来源：电梯业界资讯网
在电梯这一公共财产上，居民和物业责任意识分散，无法达成共识，更换事宜搁置下来，隐患也搁置下来。“《意见》出台后，这类问题就有了解决办法。”黄岛区市场监管局副局长闫德华信心满满。
根据《意见》，电梯企业主体责任、镇街的属地监管责任、行业管理部门和特种设备安全监察部门的相应监管责任以及其他相关部门和组织的责任一一明确，并实施电梯安全故障事故首负责任制。“本质就是理顺监管责任，构建权责清晰、职责明确的电梯安全责任链条。”闫德华表示。
电梯要维修，有故障，无物业管理等等，老百姓习惯性找特监部门。“我们只负责管理电梯这个本体，有些问题我们无计可施，老百姓找我们实际上是绕了弯路。”黄岛区市场监管局特种设备监察二科科长吴杰认为，监管链条通畅了，责任不明的问题迎刃而解，电梯安全也就有了保障。
《意见》出台后，玫瑰苑更换电梯就可以由街道落实方案，老旧房加装电梯可以使用房屋维修基金，无维修基金就按照居民筹措、属地管理部门协调出租物业公共部位收益或安排专项资金，政府保障的三级模式逐级解决。
三级响应
到达救援十五分钟完成
专业维保单位有应急救援的法定责任，但国内当前消防队成为电梯救援主力军，消防队不具备专业救援知识，一旦盲目强拆不仅造成经济损失还易发生危险，对承担多种职责的消防队也是警力浪费。
依托物联网技术，目前，广州、深圳、杭州、南京等城市建立的电梯安全管理平台在应急救援中的作用已经凸显。新区借鉴先进经验先行先试，将在国内县区级首设电梯安全运行调度中心。明年启用后，中心将承担应急指挥协调、咨询服务、风险监控、社会监督等职能。“让专业的人做专业的事，释放资源优势，解决沟通不畅的问题，完善安全监管。”吴杰说。
在更高一级的调度中心协调下，由维保单位、志愿救援单位和消防队组成的三级救援响应模式可以充分发挥救援和保障的作用。“定位不准容易造成救援拖延。今后，全区每一部电梯都要有唯一识别的数字码，乘客报数字码即可锁定位置，维保单位如不能及时反应就启动二级响应调度最近的志愿救援单位，三级响应再由消防队出动。”据吴杰的经验来看，到达加救援控制在十五分钟之内不成问题。
纳入统一调度，意味着对各单位更高的要求。全区60多家维保单位、上百家物业公司在电梯维保、救援等方面的情况都要进行考核，评分记录在新区企业信用平台上。“招募的志愿维保单位更要优中选优，形成竞争机制，并在不同区域布点提高救援效率。”吴杰表示。
“统保”模式
被困电梯无条件获赔
电梯出问题，各方权益如何保障？如果维保单位投保但是事故中无过错，保险公司就不会对乘坐人进行赔偿。《意见》出台后，“统保”模式将对乘客无条件赔付，最大程度保障乘坐人权益。
《意见》要求，区金融保险监管协调部门、市场监管、物业行政管理等部门以及保险机构、保险经纪机构要按照全覆盖、低负担、高保障的思路，推行电梯安全责任保险统保，充分发挥责任保险事前防范、事中调处与事后补偿功能。
“这就是说不论是谁的过错，只要电梯出问题时乘客在电梯里，那么保险公司就必须无条件对乘坐人进行赔付。”吴杰解释说。
“统保”模式推行中还将引入保险经纪机构达到低负担高保障的目的。吴杰介绍说：“经纪机构代表使用单位或维保单位等投保人的利益，通过与各家保险公司接洽拿到最低最优惠的条件，还可以实现订单式的投保，同时避免了单方协议损害当事人利益。”
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