产的“僵尸企业”
连年亏损 资不抵债
主要靠政府补贴和银行续贷维持经营
成为当今经济社会的发展毒瘤
岳阳华容县
从今年三月开始
就向18家“僵尸企业”开刀
逐一清理处置 “腾笼换鸟”
把“死鸟”换成“活鸟”
“小鸟”换成“大鸟”
一“腾”一“换”
为新项目腾挪出发展空间
实现闲置资源的凤凰涅槃
本周《经视观察》
我们将用三期节目
聚焦华容清理“僵尸企业”的艰辛与阻难
期盼壮士断腕后的蓬勃生机
在华容工业集中区的这个厂房
厂门上贴着法院的封条
50多亩厂区已荒废了四五年
往前走20米
另几个厂的状况如出一辙
润华新能源厂房内堆满了废弃物
而在力博科技
灰尘早已铺满整个办公场所
茶杯还停留在办公桌上
诉说着曾经的热闹
华容工业集中区管理委员会
企业管理科科长刘绍红说：
这个厂是2009年通过招商引资引进
当时要发展光伏产业和LED灯具
投产了以后 不到一年时间就荒废了
现在杂草丛生
以前都是良田和住户
拆迁让出来的这块地
那时候拆迁工作也是很难
拍照、做记录
作为工业园企业管理科的一把手
刘绍红这几个月
就是要摸清园区各企业生产状况
“僵尸企业” 一方面占着优质土地资源
新的企业引进难
一方面停产亏损负债
加剧地方金融风险
如今 园区的第一步
就是要将“僵尸企业”找出来
华容工业集中区管理委员会
企业管理科科长刘绍红说：
第一个就是停产的状况
我们认定的就是停产半年以上的企业
第二个条件就是税收
当时招商引资
就有一个硬性的标准
根据企业占地的情况
要达到多少的一个税额
税收，最能直观看出企业的状态
刘绍红拿着税务局提供的资料
一家家比对
在这几份报表中 10多家企业
前两年税收都为零
而最早的，从2007年开始
厂子建成后，就一直处于停产状态
华容工业集中区管理委员会
企业管理科科长刘绍红说：
你看这个税收情况
比如说艾尔盾
2015年开始起就没有税收
基本上就已经停产了
还有益和顺，一至五月就为零
根本就没有生产，不可能产生税收
在益和顺这份招商合同中
明确了当时签约占地
需要投入投资额为5000万元
拉动200人就业 每年带来600万税收
而这些，现在都已经是镜花水月
仅仅投产一年 就因为没有销路停产了
生产线现在看上去还是簇新的
而厂里的仓库则堆满了卖不出去的椰奶
厂里的工人，从最初的七八十人
到现在只有副总经理黎小辉一个人
成了“守门人”
湖南省益和顺生物科技有限公司副总经理黎小辉说：
那时候，就是销售量低了
生产出来的那个成本
销出去还是一种倒亏的状势
当时确实有点打退堂鼓
把我们认定“僵尸企业”的时候
其实对我来说打击是很大的
而在报表上同为零税收的艾尔盾门业
从2014年开始
就没有正常生产过
老板早已不见了踪影
留下了一个烂摊子
给了厂长谯武
35亩的厂区没有半点生气
只剩下一些老旧机器
覆盖着厚厚的灰尘
湖南艾尔盾智能门科技有限公司厂长谯武说：
厂里已经到了这个地步
肯定是“僵尸”行列内了
厂里就是两三个人
这还叫厂吗
只是在这守厂而已
初步摸底的材料
放到了副县长周玮面前
华容工业集中区全区82家企业
18家企业处于停产和逾期未开工状态
工业园 法院 银行等部门对这份名单
已经根据自身数据资料库进行了核实
清理“僵尸企业” 有了时间表
岳阳市华容县人民政府副县长周玮说：
我们现在主战场是在园区
这个优质的土地资源
被这个“僵尸企业”占用了
一方面他们占用了土地资源
又没有产生效益
另一方面我们想通过招商引资
引入优质资源 又无法落地
我们的下一步的工作
就是肯定要采取各种各样的手段
来处置这些“僵尸企业”
在华容工业集中区
去年年产值143.7亿元
而18家“僵尸企业”在停产前
占总产值的12%
曾经为当地的经济发展做出了自己的贡献
可如今动能变“僵尸”
企业都觉得自己还能再坚持一下 不愿离去
可耗费的社会资源又岂能再等待
腾挪之间（二）腾笼换鸟
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01
华容工业集中区管理委员会
企业管理科科长刘绍红说：
第一个就是停产的状况
我们认定的就是停产半年以上的企业
第二个条件就是税收
当时招商引资
就有一个硬性的标准
根据企业占地的情况
要达到多少的一个税额
湖南省益和顺生物科技
有限公司副总经理黎小辉说：就是销售量低了
生产出来的那个成本
销出去还是一种倒亏的状势
当时确实有点打退堂鼓
把我们认定“僵尸企业”的时候
其实对我来说打击是很大的
02
岳阳市华容县人民政府副县长周玮说：这么多东西放到这里
占用你这个厂房
想把这些处理掉
如果做废品处理掉
又太可惜了
湖南省益和顺生物科技
有限公司副总经理黎小辉说：我是心里肯定很不爽的
因为我们自己都还在努力
为什么就列入了“僵尸企业”
虽然我们厂里只有两三个人了
但是我还在努力
想把这个厂盘活
岳阳市华容县人民政府副县长周玮说：我们更多的
是用拯救的方法
