生猪生产加快恢复 发展质量明显提升

能繁母猪和生猪存栏已恢复到正常年份水平90%以上

日期：2020-12-15 17:44

来源：农业农村部新闻办公室

　　本网讯　今年以来，农业农村部按照党中央、国务院决策部署，把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，有效化解新冠肺炎疫情和非洲猪瘟冲击，推动破解用地难、贷款难等突出难题，压实各方责任，落细政策措施，提前完成今年生猪存栏目标任务。数据显示，至11月末，全国生猪存栏和能繁母猪存栏均已恢复到常年水平的90%以上，已有23个省份提前完成产能恢复任务目标，全国生猪存栏最迟至明年上半年就会恢复到常年水平。 

　　目前来看，生猪生产恢复成效超出预期。一大批高水平的规模猪场快速崛起，预计2020年生猪养殖规模化率能够达到57%左右，比2019年提升4个百分点，大大高于常年2个百分点的速度。猪肉市场供应持续改善，全国集贸市场猪肉价格从2月份的每公斤59.64元回落到48元左右，专家预计明年元旦春节期间猪肉供应量比上年同期增加约三成，供应保障进一步增强。 

　　据介绍，一年来，围绕加快生猪生产恢复的任务目标，中央和地方协同联动，相关部门密切配合，打出一套“组合拳”。一是政策扶持补齐短板。设立由7个部门组成的恢复生猪生产协调办公室，推动出台19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等困扰养猪业多年的问题取得重大政策突破，推进生猪产业转型升级和高质量发展的政策体系初步形成。二是落实责任形成合力。落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，将国务院批准同意的生猪稳产保供承诺目标印发省级人民政府，每月调度进展情况，以实地调研、召开片区座谈会等方式加强督导。三是抓大带小增能扩产。支持种猪场和规模场发展，实施龙头企业带万户生猪产业扶贫项目，引导企业采取“公司+农户”、入股加盟、托管租赁等多种方式，带动中小养猪户同步提高养殖水平。四是防控疫情强化保障。印发《非洲猪瘟防控强化措施指引》和《非洲猪瘟应急实施方案（2020年第二版）》，优化疫情处置要求，重点强化12项常态化防控措施，会同有关部门在全国集中开展违法违规调运生猪百日专项打击行动；统筹新冠肺炎疫情防控和复工复产，成立工作专班，推动将种猪、仔猪、饲料等纳入应急运输保障范围，打通产销堵点，设立热线电话“点对点”解决养殖场户的困难和问题，至2月下旬畜牧业生产经营秩序率先恢复正常。 

　　生猪产业是我国畜牧业支柱性产业，养猪业产值占畜牧业总产值的三分之一，猪肉产量占肉类产量近三分之二，猪肉价格与消费物价水平关系密切，做好生猪稳产保供工作事关国计民生。

　　（农业农村部网站 郭文静摄）

央视财经在近日发布了一则重磅调查《蹊跷！大豆都去哪了？！央视重磅调查：丰收之年，神秘资本囤积大豆，他们在赌什么？》，单从标题就能看出央视的出手力度，“蹊跷““重磅”“神秘”“赌”，几个特殊用词，加之连续反问，可见是对大豆上涨的一次“威慑”。

调查中称今年的大豆丰产又增收，据相关统计，2020年相比去年增长100万吨左右，预计今年产量1600多万吨，按理说供应更多了，价格却高高在上。不少大豆加工厂正在面临亏损，每加工一吨大豆就要赔掉2000元，高额的成本给企业带来负利润，现在的加工企业基本上都处于停产状态。

文章指出，今年有不少其他行业进来的资金囤货，都在赌豆价上涨，这也是今年价格高的重要原因。目前，种植户手中还有两三成，加工厂收到的大豆也在三成左右，多数大豆在贸易商和相关资本手中。

作为我国重要的口粮之一，大豆价格的大幅上涨并不符合我国国家粮食安全政策，因此豆价并不会无休止上涨，尤其是在炒作的推动下。在12月11日周五晚，央视调查国产大豆的文章一经发布，随即在市场上掀起波澜，影响了市场情绪，在12月14日周一开盘，豆一开始疯狂下跌，暴跌4.38%。市场认为，央视的报道代表了官方的调控态度。

央视财经最早在9月份已开始追踪粮食上涨，高度聚焦玉米大豆两个热门品种，关键时期释放重要信号。在10月份的一周内连续对玉米报道三次，对舆论走向进行引导。现如今对大豆作出重磅调查，可见官方对粮价的高度关注。

引用期货日报的《“偷鸡不成蚀把米”抢拍小麦结苦果！玉米、大豆市场也“心慌”》一文的部分内容：

早在一个月以前，受小麦替代玉米用作饲料原料数量将大幅增长预期提振，小麦市场看涨心理较重，不但制粉企业、饲料企业、生猪养殖企业等进入最低收购价小麦拍卖市场大量竞拍小麦，而且部分贸易商、仓储企业与小麦产业外的一些投资机构也大量抢拍小麦，当时大家的心理是先拥有货源，并耐心来等待未来市场价格出现上涨。

事与愿违，随着相关机构采取加大玉米、小麦进口，加大各项政策性库存粮油出库量，以及保持最低收购价小麦每周400万吨拍卖量不变等措施，最低收购价小麦的成交率、成交价格均稳中有降，市场看涨心理等很快得到了遏制，最重要的是最低收购价小麦的最终出路是进入制粉企业与饲料企业，而在制粉企业与饲料企业并不缺少原料的情况下，各类主体拥有的大量小麦资源最终是没有出路的，部分主体由于资金紧张，加上难以承受仓储费用与资金利息等成本的不断增加，现在只好降价处理拍得的最低收购价小麦。

小麦价格出现下滑以后，很快引起了玉米、大豆市场的关注，而且这两个品种的市场心理也出现了较大变化，部分拥有较大玉米、大豆库存的贸易商与投资机构开始出现了“心慌”现象。实际上，这与市场资源在谁的手中有很大的关系，正如央视近日所报道的那样——国产大豆去哪里了？全是在中间商手中，特别是在一些资本的手中。而他们并不是市场最终的需求者与使用者，在下游需求不旺或没有人接盘的情况下，这些囤积有大量玉米与大豆的中间商肯定会出现分化，也会有主体开始降价出售玉米与大豆，市场价格自然会出现松动，近几个交易日大连玉米、大豆期价出现较大幅度的回落也说明了这一点。

源自农业农村部、中华粮网

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