近年来，福泉市在省、州党委、政府的正确领导下，在上级有关业务部门的关心和支持下，紧紧围绕“梨、茶、畜”三大主导产业发展和示范基地建设，以农技推广机制和技术创新为动力，以农业增效、农民增收、农村发展为目的，通过规范实施、有效管理和创新机制，初步形成了“132222”福泉模式，并取得了较好的成效。
一、主要做法
（一）加强组织领导，切实抓好培训工作。为做好农民培训工作，按照培训的总体目标和要求，成立了以分管副市长任组长，财政、农业、8个乡镇（街道）等相关部门主要领导为成员的项目领导小组，加强对全市新型职业农民培育的指导、协调和督查，扎实有效地抓好新型职业农民队伍建设工作。
（二）认真开展调研，科学制定教学方案。为使新型职业农民培训工作有序开展，真正取得实效，福泉市在每班学员报名后，组织学员开展座谈会，重点对学员目前从事农业生产的情况及培训需求等进行进一步摸底。通过摸底结果，结合实际，及时调整课程安排。
（三）加大宣传力度，营造培育良好氛围。一是通过微信平台、田间示范、农技干部进村入户技术服务等方式做好宣传发动，扩大专业合作社、种养大户等对农业科技培训的知晓度；二是通过中国远程教育网、福泉政府网等平台，以简报、图片等方式，报道培训班进展情况，2018年福泉市已在相关信息网上发布3期培训情况；三是对学员进行后续跟踪服务，让老学员分享致富经验，鼓励贫困户参与培训，为脱贫攻坚提供人才及技术支持。
（四）强化资源建设，充实师资培训队伍。充分发挥福泉市农业系统理论和实践经验丰富的专业技术干部作用，同时，进一步加强与涉农大中院校的合作，面向社会广泛吸纳聘请有关农业方面的专家及技术能人，建立层次多样、专业齐全的新型职业农民培训师资团队。
（五）抓好教学管理，提高培育质量。按照“一班一案”的要求，开班前对参培的老师先进行任务与目标要求，让老师充分了解学生需求，采取理论教学与实践操作相结合，课堂有多媒体教学、老师答疑、学员交流等环节，气氛活跃，内容通俗易懂。同时，每班都严格考勤制度，对无故旷课达1/4以上的学员拒发结业证。
（六）灵活培育方式。一是培养农户参与兴趣。围绕福泉市主导产业发展，依托基层农技推广补助项目、生态家禽、水利等农业项目整合资金建设的高效种植、养殖及农旅一体化示范基地，在培育中更直观地感受进门是课堂（理论学习），出门是基地（田间实践操作），受到了农民的欢迎和认可。二是积极与农业高校联系，2017年组织新型职业农民32人到湖南农业大学进行系统后续跟踪服务培训。三是异地参观展视野。2017年以来，福泉市组织学员到凤岗、湄潭等地参观茶产业及农民专业合作社运行模式，并请合作社负责人现身说法，同时，在自由活动时间，让学员与当地农户交流淘经验；四是为激发学习应用信息化自主在手机在学习的积极性，2018年福泉市指导为每位学员安排“云上智农”APP，每班利用半小时教他们如何运用APP学习，提高等，同时，为每位学员缴纳50元电话费鼓励其在平台上学习相关农业技术。五是每班开班后，都开设微信群，让学员在学中、学后都可以进行交流，同时也是后续生产或创业中资源的整合。
二、福泉模式特点。
“132222”新模式，即“1个通知”“3个精准、2个突出、2个结合、2个严格、2个平台”。
“1个通知”：就是针对招生难的问题，将培训任务指标通过行政通知下发到乡镇办事处，乡镇办事处再根据任务，将培训名额分配到村。
“3个精准”：即“培育对象精准、培训内容精准、授课教师精准”。“培育对象精准”就是要把有一定产业基础、急需发展壮大、愿意参加学习培训的人通过村、镇选出来；“培训内容精准”就是结合学员基本情况、学习的需求设置课程、选定培训内容；“授课教师精准”就是结合授课内容聘请当地理论和实践水平较高的专家授课。
“2个突出”：即“突出提升思想素质、突出转变经营理念”。“农民思想素质提升”课程主要以创建美丽乡村、农业经营管理、网络营销等；“突出转变经营理念”主要以合作社管理、产品销售、社会化服务、合作社建设、经营项目选择为主要内容，讲授农民从事现代农业生产经营中所需掌握的现代农业、新型农业经营体系、市场营销、农产品质量安全、农业生态环境等内容。