经过这样一个
各种方式的挽救以后啊
能够啊重新焕发生机
凤凰涅槃
这家包装厂
2014年停产至今
厂房还在银行抵押贷款
这四十亩闲置地
和空无一人的厂房
8月5日将接受最后的“审判”
岳阳市华容县人民政府副县长周玮说：在调查摸底的情况下
也只能是
根据每一个企业的情况
针对性地提出这样一个
处置的方案
这样才能达到一个
处置的效果
回到县政府会议室
副县长周玮马上召集
国土局、法院、银行
税务局、工业园集体商议
根据18家僵尸企业情况分类处置
并确定负责单位
这份厚厚的《华容工业集中区“僵尸企业”处置方案》
记录了3个月以来
这项艰巨工作的最终结果
华容县人民法院内刘华平和同事们
正在整理华昌纺织等5家企业的破产申请
税收、贷款、抵押资料
一个个分析
数十本卷宗
一项项清理
华容县人民法院民三庭庭长刘华平说：
“僵尸企业“资产就那么一点了
亏的债务是资产的数倍
甚至十倍以上
法院在当事人申请中
做好服务
有利于破产案子的快速立案
100多亩闲置地的收储腾退上万平方米厂房
为更多新企业新投资
腾挪出空间和资源
华容县国土局不动产登记中心副主任杨金汉说：长期搁置在这里不用的闲置土地
我们就会详细的制定一套制度或者方案
对这个土地进行收回
或者低价收购
对它进行处理
处理以后
再用到更适合经济发展的项目里面
或者是事件上去
华容工业集中区招商科科长杨海波说：
我们的现在的僵尸企业
是“移笼换鸟”
这是资产组合
就把外面好的政策
好的科技，好的技术
引到我们县里面来
把我们这些僵尸企业
没有市场去把它带活
别放弃
爱你就要爱到底
破产、重组、招商
把闲置资源盘活
实现“腾笼换鸟”
停产三年的
益和顺饮料厂副总经理黎小辉说：
最近
也终于接到了一个
让他欣喜的神秘电话
腾挪之间（三）找出路
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东莞仙津实业发展有限公司
生产制造副总罗林峰说：
你这个地方挺大的
还挺有规模的，厂房多大？
益和顺生物科技有限公司
副总经理黎小辉说：
12600多个平方，4个厂房
最大的3400个平方
眼前这位身穿红T恤
不停提问地新投资者
就是不久前给黎小辉打神秘电话的
东莞商人罗林峰
也是政府为黎小辉招来的希望
同样都是奶制品的厂家
罗林峰的公司在广东沿海市场
已经有二十年的历史
此次来考察
华容优越的经商环境
让他动了心
东莞仙津实业发展有限公司
生产制造副总罗林峰说：
华容这个地方优势
包括这个物流环境洞庭水等
资源刚好符合我们做饮料行业
周边的环境非常适合我们发展
黎小辉的益和顺
虽然已经停产一年多
被认定为“僵尸企业”
但其4个厂房
面积12600平米
完整的生产流水线和物流配送
却是罗林峰在广东所没有的
而益和顺所在的华容工业集中区
地处省道306线 202线
距岳阳市区和城陵矶5000吨外贸码头
仅50公里
这一交通优势
更坚定了罗林峰的决心
东莞仙津实业发展有限公司
生产制造副总罗林峰说：
过来也是想谈谈合作的事
以租你厂房的方式
以你工厂代加工的形式
但是整个品牌
包括整个经营管理运作
还是由仙津这边来负责
这份代表着希望的合同书
还是让黎小辉有了犹豫
贴牌经营就如同卖身契一般
到底签还是不签
益和顺生物科技有限公司副总经理黎小辉说：
其实我们这个合同就一个字
自己的名字
盖一个章
我盖还是不盖
签还是不签
我们也一起商量了很久
我们也有自己的牌子嘛
我们还有几个牌子没拿出来的
但是现在我必须要让我的厂子运转起来
终于
益和顺这个“僵尸企业”
在冷清了一年多后
又重新焕发了生机
如今
“新益和顺”年创产值估约1.5亿元
创利税1000万元
解决就业150人
终于拨开迷雾
挣脱了命运的死亡缠绕
而另一家被认定的“僵尸企业”
负债累累的艾尔盾门业
也迎来了新的投资人
湖南宝象门业有限公司经理曾定美说：
艾尔盾门业新投资商
虽然这个原来的企业欠了很多的债
但是他们的门有十四个专利
这是一个非常大的市场
政府对园区内的企业
也比较重视
一千多套门
100万产值
盈利30万
这是宝象门业入股艾尔盾的开门订单
也是华容县政府在招商引资时
承诺给宝象的“福利业务”
除此外
政府还派出了"精准帮扶特派员”
推出了小微企业担保公司
目前
华容工业集中区18家僵尸企业
已完成第一批7家
“僵尸企业”的清理处置工作
华容县人民政府副县长周玮说：
这个僵尸企业清理工作
绝对不是说把企业一清了之
而我们更多的是要帮助这些企业
走出困境
是要给企业传递一些信心
我们是要通过这样一个僵尸企业的清理工作
来打造我们最优的一个营商环境
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来源∣湖南经视
编辑∣戴瑾Amy
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