今年以来，独山县紧扣“八要素”，用好“五步工作法”，逐步实现产业系统化布局、高效化运行、规模化发展、精准化覆盖、网络化营销的良好收效。截止目前，“六园”规模为：种植桑园3.28万亩、药园4.97万亩、茶园15.08万亩、菜园21.97万亩、辣椒园2.61万亩、果园3.75万亩；“六场”规模为：花木场1.41万亩、猪场16.58万头、牛场0.47万头、羊场1.26万头，禽场120.1万羽、特养场蜜蜂完成5255箱、肉兔29.24万只。
茄子喜丰收 村民笑开颜
一、选准主导产业，布局科学化。出台《独山县加快“六园六场”建设推进脱贫攻坚产业覆盖的实施意见（2018-2019年）》等“1+6”指导文件，以村为单元、以镇为单位、以同一产业区域为单体的格局，对全县产业进行“六园六场”规划布局，整体推进。一是注重因地制宜。大力推进“一村一特”、“村社合一”，在产业选择和布局上，以市场为导向，立足各镇、村资源禀赋和地方特色选择适宜产业，优先发展优势突出、市场占有率高、增收潜力大、带动脱贫效果好且兼具种植基础、技术基础、品牌基础和市场前景的产业，每个镇建设2—3个村级连片规模产业示范点，进行示范带动。二是注重龙头带动。大力推行“镇引导+龙头企业（村集体企业）+合作社+农户（贫困户）”的模式，明确每项主导产业必须有2个以上的龙头企业或专业合作社带动，让产品走上标准化、经营化、规模化道路，充分保障农民增收稳定。三是注重长短结合。注重产业周期长短结合，以短养长。短效主导产业以蔬菜、中药材、家禽养殖等为主，长效主导产业以茶叶、水果、桑等为主，让群众短期得收益，长期见效益，激发群众的重养热情，主动参与到产业发展中来。全县产业连点成线、连线成片、连片成面，初步形成了上司镇、影山镇标准茶叶产业带，基长镇、下司镇桑蚕产业带，下司镇、麻尾镇果蔬产业带，基场镇、上司镇中药产业带等一批扶贫产业核心聚集区，形成了下司镇日泉生猪养殖、上司镇奶牛乳业、影山镇绿壳蛋鸡生态畜牧产业、下司镇蔬菜产业、影山镇葡萄产业、麻尾砂糖桔种植等一批产业示范基地。
茶天堂
二、选强组织体系，运行高效化。以产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，建立健全体制机制，保障“六园六场”产业发展组织领导、技术服务、运作协调。一是成立工作专班。成立县产业就业扶贫工作专班，主抓产业的规划布局和产业发展的机制运行，成立桑蚕办、茶办、果蔬办、中药材办、畜牧办5个办公室，对“六园六场”进行技术指导和协调服务，由133名技术人员组成产业技术服务队，技术服务覆盖全县61个贫困村，确保每1户贫困群众都有1名第一书记、1名村常务干部、1名技术干部帮扶扶贫产业发展。建立统筹调度机制，每周一跟踪、每月一调度，确保产业项目落地落实。二是培育经营主体。培育一批农业产业化龙头企业、家庭农场、村级合作社等新型农业经营主体，利用龙头企业市场优势、品牌优势、技术优势，打造“龙头”引导贫困户抱团发展模式，招引龙头企业74家，成立农民专业合作社570家，通过订单、入股、参股、务工等形式夯实利益联结，促进贫困群众增收脱贫。在恒盛公司和丝绸之路公司龙头企业的带动下，基长、下司为代表的桑蚕产业，已形成种植、加工、销售一体化的全产业链；以济生公司和绿健神农公司为代表的中药材产业在全州甚至省已形成品牌效应；以新贵公司和颖梵公司推动下，茶叶种植观光旅游田园综合体示范成型，在日泉农牧公司带动下，全县生猪养殖产业化经营初步形成。三是组织全员培训。依托村级党校、邻里中心、“新时代农民讲习所”，组织一批“土专家”“田秀才”为代表的师资队伍，开展实用技术、技能和市场经营培训，实行定期不间断的系统培训，确保每名贫困群众每年培训2次以上，受训人熟练掌握1门培训以上实用技术。2018年以来，组织生产技能培训409次，参训农民28827人次，其中培训贫困人数19756人次。技术服务专家人数280人，开展技术服务指导数量879人次，为产业发展提供技术保障。
三棒村砂糖桔种植基地