“2”个结合：即采取“教师讲授与课堂互动相结合、集中理论学习与参观实践相结合”。“教师讲授与课堂互动相结合”就是改变了传统的“填鸭式、满堂灌”的被动培训方式为学员主动求教的“课堂互动教学”模式；“集中理论学习与参观实践相结合”就是先通过集中理论培训提升基本素质的前提下，观摩先进地区的农业园区、种植基地，参观学习先进的管理模式、先进的栽培技术，解放思想、转变观念，让学员在思想深处产生触动，打破条条框框的束缚，主动求变，主动求学。
“2”个加强：即“加强授课教师管理、加强参训学员管理”。“加强授课教师管理”就是从遴选教师到教师授课内容、课件都严格管理，要求授课老师按培训内容、学员需求备课、制作培训课件；“参训学员管理严格”就是参训学员严格按照班级管理制度、班主任管理制度进行严格管理，严明培训班纪律，提升安全意识。
“2”个平台：创建一个“班级微信平台”，教会学员使用“云上智农”平台。“班级微信平台”就是将授课教师和所有参训学员纳入微信群进行管理，及时解答学员在校期间及今后在生产生活中存在的各类问题，确保学员离校不离训；教会学员使用“云上智农”平台就是让学员们学会使用手机登陆“云上智农”平台，通过平台学习自己想要学习的农业知识和使用平台对培训的各项内容进行评价，让学员获得更多的知识和对培训机构的监督。
三、取得的成效
（一）新型职业农民培育班的开设，有利于促进学员之间的互相学习交流，增长见识，开阔眼界，资源共享。同时，通过组织外出参观学习，拓宽了视野，给学员带来了全新的体验，实地学习示范基地的成功经验，让学员们得到前所未有的视听效果，学员们充分利用培训、信息化平台，相互交流探索产业发展方向和前景，相互之间形成资源共享。
（二）训后，学员普遍认为培训内容针对性强、老师讲课水平高、方式方法灵活多样、管理规范、服务到位。同时，培训中还融入了农业项目申报、合作社法规、合同法、农产品质量安全、认定等内容，提升了经营管理能力。同时，信息化平台建设，也让学员认真对农产品电商、渠道建立等问题进行了更深的思考，让学员对自己从事的农业事业充满了希望。
（三）培养了一批农村致富带头人，带动了贫困户脱贫。在脱贫路上，很多干部倍感无力，无论你如何宣传扶持政策，他们都认为不切实际。2017年以来，福泉市通过已培养殖大户学员，就近聘用贫困户工作，让贫困户真实地了解养殖业的运行及收入。如牛场镇养殖大户桂书源（温氏养猪合作户）聘请了贫困户黄维友到养殖场工作，工作一段时间后，黄维友看到了可观的经济效益，不久就到市农村工作局来咨询相关事宜，准备贷款创业。
2017年，福泉市完成新型职业农民培育150人（其中贫困户12人），学员手机基本安装了“云上智农”APP，完成评价率83.33%。2018年，福泉市新型职业农民培育任务677人，截止11月16日，完成专业技能型培训班2个150人，参培农民已参与教学评价126人，占总参培人数的84%。
四、存在的问题
（一）生源组织难。近年来，由于人社部门的培训任务多，且在培训过程中，对学员有务工补贴，而新型职业农民培训没有；同时，因培训过的学员三年中，不能再参与学习，使得部分学员想学新知识而无机会，成为了我市招生困难的两大原因。
（二）参训学员文化程度普遍较低，农村“两后生”基本都外出务工，参加培训的不多，学以致用的少，有创业及规模农业产业化经营意识的较少。
五、下步打算及建议
（一）下步打算
福泉市将继续根据产业规模布局开展培训，采取分段式培训，注重训后的跟踪指导；整合农业项目资源，在项目、技术上对已认定的新型职业农民给予倾斜，做好示范，引导带动贫困户脱困增收致富。
（二）建议
1、针对招生难的问题，建议参照人社部门发放农民就业培训务工补贴标准，对参加培训的学员发放务工补贴，以免造成农民学员的误解及对培训的不支持，解决招生难的问题。
2、建议取消第二年同一人不能再次参培学员时限，让有意愿更新理念和知识的学员有机会再次参加培训。
3、农民培训信息录入系统太复杂，工作量大。农民自己申报培训的比例在我市、甚至周边县市都几乎为零，都是通过村、镇、部门一级级的推荐后由培训机构录入系统，这个过程中难免出现身份证、手机号码录入错误，而后期发现后却又不能更改。建议修改软件系统，简化录入程序和信息录入有误后期可进行修改。
（文中图片来源于网络）
（福泉市农村工作局 陈阳琴）
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