最近好热闹，习主席访美国硕果累累，中美双边贸易投资将掀高潮，双边投资保护协议签署在即，“法律实验室”刚忙完两期《中国投资者赴美投资须知》，十一长假还未结束，又传来了长达5年半的TPP谈判达成基本协议的消息。
TPP全称“Trans-Pacific Partnership”《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》。该协议由智利、新加坡和新西兰于2002年发起，美国于2010年加入，并将其作为“重返亚太”战略的一部分。此后，经历了长达5年半的谈判，最终由12个国家的代表在10月5日的部长级会议上达成基本协议，同意在多个领域达成自由贸易投资统一规范。但是，这个由美国主导的，占全球GDP四成、涵盖范围包罗万象的多边贸易投资协议，明显是针对中国的，用奥巴马的话来说就是“不能让中国这样的国家制定全球的经贸规则”。
研究TPP涉及一系列如下的问题：
什么是TPP？
美国推动TPP的目的？
WTO是否会被边缘化？
WTO规则与区域性贸易投资规则如何协调？
新的国际贸易投资规则将如何制定？
新的国际贸易投资规则对中国的影响和中国的对策？
如何用中国的自贸区战略、亚投行和“一带一路”破解美国的围堵？
如何建立争端解决机制？
美国主导的除TPP外，还有一个TTIP，即《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议》，它们涵盖的内容和区别如下:
与强调谈判透明度的WTO不同，TPP的整个谈判过程都是闭门进行，TPP的协议文本严格保密，外界根本无法知道TPP协议的具体内容，甚至是美国的国会议员也无法看到协议文本。对此，商界、学界和民间组织非常不满，曾多次联名要求公开TPP协议文本，均未获得同意。
据说，这个长达一两千页的协议文共分30个章节，涉及贸易、投资、农产品、汽车、关税、知识产权、环境保护、劳工权利、主权基金、国有企业和争端解决等30个章节。目的是逐步实现：
分阶段减少成员国间1.8万种商品的关税，最终实现零关税；
放宽市场准入条件；
适用范围扩展至贸易投资、医药、服务业等；
提高了对环境、劳工权利和知识产权的保护；
生物科技药物的专利权为5年，但可延长至8年；
增加了针对主权基金和国有企业的规定，包括竞争中立；
反贪污和公平竞争；
建立成员国间和企业与成员国间的争端解决机制（ICSID）。
该协议的最终通过还需成员国议会的批准，协议的最终实施要到2017年。美国各界对于TPP意见不一，由于TPP可能会给美国就业带来影响，因此已引起劳工组织的反对，虽然，奥巴马已拿到了国会的“快速通道授权”（Fast track），但TPP能否在美国通过，还需美国国会在最快明年一月的投票表决。奥巴马面临最大的挑战是，在敏感的美国大选年说服国会，特别的民主党议员通过TPP。根据“快速通道授权”，美国国会只能对通过与否投票表决，而无权再对TPP协议文本做任何修改。
一个占全球GDP近四成的，当今最大的自贸区，缺少全球第二大经济体的中国的加入是难以想象的。12个成员国与中国的经贸关系如此密切，没有中国的参加是个重大缺失。此前中国曾受邀加入TPP谈判，但因为这是美国主导的针对中国的贸易规则，中国对其中开放金融市场、知识产权、国企竞争中立等规则存有疑虑而未参与其中。但对美国主导的TPP，中国也制订了应对措施，包括建立上海自贸区、成立亚太行、“一带一路”、推动东盟自贸区升级版（RCEP）、亚太自贸区（FTAAP）、中韩、中澳自贸协议等。同时，采用国际通行的准入前国民待遇和负面清单制度。
虽然，TPP的政治意义大于经济意义，但它毕竟是一个比WTO涵盖范围更广、标准更高的、新的国际贸易投资规则。中国不争取话语权显然不是明智之举，何况中国主导的亚投行不是也欢迎美国的加入吗？
因此，TPP达成基本协议后，商务部马上表示，中方对符合WTO组织规则、有助于促进亚太经济一体化的制度建设持开放态度，希望TPP与地区其他贸易安排相互促进，共同为亚太的贸易投资和经济发展作出贡献。中国不排除在适当的时候加入TPP。由于未能及时参与TPP的谈判，使中国失去了参与新的国际贸易投资规则制定的机会，如日后申请加入则将面临相当于二次入世的挑战。
除了国际经贸和国际战略专家从新的国际经济格局和战略博弈的角度进行研究分析外，法律专家的研究分析必不可少，长达一两千页的TPP协议文本就是律师起草的。由于中国未参与TPP的谈判，无法取得协议文本，是开展法律研究工作的最大困难。
维基解密仅泄露了1.投资部分；2.知识产权部分；3.医疗卫生部分。美国在TPP投资部分的谈判和与中国的BIT谈判时，都是以《美国2012年双边投资协议范本》（可百度本人的译文）为蓝本进行的，其中包括国民待遇、最惠国待遇、最低待遇标准、征收和补偿、业绩要求、透明度、劳工、环境、国有企业、金融和争端解决机制（ICSID）等条款。TPP投资部分体现了对投资者的保护，这方面的国际法倾向于更加严格。
TPP协议文本的30个章节主要包括：
货物贸易
农产品、汽车和医药
服务贸易
原产地规则
市场准入
金融服务
贸易救济措施
技术贸易壁垒
知识产权保护
环境保护和劳工权利
政府采购透明度
投资便利化
主权基金和国有企业
贸易和投资争端解决
中美两国在重塑国际贸易投资和金融规则中的博弈正在成为一种新常态，这也为国际经济法领域提供了诸多新的研究课题，海量的文件、信息和数据需要新的研究方法和大数据分析，通过挖掘Patterns and Correlations得出精准判断，这些都亟需培养新的国际法和国际经济法人才。总之，TPP来了，法律人又该忙起来了!