三、选优资金源头，发展规模化。实施产业扶贫过程中，通过向上争取项目资金、撬动金融资金、整合涉农部门资金、引入社会资本等方式，有效破解了贫困户产业发展资金难问题。一是争取项目资金扶持。积极深入研究中央、省、州出台的政策，把握政策扶持方向和资金投入导向，找准与独山县经济、社会发展的结合点，有针对性规划项目争取资金。2017年以来，全县累计争取石漠化综合治理、人口较少民族、农村饮水安全、易地扶贫搬迁、基础设施等方面项目44个，争取项目资金11亿元。二是整合涉农资金扶持。按照集中力量、形成合力的原则，探索创新涉农资金整合的有效途径，制定了《独山县2018年统筹整合使用财政涉农资金开展脱贫攻坚工作实施方案》，做到涉农资金有效整合。2018年，共整合涉农资金17大类资金33484万元，集中用于贫困村基础设施建设和农业产业发展。三是申报扶贫产业子基金扶持。积极申报使用扶贫产业子基金，重点抓好扶贫产业子基金落地使用，进一步简化程序、优化流程，同步安排基金项目申报和评审，解决企业流动资金短缺的问题，扶持了一批农业企业，带动了一批贫困户增收。截至目前，独山县申报产业扶贫子基金项目24个，获批项目6个，获批产业扶贫子基金5.73亿元，已下拨金额1.32亿元，已使用金额0.91亿元。
林盘村标准化养蚕房
四、选好利益机制，覆盖精准化。围绕“镇引导+龙头企业（村集体企业）+合作社+农户（贫困户）”的模式，不断创新组织形式，完善利益联结，多重保障增收，为贫困群众铺就了一条稳固长效的脱贫致富之路。一是土地流转有“股金”。引进龙头企业等经营主体，流转农民土地，调整种植结构，规模化种植高效经济作物，提高土地收益率，农户每流转1亩土地能获至少400元收入。如：麻尾镇三棒村流转土地3000亩，发展“果园”和“花木场”，其中砂糖橘种植项目亩产值可达3万元以上，产业覆盖群众1300户，其中贫困户510户。二是基地就业有“薪金”。龙头企业和基地优先聘用贫困劳动力到产业的生产、加工、流通各环节就地就近务工，获得稳定工资收入。例如：基长镇济生公司和村级合作社共建扶贫产业园，带动贫困群众就业450人，务工工资70元/天；上司镇引进的“颖梵生态茶园建设项目”，该项目招引830名贫困户在茶园和养殖场务工，领取80元/天的收入。三是订单农业有收入。引导扶持经营主体发展订单农业，提供技术服务，保底价包销产品，帮助贫困户就地生产，获得稳定的经营性收入。如：基长镇恒盛丝绸公司与农户签订种桑养蚕订单合同，农户利用自己土地种桑养蚕，公司为每个村聘请2名技术人员跟踪指导种植各个环节，仅销售桑叶一项就比传统作物增收1800元/亩，目前种桑面积达1.8万亩，带动2510户9150人贫困群中和参与种植增收。四是反租倒包有“酬金”。引导扶持经营主体流转农民土地，建设产业规模生产基地，返租倒包给贫困户生产、管理，获得稳定收入。例如：颖梵茶叶公司将基地返租倒包给贫困户管理，以每年每亩300元管理费由农户选择50亩、100亩、150亩三种规模返包管护。目前贫困户返包20户，面积1000亩，户均增收1.5万元以上。五是参股经营有红利。引导贫困农户将土地、闲置房产、劳动力等要素资源，通过股权量化方式与市场主体进行捆绑发展，有效整合了农村闲置、分散、低效的要素资源，依托“三变”改革，获得稳定的分红，增加贫困户资产收益。如：济生公司根据财政扶贫资金额度将基地量化到贫困户，吸纳2516户贫困户以扶贫项目资金购苗入股，每户每年可分红10000元以上，可分8年；青龙无患子公司通过与村级合作社合作，引导群众以土地入股，获得利润后，按公司占56%、农民占股40%、村级合作社占股4%进行分红。
五、选对市场渠道，产销一体化。构建产品产销一体化的的衔接渠道，打通产业扶贫关键一环。一是构建对接机制。成立了产销对接工作专班，把龙头企业纳入专班成员，各镇明确有产销对接工作分管领导及联络员，制定了《独山县农产品产销对接工作方案》，对全县经济作物种植面积、产量、上市时间、销售渠道及订单情况进行摸底，制定产销计划，并培养一批农产品经纪人开展经销，建QQ群、工作微信群，打通沟通渠道，截止目前，专班已引导农户销售产品销售额达2050万元，独山没有出现产品滞销情况。二是搭建销售平台。以独山农商互联公司、阳光农产品配送公司等为产销对接主平台，按照“龙头企业+合作社+农户”的模式进行线下产销对接，完成线下销售总额1848万元。依托县级电商服务中心，孵化农特产品销售网店58家，在每个贫困村和规模化产业基地建1个以上的电商网店，整合物流线路3条，物流公司10家，搭建物流网，服务功能辐射49个贫困村，凡是贫困户种植的农特产品70%以上都可以通过线上网店销售。三是构建营销网络。县产销专班安排工作人员与本地农产品经销大户深入到珠三角及长三角等大型批发市场，了解市场信息实时动态，打通外销市场。同时，打通农贸市场、农校、农超、机关食堂等县内销售通道，与县内高校、机关食堂、中小学签订购销协议，月加工配送生鲜蔬菜33吨、生鲜肉类30吨，大米140吨。加工配送的大米、肉类全部从本地供货，蔬菜30%从本地供货。
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